Анализ решений ЕЭК по детализации товаров раздела XIII ЕТН ВЭД ЕАЭС

Функционирование ЕТН ВЭД ЕАЭС должно соответствовать нормам международного и национального таможенного законодательства, а также способствовать развитию внешнеторговых связей. Однако применяемые в настоящее время инструменты классификации товаров являются достаточно сложными, требуют дополнительных специальных знаний и умений. Отметим, что спорные решения со стороны таможенных органов относительно классификации товаров (применение субъективных критериев, практики классификации) обжалуются участниками ВЭД в судебном порядке.
Заметим, что итоги судебной практики должны способствовать развитию самой ЕТН ВЭД, ее детализации и содержанию текстов товарных позиций, субпозиций, а также подсубпозиций. На примере классификации товаров раздела XIII важно выделить основные сложности, с которыми можно столкнуться в процессе классификации:
- нехватка специальных навыков у должностных лиц таможенных органов при осуществлении контроля классификационного кода товара, что приводит к необходимости назначения таможенной идентификационной экспертизы;
- неоднозначная интерпретация одних и тех же наименований товаров в сложившейся практике и таможенной классификации в ЕТН ВЭД ЕАЭС.
Все эти сложности приводят к неверному определению сумм таможенных платежей, применению/неприменению установленных запретов и ограничений. Говоря о классификации товаров в разделе XIII ЕТН ВЭД ЕАЭС важно отметить, что со стороны таможенных органов проводится достаточно большая работа по актуализации ЕТН ВЭД в связи с потребностями внешнеторгового рынка ЕАЭС.
Так, можно выделить инициативное предложение Российской Федерации о снижении ставки ввозной таможенной пошлины в отношении прутков из оптического стекла, которое было одобрено. В частности, речь идет о товарах, классифицируемых в подсубпозиции 7002 20 100 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС (прутки из оптического стекла). Так, в отношении позиции предложено установление ставки ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости

. Срок действия данной ставки таможенной пошлины до 31 декабря 2020г.
Обоснование введения данной меры заключается в том, что на территории РФ отсутствуют предприятия по производству таких прутков из оптического стекла. Рассматриваемая мера направлена на развитие производства оптоволокна предприятиями Союза, снижение себестоимости производства оптоволоконной продукции и повышению конкурентоспособности готовой продукции из прутков из оптического стекла, произведенной предприятиями ЕАЭС на внутреннем и внешнем рынках Проект Решения представлен в Приложении 1.
Корректировка предполагается путем внесения в текст субпозиции примечания 63С «ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 (ноль) % от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии». Фактически данная поправка была введена путем принятия Решения Коллегии ЕЭК №188 от 29.10.2019г. «Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении прутков из оптического стекла».
Также из последних изменений текста ЕТН ВЭД ЕАЭС применительно к разделу XIII важно отметить, изменения, внесенные Решением Совета ЕЭК №73 от 14.09.2018г. «Об установлении ставок ввозной таможенной пошлины ЕТТ ЕАЭС в отношении отдельных товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО». Так, в отношении подсубпозиций 7007 11 100 1, 7007 21 200 1 и 7009 10 000 1 были введены повышающие ставки таможенной пошлины в размере 10% для первых 2х кодов и 7,5% для третьего.
В отношении сложных товаров, решения по классификации могут приниматься Коллегией ЕЭК. В рамках раздела XIII ЕТН ВЭД ЕАЭС можно выделить 1 решение Коллегии ЕЭК, касающееся классификации фасадной керамической плитки. В данном случае речь идет о Решении Коллегии ЕЭК № 49 от 11.05.2017 года «О классификации фасадной керамической плитки в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»