Цели и задачи ФТС в осуществлении валютного контроля

Валютный контроль реализуют все уровни системы таможенных органов Российской Федерации путем осуществления конкретных задач их специализированными подразделениями.
Управление за торговыми ограничениями, валютным и экспортным контролем осуществляется на уровне Центрального аппарата ФТС России. Он происходит путем создания и развития ведомственной законодательной базы валютного контроля. Помимо этого ФТС России решает вопросы валютного контроля в государственных и иных органах, которые компетентны таможенной службе, дает указания и согласовывает действия таможенных органов по реализации валютного контроля, регулирует межведомственный обмен информацией.
В соответствии с приказом ФТС России от 4 сентября 2014 г. № 1700 «Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне» утверждаются компетенции РТУ в области валютного контроля за валютными операциями, направленных на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств через таможенную территорию ЕАЭС; перемещение валютных ценностей, внутренних ценных бумаг и национальной валюты через таможенную территорию ЕАЭС; взаимный обмен информацией с иными агентами и органами валютного контроля, а также обеспечение взаимодействия с ними подчиненных таможен и таможенных постов.
Таможни решают не менее важные вопросы в области валютного контроля. К примеру, на таможнях высшей и 1 -й категории эта прерогатива деятельности ОВК, а на таможнях 2-й категории - ОВК и отдела контроля таможенной стоимости.
Также перечисленные структурные подразделения в области своих полномочий выполняют колоссальный объем работ, которые установлены приказом ФТС России от 18 октября 2016 г. № 1986 «Об утверждении типовых положений о подразделениях валютного контроля таможенных органов». Вот их основной перечень:
- решение задач валютного контроля в процессе таможенного контроля и таможенного оформления товаров;
- совершение мониторинга за реализацией отделами таможни и нижестоящими таможенными постами алгоритма проведения валютного контроля;
- проверка за исполнением участниками ВЭД законодательства Российской Федерации в области валютного контроля и оценка итогов проведения проверок;
- привлечение лиц к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ, а также представление протоколов об административных правонарушениях в уполномоченные органы, сформированных должностными лицами ОВК согласно статьям 15.25 КоАП РФ «Нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования»;
-проведение работ по исполнению системы управления рисками в области валютного контроля, а также осуществление анализа информации для обнаружения рисков, их отождествления и оценки по различным направлениям деятельности отдела и выполнение других задач.
Являясь заключительным звеном в системе таможенных органов России, таможенные посты реализуют валютный контроль путем исполнения их должностными лицами своих определенных полномочий по таможенному контролю и таможенному оформлению в ходе ввоза и вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС

.
На сегодняшний день работа таможенной службы по реализации валютного контроля и нахождению неисполнения законодательства Российской Федерации в сфере валютного контроля имеет как положительные, так и отрицательные аспекты.
Положительные аспекты направлены на упрощение процедур валютного контроля в процессе создании форм отчета по валютным операциям и развитие системы обмена информацией между органами валютного контроля и таможенными органами. Сюда относятся:
- внесение изменений ФТС России в законодательные акты Российской Федерации и в акты таможенного законодательства ЕАЭС;
- взаимодействие ФТС России с ФНС России, в результате чего достигнуты соглашения по реализации информационного обмена по судебной практике рассмотрения дел в соответствии со статьей 15.25 КоАП России;
- взаимодействие ФТС России и Банка России, в результате чего совершенствуется обмен сведениями между ними, например, при передаче банками сведений о выпущенных ДТ информации о цене невыпущенных товаров и их обсуждение с Центральным банком Российской Федерации.
К отрицательному аспекту осуществления таможенными органами валютного контроля относится недостаточный уровень взаимодействия между функциональных отделов таможенных органов при осуществлении системы управления рисками, что приводит к низким результатам по минимизации рисков.
В 2016 году динамика денежной массы составила 35 179,7 млрд рублей, что на 3 238,3 млрд рублей меньше, чем в 2017 году