Трансформация чешского трудового миграционного законодательства после вступления в Европейский Союз в 2004 г.
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
На современном этапе Чехия является одной из наиболее благоприятных страной ЕС для трудовой миграции. Это обусловлено как либеральной политикой в сфере трудового устройства мигрантов, так и растущей экономикой государства. В связи с этим обусловлена и актуальность исследования данной темы, рассмотрения комплекса факторов, которые оказали влияние на современные подходы чешского правительства. Объект исследования – чешская миграционная политика Предметом работы выступает трудовая миграционная политика Чешской Республики на современном этапе. Цель работы – комплексный анализ миграционной политики Чешской республики в отношении трудовых мигрантов на современном этапе. Данная цель обусловила следующие задачи: Рассмотреть трансформацию чешского трудового миграционного законодательства после вступления в Европейский Союз в 2004 г.; Проанализировать противоречия в подходах Чехии и ЕС к миграционному вопросу, проблема нелегальной миграции; Охарактеризовать влияние трудовых мигрантов на развитие экономики Чешской республики в 2004-2019 гг.; Оценить специфику социального положения и адаптации трудовых мигрантов в Чешской республике. В данной работе был использован широкий спектр источников официального характера. Прежде всего, это касается законодательных актов Чешской Республики, в которых закреплены ключевые принципы миграционной политики в отношении трудовых мигрантов. К этой группе источников стоит отнести «Закон о труде», «Закон об иностранных гражданах». Отдельно стоит рассмотреть международные доктринальные документы, соглашения, конвенции общеевропейского характера в контексте их влияния на трансформацию чешской миграционной политики после вступления страны в Европейский Союз в 2004 г. Так, в это группе источников можно выделить такие как Международная декларация о нелегальной работе, Международная Конвенция ООН о защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей, Европейская Конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов от 24 ноября 1977 года. Данная группа документов дала возможность проследить влияние норм международного права на политику чешского правительства в сфере миграции. Отдельно можно вынести и группу источников статистического характера – прежде всего, это сведения Статистического Бюро Чехии относительно трудоустройства мигрантов в стране, а также данные Международной организации по миграции. Статистические материалы помогли проследить динамику количества трудовых мигрантов в Чехии, а также выявить наиболее многочисленные национальности трудовых мигрантов как из стран ЕС, так и из третьих стран, не входящих в Евросоюз. Данная тема получила достаточно широкое освещение в научно-исследовательской литературе. Так, такие авторы как О. Потемкина, Л. Стровский, Э. Задорожнюк рассматривают в своих работах аспект взаимодействия и гармонизации законодательства и практик Европейского Союза и Чешской Республики, также отмечая факторы, которые могут повлиять на различия миграционной политики в ЕС. Вопросы же, связанные с принципами трудовой миграции в Чехии и процессом интеграции мигрантов в чешское общество рассмотрены в работах А. Четвериковой, Н. Коровициной. Данный комплекс научно-исследовательской литературы и источников дал возможность провести всесторонний анализ ключевых принципов миграционной политики Чешской Республики в отношении трудовых мигрантов на современном этапе.
Миграционная политика ЕС и Чехии: общее черты и противоречия
1.1. Трансформация чешского трудового миграционного законодательства после вступления в Европейский Союз в 2004 г. Расширение ЕС в 2004 г. затронуло помимо Чехии и другие 7 государств Европы – Латвию, Литву, Эстонию, Польшу, Словакию, Словению, Венг...
Открыть главуПротиворечия в подходах Чехии и ЕС к миграционному вопросу, проблема нелегальной миграции
Несмотря на то, что после 2004 г. законы Чешской Республики были существенно гармонизированы с правом Европейского Союза как наднационального объединения, по отдельным аспектам миграционного вопроса Брюссель и чешское правительство все еще имеют разл...
Открыть главуОсобенности политики в отношении мигрантов в Чешской Республике на современном этапе
2.1. Влияние трудовых мигрантов на развитие экономики Чешской республики в 2004-2019 гг. В контексте рассмотрения процессов легальной трудовой миграции в современной Европе, именно Чехия заслуживает отельного внимания в силу того что государство вхо...
Открыть главуСпецифика социального положения и адаптации трудовых мигрантов в Чешской республике
Исследователи тематики социального положения трудовых мигрантов в Чехии делают акцент на анализе общественных настроений в стране относительно новоприбывших работников. Если отношение к национальным меньшинствам в ЧР характеризуют в целом как невыраж...
Открыть главуЗаключение
Миграционная политика чешского правительства, в том числе и в отношении трудовых мигрантов, на современном этапе обусловлена, в первую очередь, общеевропейскими практиками. Так как Чешская Республика с 2004 года является страной-членом Европейского Союза, вначале 2000-х гг. в стране произошла унификация национального и общеевропейского законодательств относительно работы иностранных граждан. Однако, стоит отметить, что в Чехии существуют законодательные различия для трудовых мигрантов из стран-членов ЕС и мигрантов из третьих стран (не членов Евросоюза). Так, для жителей стран-членов ЕС не требуется дополнительных разрешений или виз для трудовой миграцию в Чехию. Это обусловлено принципом свободы передвижения рабочей силы, закрепленного в качестве одного из центральных условий сотрудничества стран Европейского Союза. Граждане же третьих стран (которые не члены Евросоюза) могут работать в Чехии в качестве иностранных работников благодаря довольно либеральной политике правительства, которые предполагает не только систему «зеленых» и «голубых» карт, но и дает возможности для более быстрой и эффективной интеграции в чешское общество. Вопрос трудовой миграции стал актуален вновь в 2015 г. с обострением миграционного кризиса в ЕС из-за притока беженцев из стран Ближнего Востока и Африки. Данные события актуализировали антимигрансткие настроения в чешском обществе, что нашло проявление в результатах парламентских выборов 2017 г. и заявлениях чешского правительства о необходимости контролировать в том числе и трудовую миграцию. Ключевыми группами трудовых мигрантов из стран-не участниц ЕС являются граждане Украины, России, Молдовы, однако в последние годы также достаточно усилился тренд на трудовую миграцию работников из Польши, Словакии и Болгарии, сходящих в ЕС. Несмотря на отдельные контролирующие законы, миграционная политика Чешской Республики в отношении трудовых мигрантов отличается либеральным характером и стремлением чешского правительства инкорпорировать в общество, прежде всего, высокообразованных и профессиональных мигрантов.
Список литературы
Источники Директива №2011/36/ЕС «О предупреждении и противодействии торговле людьми. [Эл. ресурс]. Режим доступа: http://docs.pravo.ru/document/view/29176081/ Директива Совета ЕС об учреждении «Европейской голубой карты», 2009. [Эл. ресурс]. Режим доступа: http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/svob_peredv/blue_card.htm. Европейская Конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов от 24 ноября 1977 года [Эл. ресурс]. Режим доступа: http://www.coe.int/t/dg3/migration/archives/Documentation/Legal_texts/093_Convention_Legal_Status_Migrant_Workers_ru.pdf Лиссабонский договор. 2007. [Эл. ресурс]. Режим доступа: http://eulaw.ru/treaties/lisbon Международная Конвенция ООН о защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей, 1990. [Эл. ресурс]. Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/migrant/ Международная организация по миграции. Официальный сайт. Annualreport 2010 [Эл. ресурс]. Режим доступа: http://www.iom.int/jahia/jsp/index.jsp. Foreigners: Employment // Czech Statistical office. [Эл. Ресурс.] Режим доступа: https://www.czso.cz/csu/cizinci/1-ciz_zamestnanost RESOLUTIONS EUROPEAN PARLIAMENT Stepping up the fight against undeclared work. 9 October 2008. [Эл. ресурс]. https://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:009E:0001:0011:EN:PDF Total number of foreigners registered at labour offices by citizenship as at 31 December 2018. [Эл. ресурс]. Режим доступа: https://www.czso.cz/documents/10180/91605941/290027190304.pdf/9f1fc9fe-38dc-4d1a-850f-15a5928e6b35?version=1.0 Литература Биссон, Л. Свобода передвижения граждан в Европейском союзе - достижение или проблема? / Л. Биссон // Актуальные проблемы Европы. – 2014. – С. 12-30. Волкова, Д. А. Миграционный вопрос в законодательстве и программах политических партий Чешской Республики / Д. А. Волкова // Россия и современный мир. – 2019. – С. 57-73. Доля работников-иностранцев в Чехии превысила 13% / Radio Praha. Русская служба. 16 января 2020. [Эл. Ресурс.] Режим доступа: https://ruski.radio.cz/dolya-rabotnikov-inostrancev-v-chehii-prevysila-13-8110483 Европейский суд: Венгрия, Польша и Чехия нарушили закон // EuroNews. [Эл. Ресурс.] Режим доступа: https://ru.euronews.com/2020/04/02/ecj-on-pl-cz-hu-migrants Задорожнюк, Э. Чешская республика в ЕС: «осмотрительные ожидания» и реальность / Э. Задорожнюк // Современная Европа. 2019, – № 7. – С. 27-37. Коровицина, Н. В. Чехи и "чужие": социологическое измерение / Н. В. Коровицина // Научно-аналитический Вестник Института Европы РАН. – 2018. – С. 11-20. НКО: Корректировка правил для иностранцев – новые ограничения и затягивание гаек / Radio Praha. Русская служба. 20 июля 2019. [Эл. Ресурс.] Режим доступа: https://ruski.radio.cz/nko-korrektirovka-pravil-dlya-inostrancev-novye-ogranicheniya-i-zatyagivanie-8122873 Потемкина, О.Ю. Европейский Союз в борьбе с нелегальной иммиграцией: новые тенденции / О. Ю. Потемкина // Вся Европа.ru. –2009. -No 5c. [Эл. ресурс]. Режим доступа: http://mgimo.ru/files/115232/115232.pdf Протестный крен в чешской политике: выборы 2017. 23 октября 2017 // Российский совет по международным делам [Эл. Ресурс.] Режим доступа: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/protestnyy-kren-v-cheshskoy-politike-vybory-2017/ Стровский, Л. Чехия в Европейском Союзе / Л. Стровский // [Эл. Ресурс.] Режим доступа: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/4775/2/uvmi5-2006-04.pdf Трудовые мигранты в Чехии – кто они? // Radio Praha. Русская служба. 11 января 2019. [Эл. Ресурс.] Режим доступа: https://ruski.radio.cz/trudovye-migranty-v-chehii-kto-oni-8141456 Чесноков, А. С. Международное регулирование прав мигрантов // Международные процессы. – 2010. – № 1 (22). – C. 75-81. Четверикова, А. С. Иммиграция в Чехию: притягательность растёт / А. С. Четверикова // Современная Европа. – 2015. – С. 49-58. Baldoni, E. The Free Movement of Persons in the European Union: A Legal-historical Overview / E. Baldoni // PIONEUR Working Paper. – No. 2 – July 2003. [Эл. Ресурс.] Режим доступа: https://web.archive.org/web/20120620150749/http://www.obets.ua.es/pioneur/bajaarchivo_public.php?iden=40 Brychta, O. Labour Immigration in the Czech Republic – the Commentary of the Ministry / O. Brychta // [Эл. Ресурс.] Режим доступа: https://migrationonline.cz/en/e-library/labour-immigration-in-the-czech-republic Čižinský, P. Foreign Workers In The Labour Market In The Czech Republic And In Selected European Countries / P. Čižinský. [Эл. Ресурс.] Режим доступа: https://www.migrace.com/docs/141115_simi-zamestnanci-en-nahled.pdf Czech deputy PM rejects refugee quotas, says country should fight any EU sanctions. 2016 // Reuters. [Эл. ресурс]. – Режим доступа: https://www.reuters.com/article/us-czech-refugee-pm-idUSKCN10E227 Drbohlav, D. The Czech Republic: From Liberal Policy to EU Membership. - 2005 [Эл. ресурс]. –Режим доступа: http://www.migrationpolicy.org/article/czech-republic-liberal-policy-eu-membership
