Анализ эффективности регулирования алкогольного рынка в России

С точки зрения инвестиционной привлекательности российский алкогольный рынок является одним из основных секторов экономики страны, определяющим тенденции развития соответствующих отраслей экономики, в том числе связанных с сельским хозяйством и пищевой промышленностью. Поскольку большая часть отечественного и импортного алкоголя облагается акцизным налогом, алкогольный рынок является одним из важнейших источников доходов российского бюджета, что определяет важность анализа эффективности методов регулирования российского алкогольного рынка, определяющих динамику развития рынка и его структуру.
Исследование факторов, влияющих на динамику и структуру рынка алкогольной продукции, начнем с анализа розничных продаж алкогольных напитков и пива. В таблице 1 приведены данные о розничных продажах алкогольных напитков и пива за период 1985-2019 годов [17].
Таблица 1 – Продажа алкогольных напитков и пива в абсолютном алкоголе за 1985 – 2019 гг., млн. дал.
Год Продажи Год Продажи Год Продажи
1985 126,3 2002 125,1 2011 126,8
1990 79,8 2003 131,1 2012 131,1
1995 139,9 2004 137,2 2013 122,1
1996 107,6 2005 139,5 2014 110,5
1997 112.8 2006 135,1 2015 102,8
1998 111,7 2007 138,7 2016 96,8
1999 115,1 2008 137,3 2017 103
2000 117,5 2009 129,6 2018 95,7
2001 120,3 2010 127,6 2019 97,6
Для большей наглядности влияния различных методов регулирования на уровень продаж алкогольной продукции представим данные на рисунках.
Рисунок 1 – Продажа алкогольных напитков и пива в абсолютном алкоголе за 1985-1995 гг., млн. дал.
Анализируя данные таблицы 1, отметим, что период 1985-1990 гг. характеризуется резким падением спроса на алкогольную продукцию с 126,3 до 79,8 млн. дал, что обусловлено, в первую очередь, антиалкогольной компанией М.С. Горбачева, преследовавшей цель административным давлением преодолеть негативные последствия алкоголизма: снижение трудовой дисциплины, уменьшение продолжительности жизни и т.д.
К 1995 г. объемы продаж выросли на 60,1 млн

. дал и составили 139,9 млн. дал алкогольной продукции, что является абсолютным рекордом за весь анализируемый период. Высокие показатели продаж в этот период во многом связывают с указом Президента РФ «О свободе торговли», который ликвидировал монополию государства на торговлю товарами и услугами, в том числе на торговлю алкогольной продукцией, тем самым, позволив свободно развиваться потребительскому рынку [4].
На рисунке 2 проиллюстрированы последствия введения ограничительных мер Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22 ноября 1995 г.
Рисунок 2 – Продажа алкогольных напитков и пива в абсолютном алкоголе за 1995-2007 гг., млн. дал.
Согласно данным рисунка 2 в 1996 г. реализация упала на 32,3 млн. дал до 107,6 млн. дал. Восстановить объемы продаж производителям удалось лишь к 2007 году.
Согласно рисунку 3 за период 2010-2015 гг. объем рынка алкоголя сократился на 36%. Введение минимальной розничной цены на крепкий алкоголь, регулярное повышение акцизных ставок на этиловый спирт и алкоголь, ввод дополнительных ограничений на рекламу алкогольной продукции, нисходящий тренд реальных располагаемых доходов населения – все эти факторы отразились на динамике спроса на алкогольную продукцию со стороны потребителей.
Рисунок 3 – Продажа алкогольных напитков и пива в абсолютном алкоголе за 2007-2019 гг., млн. дал.
Далее, конкретизируем основные факторы, которые в той или иной степени повлияли на нисходящую динамику объемов производства и продаж пива за 2008-2015 гг.
1.Снижение потребительского спроса. Главной причиной снижения спроса является так называемая «демографическая яма» - по данным Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС), с 2008 по 2013 год на рынок вышло около 8 млн. новых потребителей, в то время как ранее за аналогичный период пришло 14 млн