Предпосылки и подходы к созданию Лиги наций

Различные межгосударственные союзы и объединения – от раннефеодальных до современных нам – сопровождали в человечество всю его историю в том или ином виде. Попытки обобщить и сформулировать подходы к таким объединениям предпринимали философы разных эпох. Европейская политическая философия на протяжении нескольких столетий поднимала вопросы о соотношении войны и права, о способах ограничения насильственных действий государств в отношении друг друга.
Так, в начале XVII века Гуго Гроций, голландский философ и юрист, в своем трактате «О праве войны и мира» классифицировал войны по их основаниям на справедливые и несправедливые, а также обозначил способы их прекращения. Гроций с негодованием отмечал: «Во всем христианском мире я наблюдал недостаток в ограничении отношений войны, чего даже варварские народы должны стыдиться; я наблюдал, как люди хватаются за оружие по незначительным причинам, или без причины вовсе, и когда оружие было поднято, все забывали о каком-либо уважении права, Бога и человека; это как будто, в соответствии общему решению, безумие дает всем свободу совершать любые преступления».
Спустя два столетия темы войны и мира становятся предметом размышлений немецкого философа Иммануила Канта. В 1795 году И. Кант, как и Гроций, ставший очевидцем целого ряда крупных военных конфликтов, в своем политическом труде «К вечному миру» выдвинул идею будущего объединения стран Европы, создания единого федеративного альянса, включающего все страны и народы, сформулировал основные принципы мирного сообщества наций. Он писал: «…должен существовать особого рода союз, который можно назвать союзом мира и который отличался бы от мирного договора тем, что последний стремится положить конец лишь одной войне, тогда как первый - всем войнам, и навсегда».
В начале XX века Первая мировая война еще более обострила вопросы межгосударственного сотрудничества. Завершение войны, перегруппировка великих держав, перераспределение сфер и зон их влияния по результатам военных действий, с одной стороны, и развитие теоретических и философских представлений о единой системе межгосударственных отношений, базирующейся на добровольном соблюдении всеми их участниками норм международного права, с другой стороны, стали предпосылками для создания единой международной миротворческой организации, получившей название Лига Наций.
Лига Наций не была первым международным объединением стран, но ее программные цели и задачи стали действительно чем-то принципиально новым на мировой арене, поскольку предусматривали создание системы коллективной безопасности, недопущение локальных и глобальных конфликтов, разрешение споров между странами путем дипломатических переговоров, повышение уровня жизни людей по всему миру

. Лига Наций могла получить возможность не только внести практический вклад в урегулирование международных послевоенных споров, но и дать моральную и правовую санкцию политике ведущих мировых держав, легализовать ее в глазах общественного мнения, которое к 1920-м годам уже стало в либеральных и демократических государствах значимым политическим фактором, игнорировать который было невозможно.
Идея создания Лиги Наций первоначально исходила от Великобритании, где в 1914-1915 годах были сформированы два крупных общества – Союз Демократического Контроля и Общество Лиги Наций, – занимавшихся разработкой и популяризацией идей и программ будущей Лиги.
В августе-сентябре 1915 года с подачи английского министра иностранных дел Э. Грея о необходимости создания Лиги Наций начинает задумываться американский президент В. Вильсон. В США вскоре также формируется группа, близкая по целям британским обществам, – Лига Защиты Мира. На одном из заседаний ее первого национального конгресса в мае 1916 года В. Вильсон обнародовал свою программу Лиги Наций.
Франция, как и другие страны, где обсуждались проекты единой международной организации, поддержала общую идею создания Лиги Наций, и в 1917 году создала собственную комиссию под председательством Л. Буржуа по разработке проекта международного взаимодействия, предложившую организовать «Сообщество 98 Наций».
В результате многочисленных межправительственных диалогов, перманентно продолжавшихся не один год, было решено открыть мирную конференцию в Париже, что и произошло 18 января 1919 года. Вопрос о создании Лиги Наций превратился в одну из важнейших политических проблем Парижской конференции. Тон на конференции задавала «большая тройка» – В. Вильсон, Ж. Клемансо и Д.Л. Джордж, представлявшие США, Францию и Великобританию соответственно. Казалось бы, все трое хотели решить единую задачу – построить основанный на безопасности мир, все имели устойчивую репутацию либеральных политиков, однако на практике вопросы о формировании устава будущей Лиги Наций вызвали серьезные споры между участниками конференции, началась борьба между проектами уставов, предложенными странами «большой тройки». И если Великобритания и США смогли в итоге привести к общему знаменателю свои проекты, то жаркие дебаты между англо-американской и французской концепциями создания устава Лиги Наций не утихала больше года.
Выяснилось, что проекты устава Лиги Наций, предложенные делегациями разных стран, различаются по мере пространности и глубине детализации