Управление подготовкой и переподготовкой кадров муниципального управления

Муниципальная служба является важным инструментом, который задействован в управлении государством, и от которого в какой-то степени зависит качество жизни всего населения. На сегодня, отмечается отрицательная динамика профессионализма муниципальных служащих. Многие из сотрудников муниципальной службы не соответствуют ее требованиям, а также не могут качественно и эффективно выполнять предписанные должностные обязанности. Именно этот фактор выявляет актуальность выбранной темы.
Основной целью работы является выявление отрицательных факторов, влияющих на подготовку и переподготовку кадров муниципального управления. Для достижения данной цели были выдвинуты следующие задачи:
Определить понятие муниципальной службы и ее роль в государственном управлении
Представить существующую систему подготовки и переподготовки кадров муниципальной службы
Выявить основные минусы представленной системы
Предложить пути их решения
Конституция РФ гарантирует возможность местного самоуправления, которое напрямую взаимосвязано с муниципальной службой, так как местное самоуправление осуществляется только на ограниченной территории, которым и является муниципальное образование.
Согласно законодательству РФ, а именно Федеральному закону № 25 «О муниципальной службе в РФ», муниципальную службу следует рассматривать как профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Работодателем для представителей муниципальной службы выступает муниципальное образование, в лице следующих:
глава муниципального образования,
руководитель органа местного самоуправления,
председатель избирательной комиссии муниципального образования.
Муниципальная служба может осуществляться посредством профессиональной деятельности, либо через службу в органах местной публичной власти. Это два единственных вида муниципальной службы, существующей на сегодняшний день в России.
В каждом из предложенных случаев возможно три способа работы и ее оплаты:
постоянная основа,
по исполнению и обеспечению полномочий органов МСУ,
за выплату денежных средств из местного бюджета.
Работники муниципальной службы осуществляют свою профессиональную деятельность на должностях муниципальной службы, поэтому возникает необходимость в высококвалифицированных кадрах

. На сегодня, от компетентности муниципального служащего зависит эффективность работы всего государственного аппарата, который в свою очередь оказывает влияние на качество жизни населения. Профессионализм кадров остается на достаточно низком уровне из-за некомпетентности сотрудников, выявление и исключение которой можно произвести с помощью оценки деятельности государственного служащего. В результате проводимой оценки возможна подготовка или переподготовка сотрудников муниципального управления.
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О муниципальной службе в Российской Федерации" выделяет требования к сотрудникам муниципальной службы, где последние обязаны соответствовать требованиям занимаемой должности, а также соответствовать заявленной квалификации. Кроме того важно выделить наличие соответствующего образования, направления подготовки, основные знания и навыки сотрудника, а также стаж работы. Эти требования представлены в региональном и местном законодательстве каждого региона и муниципального образования и не могут противоречить высшему федеральному законодательству и Конституции РФ.
Рассматривая понятие о профессиональной подготовке, следует отметить, что это процесс обучения, в результате которого человек приобретает новые знания, умения и навыки, отвечающие требованиям замещаемой должности муниципальной службы, а также гарантирует надлежащее исполнение должностных обязанностей.
В связи с тем, что кадровый потенциал нашей страны, соответствующий основным требованиям достаточно низок, органы государственной власти имеют право на подготовку высококвалифицированных кадров на договорной основе, то есть за счет государственных средств. Основным условием, при заключении договора между органами местного управления и гражданином, является определенная выработка лет, установленная договором. Данный вид подготовки применяется довольно редко, так как требует материальных вложений