Международный характер латиноамериканской наркопреступности. Роль США в борьбе с наркомафией

Транснациональные организованные преступные структуры - это, как правило, сложные системные образования с внутренней иерархической структурой и распределением ролей, высоким уровнем взаимодействия и управляемости, внутрисетевыми обязательствами, системами собственной безопасности и добывания информации, механизмами защиты капиталовложений. Благодаря этому, повышается устойчивость преступных организаций к внутренним и внешним воздействиям [4]. Транснациональная организованная преступность – это структурированная система субъектами которой являются устойчивые преступные организации, которые имеют мощные международные, политические и коррумпированные связи, материально-техническую базу, человеческие ресурсы, сферу криминального влияния и деятельности которых в виде преступного промысла распространяется на несколько государств, регион, континент или мировое сообщество [2].
Обобщенного и всеобъемлющего перечня видов транснациональной преступной деятельности на сегодняшний день не существует. Однако одним из ее направлений является международный наркобизнес, что требует детального изучения. Незаконную деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, следует рассматривать как многоступенчатую индустрию с отдельными стадиями производства и сбыта наркотиков на оптовом и розничном уровнях, что является значительным источником доходов для большинства преступных организаций. Транснациональный наркобизнес сегодня является угрозой глобального характера, касается всех стран мира без исключения. На общемировом уровне констатируется тот факт, что без учета по контролю за оборотом наркотиков не будут эффективными любые усилия по обеспечению развития и безопасности [5].
Транснациональные наркопреступные организации в преступной деятельности используют самые современные средства вооружения и боеприпасы, системы электронной связи и шифрования, новейшие методы обеспечения собственной безопасности, схемы по отмыванию денег и прочее. Наркопреступность на современном этапе развития общества составляет чрезвычайно серьезную опасность для дальнейшего развития общества. Выйдя за пределы границ данного государства, наркопреступность приобрела опасный транснациональный характера. Сегодня правительству любого государства (независимо от средств и ресурсов, которыми оно владеет) крайне сложно принимать меры, эффективные для борьбы с транснациональной наркопреступностью, не прибегая к той или иной форме международного сотрудничества. Все страны мира должны осознавать, что ни одна из них не защищена от соприкосновения с транснациональной наркопреступностью. Именно поэтому в современном мире борьба с транснациональной наркопреступностью относится к приоритетным направлениям международного сотрудничества всех государств и обусловлена необходимостью взаимодействия государств в этом важном деле [4].
Следует отметить, что сверхопасными представителями транснациональной наркопреступности являются латиноамериканские наркокартели, среди которых следует выделять Мексиканские (тихуанский картель, Новый картель Хуареса, Хуарский картель, картель «Тамплиеров», картель Мате Зеты, картель Гольфо, картель Лос Зетас и картель Синалоа) и Колумбийские (Медельинский картель, картель Кале, Картель северного побережья и Картель северной долины).
Одним из самых влиятельных представителей транснациональной организованной наркопреступности является мексиканский наркобарон Хоакин Гусман, он является лидером мексиканского наркокартеля «Синалоа», был арестован в Мексике в январе 2016 года, затем состоялась его экстрадиция в США. В феврале 2019 г. его признали виновным по всем 10 обвинениями в его адрес. Ему грозит пожизненное заключение. Бруклинский федеральный суд в течение четырех месяцев рассматривал обвинения в адрес Хоакина Гусмана. По версии обвинения, Хоакин Гусман, несет ответственность за контрабанду 155 тонн кокаина в США в течение 25 лет, а также других наркотиков.
Таким образом, можем уверенно утверждать, что транснациональные наркопреступные организации являются опасными, противодействие их деятельности со стороны правоохранительных органов должно быть максимальным и эффективным.
Проблема незаконного оборота наркотиков на современном этапе приобрела глобальный характер и остро стоит практически перед всеми государствами, не имея территориальных, национальных, религиозных и классовых границ

. По приблизительным подсчетам, на сегодняшний день в мире насчитывается более 200 млн. человек, употребляющих наркотики разных видов. В том числе примерно 140 млн. человек курят марихуану - самый распространенный наркотик, кокаин употребляют 13 млн, героин - 8 млн и 30 млн. злоупотребляют стимуляторами амфитаминного ряда. Количество потребителей наркотиков увеличивается с каждым годом за счет поражения наркотиками преимущественно наиболее уязвимой части населения - молодежи. В некоторых странах число школьников и совершеннолетних молодых людей, которые, по собственному признанию, пробовали потреблять марихуану, составляет 37%. Не обошла стороной проблема незаконного оборота и злоупотребления наркотиками и США. Около половины выпускников школ пробуют наркотики. Около 40 млрд. долларов направляется ежегодно в криминальный мир, в том числе коррумпированным политикам и даже террористам [1].
Приведенными выше фактами подтверждается актуальность данного исследования. Международное сообщество должно объединиться в единое целое для борьбы с производством, транспортировкой и употреблением наркотиков, ведь именно от результата данной борьбы зависит будущее человечества. Страной, которая осознала это, являются США, которые разрабатывают различные инициативы и планы для борьбы с наркобизнесом в странах Латинской Америки. Историографию данного исследования составляют работы, посвященные изучению особенностей наркобизнеса в Латинской Америке – С. Налобина, Д. Петренко и Д. Козлова, а также исследованию механизмов США по противодействию незаконному обороту наркотиков в странах Латинской Америки: В. Сударев, В. Давыдова, Игнасио де лос Рейес и Натали Черк.
Войну наркотикам в стране, которая продолжается и сегодня, объявил американский президент Никсон еще в 1971 году. В настоящее время в США ежегодно на войну с наркотиками только на федеральном уровне тратится 19 млрд. долларов. Однако, несмотря на такие впечатляющие расходы, результаты этой войны ведут к обратным по отношению к ее декларируемым целям, результатам. По обвинениям, связанным с наркотиками, задерживают более 1500000 человек ежегодно. С 1989 г. за наркобизнес попало в тюрьму больше людей, чем за обвинениями во всех насильственных преступлениях. В 2004 году в тюрьмах США нарушители антинаркотических законов составляли 400 тыс. заключенных или более 60% заключенных федеральных тюрем страны. США разработали основные элементы стратегии борьбы с наркобизнесом, включающие:
признание проблемы наркомании как общенациональной и выработка долгосрочной программы-стратегии - на десять лет;
выделение необходимых финансовых ресурсов для правоохранительных структур;
ведение активной борьбы как внутри страны, так и за ее пределами;
широкое международное сотрудничество с целью предотвращения поступления наркотиков на территорию США;
четко ориентированная пропагандистско-информационная кампания (прежде всего на молодежь, начиная с девяти лет) по принципу - легче предотвратить употребление наркотиков, чем заниматься лечением больных; - целенаправленное и широкое подключение общественных движений и структур на всех уровнях - от общенационального до коммун;
привлечение к кампании против наркотиков наиболее значимых политических (включая Президента США) и общественных деятелей (в частности звезд кино шоу-бизнеса, спортсменов);
максимально возможное использование семьи как основы противодействия наркотикам;
стимулирование коммерческих и финансовых структур, участвующих в борьбе против наркотиков [9].
Несмотря на то, что значительная часть наркотиков производится не напрямую на территории Соединенных Штатов, а импортируется в страну, американцы проявляют очень высокую активность в борьбе с наркотиками и в глобальном измерении