Неценовые методы регулирования рынка алкогольной продукции

По данным различных источников можно выделить следующие неценовые методы регулирования рынка алкогольной продукции.
Пресечение производства и оборота суррогатного и нелегального алкоголя.
Проблема контрафактной и некачественной алкогольной продукции остается важной в России и других странах. Последствия присутствия контрафакта на прилавках магазинов носят не только экономический, но и социальный характер. Суррогатный алкоголь отличается низким качеством, содержит опасные примеси, иногда крайне токсичен, поэтому куда более опасен для здоровья, нежели магазинные крепкие напитки.
В качестве нелегально употребляемого алкоголя выступает самогон и различные лекарственные средства (лосьоны, настойки, медицинский спирт). Обе формы неучтенного алкоголя употребляются, как правило, людьми с более низким уровнем образования или относящихся к более низким социально-экономическим слоям населения [11].
В России пресечение производства и оборота суррогатного и нелегального алкоголя регулируется следующими законами [2, 5]:
Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 27.12.2019);
Постановление Правительства РФ "Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции" от 10 декабря 2018 г. N 1505.
С целью пресечения нелегального производства регулярно проводятся плановые и внеплановые проверки правоохранительными органами.
Данная мера регулирования является важной и эффективной, так как в совокупности с ценовыми методами, с помощью которых правительство стремится не допустить нелегальную продукцию на рынок, происходит устранение подпольного производства напрямую.
Запрет на продажу алкогольных напитков в утреннее и ночное время, а также сокращение числа торговых точек, реализующих алкогольные напитки населению.
Законодательство практически половины стран Евросоюза (по данным ВОЗ) предусматривает ограничение времени продажи алкоголя, более половины – ограничение мест реализации [16].Тем не менее, на сегодняшний момент возможно приобретение алкогольной продукции в пабах и барах, работающих именно в ночное время. Однако рассматриваемый метод помогает снизить потребление среди подростков и людей, живущих вдалеке от центральных районов.
В России данный запрет установлен ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 N 171-ФЗ [2].
Данная мера достаточно эффективна и позволяет уменьшить доступ к покупке алкоголя как территориально, так и временно, тем самым снижая потребление спиртных напитков.
Ограничение рекламы алкогольной продукции

.
Данная мера регулируется ст. 21 главы 3 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» содержит в себе следующие ограничительные пункты [3]:
описание содержания рекламы алкогольной продукции (например, не должна содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания или успеха какого-либо рода);
описание мест и времени, попадающие под запрет для размещения рекламы алкогольной продукции, например, первой и последней полосах в периодических изданиях, фильмах и телепередачах, а также в материалах для несовершеннолетних;
требование для производителей и распространителей алкогольной продукции указывать, что употребление алкоголя вредит здоровью.
Высокая осведомленность об алкоголе через такие каналы как телевидение, радио, печатные издания, цифровая и наружная реклама повышают уровень употребления спиртных напитков [14].
Производители алкогольной продукции заинтересованы в увеличении продаж, поэтому без вмешательства государства реклама спиртных напитков встречалась бы повсеместно. Учитывая, что реклама является стимулятором спроса, то происходило бы значительное увеличение потребления алкоголя населением, из-за чего воздействие остальных методов регулирования могло не иметь эффективности.
Система штрафов и контроль продаж алкоголя несовершеннолетним.
Алкоголизм среди несовершеннолетних означает, что страна лишается активной рабочей силы в будущем. Деструктивное воздействие алкоголя сильнее сказывается на организме подростков, нежели на взрослом человеке, поэтому ранняя смертность из-за чрезмерного его употребления может вызвать демографическую катастрофу. К тому же, несовершеннолетние более подвержены психологическому воздействию со стороны рекламы и пропаганды употребления спиртных напитков, поэтому вмешательство государства необходимо.
Тем не менее, высокоэффективной данную меру назвать нельзя, так как пока еще существуют мелкие, зачастую не зарегистрированные точки продаж, отпускающие спиртные напитки несовершеннолетним. Также не стоит забывать о гражданах, которые иногда могут помочь подросткам и купить за них какой-либо алкогольный напиток по просьбе.
Внедрение системы ЕГАИС.
ЕГАИС – единая государственная автоматизированная информационная система, в которой содержится вся информация обо всей алкогольной продукции либо производимой на территории России, либо ввозимой из других стран [8]