Понятие и сущность эффективности

Однозначного определения понятия эффективности государственного управления в научной литературе не представляется возможным. Как отмечает Г.В. Атаманчук, в связи с тем, что эффективность государственного управления зависит от многих показателей (функции, задачи и т.д.), которые и являются причиной многогранности толкования данного понятия. Определение эффективности государственного управления будет зависеть от целей исследования. Бесспорно, мы разделяем такую точку зрения ученого.
Происхождение понятия «эффективность» имеет латинские корни. Дословный перевод слова «effictiones» означает истина, созидание. Дальнейшее наполнение данного понятия несколько его трансформировало и на современном этапе оно понимается как определенный полученный итог в соотношении с определенными затратами.
Рассмотрим, как трактуется понятие «эффективность», в научном и исследовательском сообществе, как с экономической, так и управленческой позиций.
Обращаясь к современному экономическому словарю мы встречаем определение «эффективность» как определенный максимальный результат с минимальными затратами, издержками. Подобная точка зрения высказывается и Г.В. Савицкой в более усеченном варианте, как соотношение результата к издержкам, ресурсам.
Некоторые авторы, рассматривая понятие эффективности, интерпретируют его с позиции показателя, который будет характеризовать результат, относя его к системе, организации, человеку, с учетом экономного расходования ресурсов. Есть мнение исследователей, что эффективность – это только положительная величина, которая является показателем результативности.
Д.С. Плетнев, давая определение эффективности, относит его к показателю корпорации, который отражает как она преобразовала свои имеющиеся ресурсы в ценность продукта для потребителя, при минимальных потерях.
Ряд специалистов рассматривают эффективность как качественную категорию, которая отражает происходящие процессы в системе, но исключают в достижении результата механические подходы, включая и определение и оценку. В данном контексте отметим, что приверженцы механического подхода исследовали эффективность только внутри системы, не учитывая факторы внешней среды

.
С. В. Хайниш определяет эффективности как системное понятие, при этом выделяет, что эффективность является ведущей, доминирующей характеристикой деятельности предпринимательских структур.
Существует мнение ученых, которые рассматривают эффективность как результат работы, который выражает финансовые и операционные показатели.
Эффективность понимается в совокупности качественных и количественных показателей. Качественный показатель является неким мерилом и на его основе оценивается некое явление, а точнее управление. Количественный показатель отражает эффективность этого управления. С. С. Носова также эффективность оценивает как совокупность качественных и количественных показателей, соотнося это с получаемыми экономическими благами как результата с теми затратами, которые понадобились для достижения такого результата, но с учетом того, что эти затраты должны быть минимальны, а результат – максимальным.
Также эффективность рассматривается и как положительная динамика развития субъекта в соотношении времени, результата и затрат.
Эффективность рассматривается в зависимости от того, что взято за основу исследователем, но в любом случае, это соотношение результата и затрат.
Эффективность - достижение формальных целей, заранее установленными методами в конкретные сроки. Отличительной чертой данного подхода была техническая сторона управленческого процесса, роль факторов внешней среды при этом опускалась (Фредерик Тэйлор, Вудро Вильсон и Макс Вебер).
 Ленин В. И. связывал понятие эффективности с производительностью труда, определяя максимальную производительность как соотношение наибольших результатов в хозяйственной деятельности при наименьших затратах. Близкую точку зрения высказывал и американский экономист П. Хейне, рассматривая эффективность как категорию, позволяющую оценить результат.
По мнению некоторых авторов эффективность понимается как категория, определяющая результат и затраты на этот результат для достижения определенной цели в определенных процессах с помощью управления при наименьших затратах на него. В рамках нашего исследования, такую трактовку эффективности стоит понимать как достижение определенных целей государства для обеспечения социально-экономических, политических приоритетов страны с наименьшими управленческими затратами