Понятие и правовое регулирование занятости населения в регионах России

Занятость трудоспособных граждан анализируется по всему миру в качестве приоритетного направления, потому что она взаимосвязана, главным образом, с социальной стабильностью страны. Заметим, что сложность и динамизм происходящих корректировок потребуют детального изучения состояния и тенденций занятости, создания и принятия адекватных мероприятий для регулирования и обеспечения занятости граждан.
В Законе о занятости представлено определение наиболее важных понятий в сфере занятости, а также участвующих в анализируемой сфере субъектов.
Занятость – это деятельность населения, которая связана с удовлетворением личных и общественных потребностей, она не противоречит законодательной базе РФ и приносит им, обычно, заработок, трудовую доходность. Отметим, что граждане имеют исключительное право распоряжаться собственными способностями к производительной, творческой трудовой деятельности. Принуждение к трудовой деятельности в любом виде (физическое, психологическое, нравственное) запрещается. Любой вид деятельности населения, связанный с удовлетворением личных и общественных потребностей и не противоречащий законодательной базе, представляет собой легальную занятость. Между тем предположим, что деятельность населения, реализующаяся с нарушением действующей законодательной базы или прямо ей противоречащая, характеризуется в качестве занятости незаконной или нелегальной. Незанятость населения не является основой для привлечения человека к административной и другой ответственности.
В статье 2 Закона РФ № 1032-1 «О занятости населения в РФ»  четко прописывается, какое население необходимо относить к группе занятых.
Среди прав, которые составляют содержание правового статуса граждан в сфере занятости, самым важным является человеческое право на выбор рабочего места. Это собственное право население реализует при помощи прямого обращения к работодателям – компаниям, обладающим правами юридического лица, либо физическим лицам, занимающимся бизнесом или нуждающимся в обслуживании собственного потребительского хозяйства. На основании обоюдного согласия, стороны заключают трудовой договор. Вместе с этим право на выбор места работы можно реализовать при помощи бесплатного посредничества органа службы занятости или при помощи другого учреждения в сфере содействия в трудоустройстве граждан.
Отметим, что законодательная база РФ в сфере занятости населения распространена не только на население России, но и на иностранное население, а также на лицо без гражданства, если иное не предусматривается в федеральных законах или международных договорах.
Государственные органы вместе со службой занятости и работодателем, играют важное значение, реализуя политику в области занятости граждан

. Государственными органами проводится политика содействия реализации прав, нацеленная на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
Трудоустройство представляет собой важнейший способ содействия занятости и относится к мерам активной политики занятости.
В современной ситуации, когда проблемы безработицы обострены и, таким образом, усиливается необходимость государственного регулирования рынка труда, трудоустройство направлено, главным образом, на то, чтобы обеспечить рациональное использование трудовых ресурсов также при учете интересов главных субъектов на рынке труда (работники и работодатели, государство).
Трудоустройство представляет собой совокупность организационно-правовых мероприятий, реализуемых государственными органами для обеспечения трудовой занятости граждан. Трудоустраиваемое – это физическое лицо, обращающееся в орган по трудоустройству для получения содействия в подыскании подходящего места работы и устройстве на должность. Основная группа трудоустраиваемых представлена населением РФ. В виде трудоустраиваемых выступает и иностранное население, а также лица без гражданства. Отметим, что законодательная база РФ закрепила приоритет населения РФ при занятии вакантных рабочих мест, что выражено в наличии особенных правил привлечения иностранных работников на территории РФ.
Предмет в политике регулирования рынка труда субъектов РФ - это совокупность отношений в сфере обеспечения эффективной занятости населения субъекта и решения проблем, связанных с безработицей. Объект политики регулирования рынка труда - это региональный рынок труда.
При осуществлении политики регулирования рынка труда берут за основу принципы, положенные в основу социально-экономической политики субъекта, и специфические принципы для данной сферы.
К общим принципам, определяющим региональную социально-экономическую политику, относится нижеприведенное:
— системность и обоснованность;
— транспарентность;
— индикативность;
— долгосрочное направление;
— гибкость;
— рефлексивность;
— рациональность;
— результаты.
Специфические принципы регулирования рынка труда в регионах представлены далее:
— свобода трудовой деятельности;
— защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
— обеспечение права каждого сотрудника на справедливые условия труда;
— запрет принудительной трудовой деятельности и дискриминации.
Стоит отметить прямые и косвенные методы политики регулирования рынка труда