Электронная экономика и искусственный интеллект

Аннотация
В статье рассмотрены основные направления использования потенциала искусственного интеллекта в деятельности органов государственной власти. Предложены возможности его эффективного использования в деятельности контрольно-надзорных органов в рамках приоритетных направлений развития Российской Федерации. Выделены ключевые преимущества и возможные риски применения роботов в осуществлении полномочий Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Ключевые слова: искусственный интеллект, контрольно-надзорная деятельность, государственное управление, роботы.
В современном геополитическом мире искусственный интеллект является одним из средств повышения эффективности управленческих решений, контроля их исполнения в разных сферах социально-экономической жизни общества. Так широкое распространение получили робото-, био-, нейро-, нано- и иных технологии, позволяющие с помощью сложных программных процессов улучшать жизнь современного человека.
Согласно исследованиям П.М. Морхата искусственный интеллект представляет собой «компьютерные или киберфизические системы с антропоформным интеллектом», или, иначе говоря, «машинным разумом», которым делегируется выполнение определённых, зачастую особо сложных, задач. Преимуществами такого делегирования является точность исполнения поручений, заложенных в установочной программе, объективность, беспристрастность.
Среди мировых держав лидерами по внедрению искусственного интеллекта в социально-экономическую жизнь страны являются США, Великобритания, Китай, Япония, Южная Корея, Индия. Причем сложные кибермашины регулируют не только отрасли промышленного производства и социального обслуживания, но и являются неотъемлемой частью повседневной личной жизни граждан этих государств.
Возможности искусственного интеллекта широко используются и в России. Наиболее популярными среди его распространения являются сферы здравоохранения, образования, транспортного обслуживания, промышленности, контрольно-надзорной деятельности. Достаточно широк потенциал применения робототехники в военной отрасли и сфере защиты от чрезвычайных ситуаций

. Высокоинтеллектуальные механизмы, имеющие различное физическое воплощение, способны обеспечить разминирование, поиск противника и его нейтрализацию, и, наоборот, обнаружение и спасение гражданского населения в условиях пожара, наводнения, землетрясения и т.п.
На государственном уровне потенциалу развития искусственного интеллекта отводится стратегическое значение. Так 20 февраля 2019 года в своем Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил, что российские исследования в сфере искусственного интеллекта будут определять будущее страны. В рамках Послания также было определено направление по модернизации деятельности контрольно-надзорных органов в части нормативно-правового регулирования их деятельности. В рамках интеграции данных направлений рассмотрим возможности искусственного интеллекта в реализации государственных полномочий в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий.
Согласно российскому законодательству органы Роспотребнадзора отвечают за санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и защиту прав граждан в области потребительского рынка, а органы Россельхознадзора – за качество ввозимой сельскохозяйственной продукции. Оба ведомства осуществляют свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы, а также через межведомственное взаимодействие с иными федеральными и региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.
В условиях внедрения искусственного интеллекта в систему государственного управления целесообразно заменить человеческий фактор проверочной деятельности на выполнение данных задач роботами. Так, например, при пересечении государственной границы Российской Федерации, ввозимая продукция должна проходить контроль качества на предмет отсутствия вредоносных компонентов через систему специализированных роботизированных исследований. Таким же образом следует организовать экспертизы и испытания продукции, непосредственно продаваемой через оптовую и розничную сеть.
Замена государственных служащих роботами в части контроля качества и безопасности продовольственной продукции приведет к следующим положительным результатам:
1) Будет обеспечена оптимизация штата государственных служащих контрольно-надзорных органов, в том числе с учетом сотрудников федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления и иных организаций, с которыми Роспотребнадзор и Россельхознадзор осуществляли межведомственное взаимодействие через делегирование части полномочий