Таможенный контроль: понятие, нормативно-правовые регулирование
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и вывоз их с этой территории влечет за собой обязанность соблюдения всеми субъектами таможенных правоотношений основных положений законодательства о таможенном регулировании и, соответственно, контроля за этим со стороны таможенных органов государств-членов ЕАЭС. Актуальность темы исследования обусловлена тем, что таможенное законодательство на современном этапе преобразовалось в сложную многоуровневую систему, основанную на международно-правовых актах ЕАЭС (это международные договоры, Таможенный кодекс ЕАЭС, решениях Совета и Коллегии Евразийской экономической комиссии) и на национальных законодательствах этих государств-членов ЕАЭС. Кроме того, актуальность темы работы выражается в том, что с открытием границ между государствами, создание таможенных и экономических союзов возрастает возможность незаконного перемещения через таможенные границы различных категорий товаров и, в том числе, особо опасных (оружия, боеприпасов, наркотических средств, взрывчатых и ядовитых веществ). Таможенные органы являются, прежде всего, своеобразным барьером, препятствующим проникновению таких товаров на таможенную территорию государств (союзов государств) именно за счет осуществления таможенными органами таможенного контроля. Целью исследования является изучение института таможенного контроля, принципов и форм его осуществления, средств, способствующих его проведению, анализ применения результатов осуществления форм таможенного контроля Объектом данной работы выступает содержание и порядок осуществлением таможенными органами таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, и иных объектов таможенного контроля. Предметом исследования выступают положения действующего законодательства в области таможенного дела, регламентирующие деятельность таможенных органов по осуществлению таможенного контроля. Достижение поставленной цели осуществляется через решение следующих задач: 1)изучение понятия таможенного контроля и принципов его осуществления; 2)рассмотрение нормативных правовых актов, регулирующих осуществление таможенного контроля; 3)характеристика объектов и субъектов таможенного контроля; 4)исследование основных форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих его применение; 5)анализ технологии проведения таможенного контроля в соответствии с ТК ЕАЭС. Методы исследования, используемые при написании данной курсовой работы: аналитический, сравнительно-правовой и статистический методы. В процессе выполнения курсовой работы были использованы научные труды следующих авторов: Бакаева О.Ю, Свинухов В.Г., Халипов С.В., Чернявский А.Г. и др. а также различные нормативно-правовые акты, статьи из журналов и интернет - источники. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.
Понятие, принципы, цели, субъекты и объекты таможенного контроля
Таможенный контроль – одна из основных функций таможенных органов. Он осуществляется их должностными лицами в отношении перемещаемых через таможенную границу товаров, транспортных средств международной перевозки, а также иных объектов таможенного кон...
Открыть главуНормативно-правовое регулировние таможенного контроля
Анализ основных нормативных правовых актов в сфере таможенного дела позволяет сделать следующие выводы. Так как в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование по всем вопросам, связанным с перемещением товаров через таможенную границу и осущес...
Открыть главуОсновные формы таможенного контроля: понятие и применение
Как было установлено в первой главе настоящей работы именно в главе 45 ТК ЕАЭС регулируются основные вопросы, связанные с применением различных форм таможенного контроля. Всего ст. 322 ТК ЕАЭС закреплено 7 основных форм таможенного контроля (в отличи...
Открыть главуХарактеристика мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля
Важно обратить внимание на то, что в ТК ЕАЭС в настоящее время отдельной главой регулируются вопросы применения мер, обеспечивающие проведение таможенного контроля, к которым относятся, например: проведение устного опроса;назначение проведения таможе...
Современные технологии осуществления таможенного контроля в Российской Федерации
Согласно ст. 365 ТК ЕАЭС, все таможенные операции, в том числе, связанные с проведением таможеного контроля, в современных условиях, могут совершаться с использованием информационных систем и информационных технологий таможенных органов, декларантов ...
Открыть главуЗаключение
В настоящей курсовой работе было проанализировано понятие, цели, принципы, формы таможенного контроля, применяемые в отношении объектов такого контроля, а также основные современные технологии, применяемые таможенными органами в данной сфере. Также детально в работе рассмотрена правовая база, обеспечивающая осуществление различных форм таможенного контроля и исследован порядок организации и проведения отдельных из них, мер, способствующих проведению таможенного контроля. На основе обобщения и анализа нормативно-правовых документов сделаны следующие выводы. Вывод к параграфу 1.1: Организация таможенного контроля перемещаемых через территорию ЕАЭС осуществляется в соответствии с основными принципами таможенного контроля с применением установленных в ТК ЕАЭС форм. Основная цель таможенного контроля – обеспечение соблюдения норм таможенного законодательства на территории ЕАЭС. Таможенный контроль и роль таможенных органов РФ при осуществлении ими всех видов деятельности состоит в обеспечения соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС и России, поступления таможенных и иных платежей в бюджетную систему государства и обеспечения национальной и экономической безопасности страны. Вывод к параграфу 1.2. Регламентация вопросов правового регулирования таможенного контроля осуществляется на всех уровнях: как на уровне междунарожных договоров, решений ЕЭК, так и на уровне государств-членов ЕАЭС. На уровень законодательства государств-членов ЕАЭС переданы вопросы более детальной регламентации с учетом национальной специфики, например, порядок документального оформления результатов таможенного досмотра, порядок уведомления и оформления требования по предъявлению товаров и т.д. Вывод к параграфу 2.1. Вопросы, связанные с применением всех форм таможенного контроля, а также мер, обеспечивающих его проведение, закреплены на различных уровнях таможенного законодательства. на уровне ЕАЭС и на уровне национального (российского) законодательства о таможенном деле. Закрепленные в различных нормативных правовых актах формы и меры таможенного контроля, осуществляемого таможенными органами как до выпуска товаров (в период его прибытия на таможенную территорию), так и после выпуска товаров, иллюстрируют собой одно из основных направлений их деятельности, закрепленные в таможенном законодательстве. Вывод к параграфу 2.2. В ТК ЕАЭС и ФЗ № 289 установлено, что таможенными органами могут применяться различные меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля. К ним относятся: проведение устного опроса; назначение проведения таможенной экспертизы (отбор проб и (или) образов товаров); использование технических средств таможенного контроля; привлечение специалистов и экспертов, в том числе и других государственных органов государств-членов ЕАЭС; требование совершения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, проверка маркировки товаров и др. Вывод к параграфу 2.3. ФТС России выделил разработку проекта плана мероприятий по реализации Стратегии-2030, и в том числе, формирование перспективной модели системы управления рисками. В основе такой модели заложена технология автоматизированной оценки уровня риска товарных партий в режиме реального времени. Это повысит эффективность таможенного контроля. Проводится работа по созданию Главного центра обработки данных ФТС России, обеспечивающего круглосуточное функционирование всех информационных систем таможенных органов. гарантировать необходимую скорость и устойчивость работы всех систем таможенных органов, в том числе информации о таможенном декларировании товаров, подпадающих под систему прослеживаемости. Таким образом, таможенный контроль, являясь совокупностью мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства, осуществляется таможенными органами РФ по принципам, установленным в ТК ЕАЭС и ФЗ № 289.
Список литературы
1.Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о ТК ЕАЭС от 11.04.2017) // http://consultant.ru (дата обращения: 04.04.2020). 2. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.10.2019 № 185 «Об утверждении Правил реализации общего процесса «Обеспечение обмена электронными документами и (или) сведениями между таможенными органами государств - членов ЕАЭС в процессе контроля перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита» // http://consultant.ru (дата обращения: 04.04.2020). 3. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.08.2018 № 128 «О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы ЕАЭС общего процесса «Обеспечение обмена сведениями между таможенными органами государств - членов ЕАЭС в процессе контроля и подтверждения фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС» // http://consultant.ru (дата обращения: 04.04.2020). 4. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 260 (ред. от 17.04.2018) «О формах таможенных документов» // http://consultant.ru (дата обращения: 04.04.2020). 5. Федеральный закон РФ от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // http://consultant.ru (дата обращения: 04.04.2020). 6. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 № 2575–р :«О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года» // http://consultant.ru (дата обращения: 04.04.2020).. 7. Приказ Минфина России № 160н от 21.09.2016 «Об утверждении Порядка разработки и реализации мер по управлению рисками, включающего в себя порядок сбора и анализа информации, в том числе предварительной информации, представляемой участниками внешнеэкономической деятельности в таможенные органы, а также стратегии и тактики применения системы управления рисками» // http://consultant.ru (дата обращения: 04.04.2020). 8. Приказ ФТС России от 21.06.2019 № 1002 «Об утверждении формы и порядка направления уведомления о завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений» // http://consultant.ru (дата обращения: 04.04.2020).. 9. Приказ ФТС России от 14.02.2019 № 258 «Об утверждении форм документов, составляемых таможенными органами при проведении таможенных проверок, порядков их заполнения и порядка внесения изменений в решение о проведении выездной таможенной проверки» // http://consultant.ru (дата обращения: 04.04.2020). 10. Приказ ФТС России от 06.02.2019 № 196 «Об утверждении формы предписания на проведение таможенного наблюдения и акта таможенного наблюдения, порядка их заполнения, а также случаев, когда результаты таможенного наблюдения оформляются актом таможенного наблюдения» // http://consultant.ru (дата обращения: 04.04.2020). 11. Приказ ФТС России от 17.01.2019 № 45 (ред. от 03.06.2019) «Об утверждении порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения таможенного органа на перемещение товаров, транспортных средств, лиц, включая должностных лиц государственных органов, через границы зон таможенного контроля и в их пределах» // http://consultant.ru (дата обращения: 04.04.2020). 12. Приказ ФТС России от 16.01.2019 № 34 «Об утверждении Порядка проведения таможенной экспертизы, формы решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы» // http://consultant.ru (дата обращения: 04.04.2020). 13. Приказ ФТС России от 07.12.2018 № 1998 «Об утверждении формы предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий» // http://consultant.ru (дата обращения: 04.04.2020). 14. Приказ ФТС России от 01.12.2016 № 2256 «Об утверждении Порядка автоматизированного определения категории уровня риск участников внешнеэкономической деятельности» // http://consultant.ru (дата обращения: 04.04.2020). 15. Приказ ФТС России от 16.03.2011 № 578 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного осмотра помещений и территорий» // http://consultant.ru (дата обращения: 04.04.2020). 16. Приказ ФТС России от 25.10.2011 № 2199 «Об утверждении форм документов для целей применения отдельных форм таможенного контроля» // http://consultant.ru (дата обращения: 04.04.2020). 17. Письмо ФТС России от 04.02.2016 № 01-11/04772 «О направлении методических рекомендаций по организации и проведению таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров» // http://consultant.ru (дата обращения: 04.04.2020). 18. Бекяшев, К. Таможенное право: учебник. - 3-е издание, переработанное и дополненное. / К. Бекяшев, Е. Моисеев. - М.: Проспект, 2018. - 336 с. 19. Ершов А, Завьялова О., Система управления рисками в таможенном деле: Учебник/ А. Ершов, О.Завьялова – М: Издательство Гиорд, 2014. – 320 с. 20 Трошкина Т.Н. Таможенный контроль: организация и правовое регулирование в Евразийском экономическом союзе // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. № 6. С. 67 - 73. 21. Халипов С.В. Таможенное право: учебник для бакалавров / С.В. Халипов. – 6-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2016. — 374 с. 22. Чернявский, А.Г. Таможенное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп./ А.Г. Чернявский. – М.: Юстиция, 2016. – 556 с. 23. Официальный сайт ЕЭК [Электронный ресурс]. – Режим доступа: HYPERLINK "http://www.eurasiancommission.org/ru/Pages/default.aspx" http://www.eurasiancommission.org/ru/Pages/default.aspx. (дата обращения: 04.04.2020). 24. Официальный сайт Федеральной таможенной службы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://customs.ru/index. php?option=com _content&view=article&id=7995&Itemid=1845 (дата обращения: 04.04.2020).
