Понятие и основные направления государственной экологической политики

В настоящий период времени научное сообщество выделяет несколько подходов к определению понятия и сущности экологической политики. Так, некоторые труды указывают на то, что сама по себе экологическая политика тождественна с мерами по защите окружающей среды .
В данном случае необходимо отметить, что в рамках научного сообщества имеется точка зрения о том, что экологическая политика представляется в качестве последовательного и системного порядка действий в рамках осуществления защиты жизнедеятельности человека и окружающей среды.
Представляется, что экологическая политика является сложносоставной и включает в себя взаимодействие таких элементов как: социальные структуры, общественные организации, политические преследующие единую цель- обеспечение охраны окружающей среды и природы.
Необходимо отметить, что экологическая политика также имеет обязательный субъект в лице государства, которое осуществляет контроль и надзор за экологической составляющей.
Сущность экологической политики заключается в том, что она представляет собой систематизированную деятельность по контролю и урегулированию различного рода экологических процессов и представляется как один из этапов осуществления природоохранной политики государства.
Кроме того, необходимо отметить, что к основной цели государственной экологической политики относится достижение гармоничного взаимодействия между обществом и окружающей средой посредством различных государственных механизмов, к которым в частности относятся нормативно-правовые акты Российской Федерации.
Отметим, что такие понятия как «экологическая политика», «природопользование», «охрана природы» не могут быть отождествлены, и указанное обстоятельство имеет принципиальное значение.
Для более детального ознакомления с принципиальными отличиями представляется необходимым рассмотреть определение каждого понятия более детально.
Природопользование представляет собой систему форм посредством которой осуществляется эксплуатация потенциала ресурсов, а также осуществляется сохранение указанных ресурсов.
Под «охраной природы» принято понимать комплекс мер по сохранению и поддержанию экосистемы, генетического фонда, биоразнообразия и прочих важнейших экологических составляющих.
Говоря об экологической политике, как уже было отмечено выше имеют ввиду совокупность мер, реализуемых государством посредством которых осуществляется управление экологией, контроль за её состоянием, а также возможность рационального использования природных ресурсов в Российской Федерации.
Субъектный состав экологической политики представлен с одной стороны- государством, с другой стороны различными экологическими движениями и общественными организациями. Отметим, что отличительными чертами экологической политики является отражение основных интересов или целей субъектов указанной политики.
Для создания действенной и эффективной государственной политики представляется необходимым создать определённый баланс интересов, в рамках которого будет обеспечиваться безопасность человека, развитие экономики природы и общества.
В настоящее время выделяют следующие виды осуществления государственной экологической политики:
-коллективный;
-управленческий;
-плюралистический.
Рассмотрим каждый из представленных видов более подробно.
В рамках управленческого типа реализации экологической политики основной упор делается на технику принятия определенных решений, которые принимаются специалистами- экспертами, которые в сфере своей компетенции определяют значимость и определенные рамки рассматриваемого вопроса.
При плюралистическом типе управления принятие решений осуществляется не только профессиональными экспертами, но и иными заинтересованными лицами

. Так, при указанном типе управления отношения строятся между самим государством и различными организациями, относящимися к неправительственным.
При реализации коллективного типа экологической политики главенствующую роль играют права населения. Так, государство делегирует свои полномочия по управлению тем лицам, чьи права нарушаются или могут быть нарушены.
Таким образом, в рамках рассмотрения различных типов осуществления государственного управления в сфере экологической политики необходимо отметить, что те направления, о которых говорилось ранее должны взаимодействовать между собой и быть реализованы на уровнях:
- установления баланса защиты и охраны окружающей среды;
-установления специальных механизмов регулирования и управления социальной активностью в сфере экологии.
Отметим, что в настоящее время выделяются некоторые важнейшие аспекты осуществления экологической политики государства, среди которых выделим следующие:
-создание эффективной нормативно-правовой базы, принятие эффективных решений;
-создание основы для противодействия дисбаланса интересов в рамках реализации экологической политики.
Таким образом, в качестве основы функционирования всей политики государства уже давно заложен экологический аспект, поскольку он занимает важное место в рамках разрешения различных социально-экологических проблем.
Основные цели, положения и направления экологической политики представлены «Экологической доктриной Российской федерации от 2002 г.» К сожалению, не смотря на законодательные акты и распоряжения - экология пока не является сферой повышенного интереса отечественной политической науки.
Основные направления государственной политики в сфере охраны окружающей среды закреплены в Федеральном законе «Об охране окружающей среды». В 2012 г. указом Президента были приняты «Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации до 2030 года», в 2014 г. было утверждено Постановление Правительства «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2020 годы», однако необходимо учитывать, что правовой механизм, существующий на данном этапе развития России в области защиты экологии, не обеспечивает должной реализации прав человека на благоприятную окружающую среду, защиту экологических прав.
Одной из самых первостепенных проблем в национальной политике России является проблема контроля во всех сферах антропогенного развития, непосредственно влияющего на ухудшение состояния окружающей среды, особенно в сфере промышленного производства