Оценка социально-экономического развития Алтайского края

Алтайский край расположен на юго-востоке Западной Сибири, на границе континентальной Азии в 3419 км от Москвы. Территория края составляет 168 тыс. кв. км, по площади занимает 21-е место в Российской Федерации и 8-е место в Сибирском федеральном округе.
На севере край граничит с Новосибирской областью, на востоке – с Кемеровской областью, юго-восточная граница проходит с Республикой Алтай, на юго-западе и западе – государственная граница с Республикой Казахстан, протяженность которой 843,6 км.
В 2019 году численность населения составила 2,33 млн. жителей (1,6% населения России). Отличительной особенностью региона является высокая доля сельского населения – 43,3% (по России – 25,4%).
В крае 12 городов, из них 3 – районного подчинения; 59 районов; 6 рабочих поселков и 1587 сельских населенных пунктов. Административный центр – город Барнаул.
Проведем оценку социально-экономического развития Алтайского края, используя методику, предложенную Шедько Ю.Н. и основанную на расчете интегрального (агрегированного) показателя - интегральный коэффициент устойчивости, предусматривающий расчет частных индикаторов, характеризующих социальную, экономическую, экологическую, институциональную, финансовую устойчивость.
При этом для определения уровня устойчивости развития приняты следующие пороговые значения перехода территорий из одного состояния в другое, в части устойчивости развития:
если агрегированный показатель 1 – устойчивое развитие региона;
если агрегированный показатель = 1 – стагнация социально-экономического развития региона;
если агрегированный показатель 1 – неустойчивое развитие региона.
Расчет индексов произведем с помощью приложения Excel, используя официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ и Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай.
Индекс экономической устойчивости развития региона рассчитывается по формуле (2.1):
ИЭКУ = ИПП * ИППСХ * ТРСП (2.1)
где: ИЭКУ – индекс экономической устойчивости развития региона;
ИПП – индекс промышленного производства;
ИППСХ – индекс производства продукции сельского хозяйства;
ТРСП – темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на душу населения.
Расчет индекса экономической устойчивости представлен в табл. 2.1. При этом наблюдаются следующие значения показателей. Индекс промышленного производства края ниже аналогичного показателя по Сибирскому федеральному округу на 3,9 пункта и ниже среднего значения по стране на 2,1. Значительно отставание от окружного и среднестранового по показателю темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на душу населения. Это объясняется тем, что экономика края имеет аграрный уклон и выраженную туристическую направленность. Об этом свидетельствует высокое значение индекса производства сельскохозяйственной продукции: на 2,8 пункта выше окружного показателя и на 3,5 пункта превышает среднее значение по стране.
Таблица 2.1 – Расчет индекса экономической устойчивости
  2015 2016 2017 2018
Индекс промышленного производства
Российская Федерация 0,992 1,022 1,021 1,029
Сибирский федеральный округ 1,006 1,013 1,038 1,047
Алтайский край 1,003 1,028 1,04 1,008
Индекс производства продукции сельского хозяйства
Российская Федерация 1,021 1,048 1,029 0,998
Сибирскийфедеральный округ 1,012 1,033 1,025 1,009
Алтайский край 1,065 1,12 1,018 1,033
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на душу населения
Российская Федерация 1,081 1,104 1,121 1,179
Сибирскийфедеральный округ 1,103 1,121 1,158 1,198
Алтайский край 1,095 1,101 1,141 1,048
Индекс экономической устойчивости развития региона
Российская Федерация 1,095 1,182 1,178 1,211
Сибирский федеральный округ 1,123 1,173 1,232 1,266
Алтайский край 1,170 1,268 1,208 1,091
В целом, не смотря на снижение, которое наблюдается с 2016 года, индекс экономической устойчивости региона демонстрирует устойчивое значении (более 1), не смотря на отставание по данному показателю от среднего значения по РФ и СФО (рис

. 2.1).
Рисунок 2.1 - Индекс экономической устойчивости
Индекс экологической устойчивости региона рассчитывается по формуле (2.2):
ИЭЛУ = ТРЭЗ * ТРИОК / ТРВЗВА (2.2)
где: ИЭЛУ – индекс экологической устойчивости региона;
ТРЭЗ – темп роста текущих эксплуатационных затрат на охрану окружающей среды;
ТРИОК – темп роста инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов;
ТРВЗВА – темп роста выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
Расчет индекса экологической устойчивости представлен в табл. 2.2.
Таблица 2.2 – Расчет индекса экологической устойчивости
  2015 2016 2017 2018
Темп роста текущих эксплуатационных затрат на охрану окружающей среды
Российская Федерация 1,082 1,050 1,047 1,076
Сибирский федеральный округ 1,062 1,031 1,147 0,951
Алтайский край 1,033 1,203 0,941 1,231
Темп роста инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов
Российская Федерация 0,957 0,920 1,103 1,023
Сибирский федеральный округ 0,919 0,95 1,089 0,873
Алтайский край 0,944 1,078 0,904 1,178
Темп роста выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
Российская Федерация 0,989 1,000 1,012 0,977
Сибирский федеральный округ 1,022 0,987 1,024 0,946
Алтайский край 1,005 1,044 0,958 0,941
Индекс экологической устойчивости региона
Российская Федерация 1,047 0,966 1,141 1,127
Сибирский федеральный округ 0,955 0,992 1,220 0,878
Алтайский край 0,970 1,242 0,888 1,541
Анализируя представленные данные, можно отметить высокое значение индекса текущих эксплуатационных затрат на охрану окружающей среды (на 15,5 пунктов выше среднероссийского заначения и на 28 пунктов выше среднего значения по Сибирскому федеральному округу). Также высокое значение по показателю индекс инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (на 30,5 пунктов выше значения по СФО и на 15,5 пунктов выше среднего значения по РФ). По Алтайскому краю лучше значение по темпам роста выбросов в атмосферу загрязняющих веществ. Это обратный показатель и его наилучшее значение ниже 1.
В целом индекс экологической устойчивости региона на 66,3 пункта выше чем по СФО и на 41,4 пункта превышает среднее значение по РФ, что свидетельствует о высокой экологической устойчивости региона.
Рисунок 2.2 - Индекс экологической устойчивости
Индекс социальной устойчивости развития региона предлагается рассчитывать по формуле (2.3).
ИСУ=ТРНЗП * ТРРДД * ТРПУН / ТРУБ (2.3)
где: ИСУ – индекс социальной устойчивости развития региона;
ТРНЗП – темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников;
ТРРДД – темп роста реальных денежных доходов;
ТРПУН – темп роста объема платных услуг населению в сопоставимых ценах;
ТРУБ – темп роста уровня безработицы по отношению к численности рабочей силы.
Расчет индекса социальной устойчивости представлен в табл. 2.3. Темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по Алтайскому краю находится на одном уровне с аналогичным показателем по СФО и превышает среднее значение по стране на 0,6 пункта. При этом реальные денежные доходы населения ниже, чем показатели по СФО и РФ (1,2 и 1,4 пункта соответственно). На одном уровне со средним значением по СФО и РФ находится показатель темпа роста объема платных услуг населению в сопоставимых ценах. Следует отметить низкий уровень безработицы (ниже показателей по СФО и РФ в целом).
Таблица 2.3 – Расчет индекса социальной устойчивости
  2015 2016 2017 2018
Темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников
Российская Федерация 1,047 1,079 1,067 1,116
Сибирский федеральный округ 1,045 1,066 1,068 1,121
Алтайский край 1,033 1,055 1,073 1,122
Темп роста реальных денежных доходов
Российская Федерация 0,964 0,955 0,998 1,011
Сибирский федеральный округ 0,971 0,948 0,998 1,009
Алтайский край 0,991 0,947 1 0,997
Темп роста объема платных услуг населению в сопоставимых ценах
Российская Федерация 1,039 1,023 1,055 1,062
Сибирский федеральный округ 1,010 1,018 1,053 1,065
Алтайский край 1,058 1,025 1,036 1,060
Темп роста уровня безработицы по отношению к численности рабочей силы
Российская Федерация 1,096 0,995 0,935 0,922
Сибирский федеральный округ 1,106 1,037 0,887 0,924
Алтайский край 1,145 1,053 0,780 0,897
Индекс социальной устойчивости развития региона
Российская Федерация 0,957 1,059 1,202 1,300
Сибирский федеральный округ 0,927 0,992 1,265 1,304
Алтайский край 0,946 0,973 1,425 1,322
Индекс социальной устойчивости демонстрирует устойчивое развитие (превышает 1) и на 2 пункта превышает средние показатели по Сибирскому федеральному округу и в целом по России (рис