Определение и сравнительная характеристика основных этапов партийного строительства в России в постсоветский период
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Потребность исследования проблемы партийного строительства определяется ролью данного явления в становлении и развитии демократической политической системе, агрегировании и артикулировании политических интересов, действиях по получению, использованию и удержанию политической власти в государстве. В России генезис партий и партийной системы характеризуется, во-первых, относительно не длительной историей, в которой можно проследить принципиально разные этапы, во-вторых, непоследовательностью и противоречивостью партийного строительства, в том числе, невысоким уровнем доверия и политического участия в нем широких слоев населения, в-третьих, значительной ролью государства в этом процессе. В постсоветской России нашли проявление все эти три характеристики, которые в полной мере отразились в динамике партийного строительства в 1990-2010-е годы и стали ключевыми факторами складывающейся партийной системы в нашей стране. В совокупности данные обстоятельства обуславливают актуальность сравнительного исследования этапов партийного строительства в России в постсоветский период, что позволит определить общие и особенные параметры этого процессы и определить те проблемы, которые могут рассматриваться как системные. Проблема партий, партийных систем и партийного строительства изучается зарубежными и отечественными исследователями достаточно подробно. Теоретические основы анализа были заложены М.Я. Острогорским, Р. Михельсом, М. Дюверже, Дж. Сартори и др., которые разработали подходы к трактовке партий и партийных систем, их типологию, изучали механизмы создания политических партий, их организационные структуры, форматы деятельности и участия в получении и распределении политической власти, привлечение сторонников, взаимодействие с политической и властной элитой, населением. Вопросы партийного строительства вообще и в России в частности, применение в этом процессе политических технологий поднимались в трудах Е. Малкина,Г.В. Голосова, Ю.Г. Коргунюка, В.Я Гельман и др. Не смотря на значительную теоретическую базу изучения проблемы партийного строительства в России в новейший этап ее развития, однозначного ответа о том, какие системный проблемы проявляются на разных этапах становления партийной системы в нашей стране до сих по не найдено, что дополнительно актуализирует необходимость обращения к данному вопросу. Объектом исследования является партийное исследование в России в постсоветский период. Предмет исследования – основные этапы и системные проблемы партийного строительства в России на постсоветский период. Целью исследования является определение и сравнительная характеристика основных этапов партийного строительства в России в постсоветский период и выявление сопровождающих этот процесс системных проблем. Для достижения поставленной цели автором ставятся следующие задачи: 1) выявить сущностные характеристики и функции партий и партийных систем; 2) определить понятие партийного строительства, его формы и механизмы; 3) последовательно рассмотреть динамику партийного строительства в России в постсоветский период посредством выделения и сопоставления выделенных этапов; 4) обосновать условия и особенности партийного строительства в постсоветский период; 5) провести анализ феномена «партии власти» и управляемой партийности как ключевой характеристики партийного строительства в России на современном этапе; 6) определить место системной и несистемной оппозиции в российском процессе партийного строительства. Методология исследования основывается на положениях сравнительной политологии Дополнительно исследование опирается на такие подходы как: - системный, позволяющий рассматривать партийное строительство как целостное явление, включающая в себя совокупность подсистем, взаимно определяющих и влияющих друг на друга; - исторический, с точки зрения которого партийное строительство рассматривается в динамике своего развития в период с 1991 по 2020 годы; - структурно-функциональный, в соответствие с которым обращается внимание на структуру и функции партий и партийных систем, находящих отражение в партийном строительстве; - социокультурный, предоставляющий возможность учитывать особенности российской социокультурной ситуации как фактора, определяющего всестороннюю специфику партийного строительства в постсоветской России; - нормативно-правовой и институциональный, позволяющие в совокупности рассматривать сложившиеся формальные и неформальны «правила игры» в рамках партийного строительства в России в постсоветский период. Источниковую и эмпирическую базу исследования в рамках курсовой работы составляют нормативно-правовых акты Российской Федерации, регулирующие положение и деятельность партий, политические программы партий, данные социологических исследований, проводимых российскими специализированным организациями (Фонд общественного мнения, Всероссийский центр изучения общественного мнения и другие), анализ вторичных данных, опубликованных различными исследователями, материалы средств массовой информации. Структура курсовой работы подчинена целям и задачам исследования и включает в себя введение, три главы, восемь параграфов, заключение и список использованной литературы.
Сущностные характеристики и функции партии и партийных систем
В широком смысле под партией понимается определенным образом организованная социальная группа, целью которой является борьба за власть или за участие в осуществлении власти. В литературе представлено несколько основных подходов к пониманию сущности п...
Открыть главуПонятие, формы и механизмы партийного строительства
Понятие партийного строительства в исследовательской литературе практически не проработано. В большинстве случаев оно рассматривается через призму развития партий и партийных систем без теоретического и методологического обоснования самой категории. ...
Открыть главуСтановление многопартийности в России в--х годах
Период 1991-2000-х годов отличался значительной динамичностью становления новой партийной системы России. При этом внутри себя в разные годы он был неоднороден и характеризовался различными проявлениями. В этом контексте в исследовательской литератур...
Открыть главуУсловия и особенности партийного строительства в постсоветской России
Анализ динамики партийного строительства в Российской Федерации в постсоветский период позволяет нам сформулировать ряд условий и особенностей, которые определяют этот процесс. Между собой рассматриваемые условия и особенности находятся во взаимодейс...
Открыть главуРоссийский феномен «партии власти» и управляемая партийность
Феномен «партии власти» рассматривается в качестве одной из ключевых характеристик России и других стран постсоветского пространства. В значительной мере его появление обусловлено наследием СССР, его однопартийной системы и несформированностью на это...
Открыть главуСистемная и несистемная оппозиция в российском процессе партстроительства
Оппозиция в постсоветской России стала достаточно уникальным феноменом. В.Я. Гельман, характеризуя партийную систему в целом указывает на маятниковый характер ее развития. После того, как равновесие советской однопартийной системы было нарушено на ру...
Открыть главуЗаключение
Политические партии являются значимым элементом политической системы, выполняя функции постановки политической цели, выражения интересов различных социальных слоев, мобилизации и социализации граждан, формирования механизма государственному управления и реализующих его политических элит, а также представительства интересов общества в соответствующем органе представительной власти. Совокупность действующих в определенном государстве партий, характер их взаимоотношений и взаимодействия, результативность этого определяется как партийная система. Разнообразие подходов к классификации политических партий и партийных систем указывает, что возможны различные вариации процессов их формирования и реализации ими своих функций применительно к конкретному государству, что рассматривается как партийное строительство. Несмотря на то, что данная категория слабо проработана в исследовательской литературе, имеющиеся подходы позволяют его рассматривать как совокупность форм и механизмов создания и развития партий и партийной системы, а также их изменения, прежде всего сознательное, обусловленное какими-то обстоятельствами. Существует несколько точек зрения на механизмы партстроительства. Классическим подходом следует считать теорию М. Дюверже, который выделяет парламентское, электоральное и внешний способ происхождения партий. Часто обозначаются такие пути образования политических партий как «сверху» и «снизу», т.е. либо в режиме искусственного регулирования со стороны административно-командного аппарата, либо в режиме самоорганизации вокруг определенных политических идеологий или интересов, запросов различных социальных слоев населения. В Российской Федерации в постсоветский период динамика партийного строительства рассматривается как последовательная смена трех этапов, для которых характерны свои определенные формы, механизмы, процессы. Первый этап - это становление многопартийности в России в 1991-2000-м годах, когда после падения гегемонии КПСС активно стали создаваться общественно-политические движения и партии, стремящиеся после их допуска к избирательным процессам, получить места в Государственной Думе РФ. Основным фактором этого периода стали активные институциональные преобразования, которые носили непоследовательный характер и тем самым обусловили аналогичную ситуацию в партийном строительстве, когда одни партии появлялись, другие исчезали, практически ни одна из них не смогла получить должной социальной поддержки и сформировать четкую политическую идеологию, поддерживаемую социальной базой. Тем не менее, это был единственный период реальной многопартийной системы, которая часто определяется как фрагментированная или атомизированная. Второй этап охватывает 2001-2011-е годы. Его начало связано с принятием Федерального закона № 95-ФЗ «О политических партиях» от 11 ноября 2001 года, изменившего через регулирование «сверху» сам фон партийного строительства. Благодаря этому произошло значительное сокращение количества партий, а введение пропорциональной избирательной системы сделало их единственным реальным участником политического процесса. Одновременно с этим становление и чрезмерно активное развитие «партии власти» в лице «Единой России» практически нивелировало саму суть функций политической партии, превратив действующую партийную систему в механизм обслуживания централизующейся вертикали исполнительной власти. Третий этап, начавшийся с 2012 года и продолжающийся до сих пор связан с определенной либерализацией законодательства о политических партиях, в том числе, более лояльным подходом к возможности их создания и деятельности. Однако, принципиальных изменений в партийном строительстве не произошло. Окончательной закрепилась партийная система с доминирующей партией власти и выстраиваемой вокруг нее подконтрольной псевдооппозиции в лице партий, «допущенных» в Государственную Думу РФ. В данной динамике партийного строительства в постсоветский период политического развития РФ проявились свойственные ему системные проблемы. Историко-политические традиции, а также неготовность и низкий уровень развития гражданского общества не позволил структурировать идеологический спектр и обеспечить реальное политическое участие граждан в партийном строительстве. В результате основными его субъектами являются органы исполнительной власти во главе с Президентом РФ и отдельные политические лидеры, использующие партии для реализации своих интересов, прежде всего, доступа в представительные органы власти. Необходимость обеспечить подконтрольность партийного строительства привела к тому, что политические партии получили искусственный характер и перестали выполнять свои представительские функции. Занявшая лидирующие позиции «Единая России» фактически легитимизирует решения и действия исполнительной власти. На фоне этого сформировалось особое явление российской постсоветской оппозиции, которую подразделяют на системную и несистемную. К системной относят небольшую группу партий, представленных в парламенте, создающих иллюзию многопартийности, но фактически лояльных правящему режиму. Несистемная оппозиция - многомерное явление, включающее в себя и умеренные, и радикальные силы, основная цель которых различными средствами противостоять действующую режиму, предлагать альтернативы развития политической системы. Таким образом, в рамках курсовой работы были определены основные этапы партийного этапа в постсоветской России и проведена их сравнительная характеристика, выявлены системные проблемы этого процесса.
Список литературы
Ашкеров А.Ю., Бударагин М.А. Основы теории политических партий. М., 2007. – 261 с. Барковский А.В. Эволюция партийной избирательной системы современной России // Вестник Уральского государственного университета путей сообщения. 2014. - № 1 (21). - С. 100-108. Гельман В. От «бесформенного плюрализма» – к «доминирующей власти»? Трансформация российской партийной системы // Общественные науки и современность. - 2006. - № 1. - С. 46-58. Гельман В.Я. Политические партии в России: от конкуренции – к иерархии // Полис. - 2008. - № 5. - С. 135-152. Голосов Г.В. Российская партийная система и региональная политика. - СПб.: Изд-во Европейского ун-та, 2006, - 299 с. Дзахова Л.Х. Становление партологии: некоторые интерпретации западноевропейской традиции XIX-XX веков // Известия Российского государственного педагогического университета имени А. И. Герцена. - 2009. - № 12(89). - С. 51-57. Дюверже М. Политические партии - М.: Академический Проект, 2007. 570 с. Заславский С. Е. Политические партии России. Проблемы правовой институционализации. - М.: Институт права и публичной политики, 2003. – 299 с. Коргунюк Ю.Г. Современная российская многопартийность. – М., 1999. – 384 с. Коргунюк Ю. Г. Становление партийной системы в современной России. - М.: Фонд «Индем», 2007. – 544 с. Макаренко, Б.И. Современные тенденции развития партий и партийных систем: диссертация ... кандидата политических наук : 23.00.02 / Макаренко Борис Игоревич; [Место защиты: Нац. исслед. ун-т "Высш. шк. экономики"]. - Москва, 2016. С. 27. URL: https://www.hse.ru/data/2016/05/13/1128967990/Диссертация%20Макаренко.pdf (дата обращения 24.03.2021) Мухаметов Р.С. Феномен «партий власти» в современной России: теоретический аспект // Без темы. - 2006. - № 2. - С. 120-123. Назаров И.И. Партия власти как специфический фактор формирования новой модели партийной системы постсоветской России // Вестник ТГУ. - 2013. - Вып. 2 (118). - С. 229-232. Назарова А.Д. Особенности российской оппозиции // Внутренняя политика: проблемы и технологии управления. - 2019. - Вып. 2. - С. 188-194. Оськин С.А. Особенности партийного строительства в современной России//Управленческое консультирование. - 2006. - № 3. - С. 201-210. Партийная реформа и контрреформа 2012–2014 годов: предпосылки, предварительные итоги, тенденции / Под ред. Н.А. Борисова, Ю.Г. Коргунюка, А.Е. Любарева, Г.М. Михалевой; Минобрнауки России, Российский гос. гуманитарный университет, факультет истории, политологии и права; Российская ассоциация политической науки, исслед. комитет по сравнительному изучению партийных и избирательных систем. – М.: Издательство «Товарищество научных изданий «КМК», 2015. – 200 с. Порошин А.В. Режим с доминантной партией как перспектива политической трансформации посткоммунистических государств // Политическая наука. - 2014. - № 3. - С. 237-248 Садовникова Г. Развитие многопартийности в России и оппозиционная деятельность: некоторые проблемы и тенденции // Сравнительное конституционное обозрение. - 2011. - № 6 (85). - С. 72-76. Современная российская политика: политические отношения, институты, процессы / под общ. ред. В. И. Коваленко. - М.: Издательство Московского университета, 2020. – 379 с. Хагвердиева У.Т. Теоретико-методологические подходы к проблеме многопартийности // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2010. - № 1. - С. 302-304. Челнокова М.Л. Несистемная оппозиция в современной России: этапы трансформации и технологии политической деятельности // Общество: политика, экономика, право. - 2020. - № 11 (88). - С. 30-34. Шабров О.Ф. Партогенез и партийные системы: параметры, классификация, российская реальность // Социология власти. - 2006. - № 1. - С. 15-37. Шапошникова Е.А. Теоретическое видение периодизации российского партогенеза // Социально-гуманитарные знания. - 2017. - № 1. - С. 262-269. Шашкова Я.Ю. Российский партогенез конца ХХ - начала XXI в.: проблема периодизации // Вестник Томского государственного университета. - 2010, - № 334, - С. 44-46. Эгизбаев У. Основные теоретические подходы в определении роли и функций политической партии // Вестник Бишкекского гуманитарного университета. - 2015. - № 2 (32). - С. 170-172. Magaloni B. Voting for autocracy: Hegemonic party survival and its demise in Mexico. - N.Y.: Cambridge univ. press, 2006. – 296 рр. – URL: https://www.researchgate.net/publication/262547866_Voting_for_Autocracy_Hegemonic_Party_Survival_and_Its_Demise_in_Mexico (дата обращения 20.04.2021) Политические партии на официальном сайте Министерства юстиции РФ -URL: https://www.minjust.gov.ru/ru/pages/politicheskie-partii/#section-764 (дата обращения 5.04.2021)
