Роль местных налогов и сборов в формировании доходов бюджета Ханты-Мансийска

Для определения роли местных налогов в бюджете города Ханты-Мансийска требуется изучать все составляющие бюджета данного муниципального образования. Представим основные характеристики бюджета города в таблице 3.
Таблица – 3 Бюджет города Ханты-Мансийск на 2016-2018 гг.
Год 2016 2017 2018 Темп роста
Доходы 7 792 8 159 8 577 110,1%
Расходы 7 671 8 145 8 620 112,4%
Дефицит/профицит 121,0 13,80 -42,85
Источник: составлено автором на основе Отчета об исполнении бюджета за 2016 -2018 гг.
В последние три года доходы бюджета года увеличиваются. Темп роста доходов 2018 года по отношению к 2016 составил 110,1%. Расходы за этот период также выросли, при этом тема роста расходов опережает темп роста доходов, что является негативной тенденцией. Таким образом, в 2016-2017 годах наблюдается профицит бюджета, который сокращается к 2017 году, а в 2018 году наблюдается дефицит бюджета.
Приведем основные характеристики бюджета города Ханты-Мансийска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденного Решением Городской Думы № 309-VI РД от 21.12.2018 в таблице 4.
Таблица - 4 Плановые показатели бюджета на 2019 -2022 гг.
Год 2018 2019 (прогнозный) 2020 (прогнозный) 2021 (прогнозный) Темп роста
Доходы 8 577 8 204 8 544 7 744 94,4%
Расходы 8 620 8 283 8 614 7 804 94,2%
Дефицит/профицит -42,85 -80,00 -70,00 -60,00 75,9%
Источник: составлено автором на основе Решения Думы города Ханты-Мансийска № 309-VI РД от 21.12.2018
Бюджет на 2019 -2022 гг. заложен с дефицитом, однако, размер дефицита планируется планомерно снижать. На планируемые периоды расходы и доходы снижаются. Размер планируемых доходов 2019 года по отношению к 2018 году снизился, размер расходов увеличился.
Дефицит бюджета финансируется за счет получения кредитов кредитных организаций, других бюджетов бюджетной системы РФ.
Рассмотрим доходную часть бюджета города Ханты-Мансийска.
Доходы бюджета состоят из трех частей: налоговых доходов, неналоговых доходов и межбюджетных трансфертов. В таблице 5 представим основные доходы бюджета.
Таблица –5 Структура доходных поступлений в бюджет города
Ханты-Мансийска
Доходы 2016 2017 2018 2019
прогнозный
Безвозмездные поступления 4 861 5 046 5 011 4 682
Налоговые доходы 2 658 2 915 3 282 3 306
Неналоговые доходы 273 197 283 215
Общая сумма 7 792 8 159 8 577 8 203
Источник: составлено автором на основе Бюджета города Ханты-Мансийска
Налоговые доходы растут в течении 2016-2018 гг., также ожидается продолжение роста данного показателя и в 2019 году

. Тенденцию по увеличению налоговых поступлений можно проследить по рисунку 2. Размер налоговых поступлений в 2018 году составил 3 282 млн руб.
Неналоговые доходы снижаются в 2017 году по отношению к 2016, затем увеличиваются в 2018 году, прогноз на 2019 год предполагает снижение неналоговых доходов. Таким образом, тенденция по снижению или увеличению неналоговых доходов не наблюдается.
Безвозмездные поступления увеличиваются в 2017 году, в 2018 году немного снижаются, однако остаются выше уровня 2016 года. В 2019 году планируется снизить уровень безвозмездных поступлений. Представим динамику доходов бюджета на рисунке 4.
Рисунок 4–Динамика доходов бюджета города Ханты-Мансийска
Источник: составлено автором на основе Бюджета города Ханты-Мансийска
Процентную структуру доходов бюджета для наглядности изобразим на графике 5. За рассмотрение возьмем данные за 2018 год, так как данные за прошедший год являются наиболее актуальными фактическими, а не прогнозными значениями.
Рисунок 5 – Структура доходов бюджета города Ханты-Мансийск
Источник: составлено автором на основе Бюджета города Ханты-Мансийска
Основным доходам бюджета являются безвозмездные поступления. Их доля в общей структуре доходов составляет 59%. К безвозмездным поступлениям относятся межбюджетные трансферты, т.е. средства безвозмездно выделяемые одному бюджету Российской Федерации другим бюджетам бюджетной системы страны. К межбюджетным трансфертам относят – субсидии, дотации и субвенции, а также иные трансферты, предусмотренных законами субъекта РФ.
Неналоговые доходы – самая маленькая часть доходов бюджета. Они составляют 3 % от общей суммы доходов. К данной категории относятся:
доходы от использования муниципального имущества
доходы от продажи муниципального имущества
доходы от платных услуг казенных учреждений
штрафы за нарушение законодательства
иные неналоговые доходы
Доля налоговых доходов в составе общих доходов равна 38%. Именно доходы по данным статьям планируется увеличивать в будущие периоды