«Зелёная» экономика как вектор развития

На заседании Государственного совета по вопросу экологического развития России в интересах будущих поколений (27.12.2016 г., накануне 2017 г., объявленного Годом Экологии) Президент Российской Федерации В.В. Путин подчеркнул, что в настоящее время стоит важнейшая задача поэтапного перехода страны к модели экологически устойчивого развития. По мнению Президента Российской Федерации, этот вопрос исключительно важен «для повышения эффективности, прежде всего всей национальной экономики, с одной стороны, и в то же время для улучшения качества жизни наших людей, для раскрытия потенциала наших регионов». Следующим шагом в данном направлении стало утверждение Президентом Российской Федерации в 2017 г. Стратегии экологической безопасности Российской Федерации, которой был обозначен перечень экологических угроз и рисков, на минимизацию которых предстоит привлечь интеллектуальные, финансовые и административные ресурсы.
В современной ситуации нарастания экономической и геополитической нестабильности, когда параллельно внедряются несколько глобально значимых критических технологий, а их совместное воздействие на развитие стран и регионов невозможно спрогнозировать, требуется обеспечить экологическую безопасность страны. Должны быть найдены грамотные ответы на вызовы, связанные с изменением климата, истощением природных ресурсов, накоплением отходов и сокращением продолжительности жизни населения вследствие загрязнения окружающей среды.
«Зеленая» экономика предполагает стимулирование экономического развития, обеспечивающего сохранность природных активов и предоставление ресурсов и экосистемных услуг, от которых зависит благополучие населения. Она катализирует инвестиции и инновации, которые создают основу устойчивого роста и ведут к возникновению новых экономических возможностей.
Минприроды России в рамках перехода к «зеленой» экономике проводится работа по реформированию природоохранного законодательства. В развитие утвержденных Президентом Российской Федерации в 2012 г. Основ экологической политики Российской Федерации было принято более 60 федеральных законов и 180 подзаконных актов, направленных на совершенствование системы экологического регулирования

. В своих действиях Минприроды России концентрирует внимание на стратегических аспектах «зеленой» модернизации. Платформой для проводимых изменений явилась идеология «зеленого» роста, а именно повышение эффективности потребления природных ресурсов и снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду.
Традиционные инструменты нормативного подхода совмещаются с мерами по внедрению инновационных инструментов.
В данном случае необходимо отметить применяемые механизмы, среди которых можно выделить следующие:
- механизмы регулирования, а также законодательства в рамках осуществления реализации административного регулирования;
- механизмы, реализующие фискальные и экономические механизмы;
- механизмы, реализующие поведение и ориентирование потребителей, а также предпринимателей в рамках достижения экологических целей общества и государства.
Для наращивания масштабов «зеленых» инвестиций концентрируются усилия на расширении институциональных условий перехода к «зеленому» росту. Ключевое значение придается продолжению системной реализации мер по переходу на НДТ. С помощью механизмов нормирования негативного воздействия на окружающую среду создаются реальные побудительные стимулы для «зеленой» модернизации. Это, в свою очередь, формирует потребность в развитии целого ряда смежных сопутствующих производств, что увеличивает и качественно повышает занятость людей, создает «зеленые» рабочие места. Идет работа по формированию механизмов инвестиционной поддержки перехода на НДТ; по созданию условий для привлечения и аккумулирования средств с помощью «зеленых» облигаций, специализированных фондов.
Большое значение Минприроды России придает реализации новых принятых положений закона об отходах. В 2017 г. проводилась работа по утверждению территориальных схем обращения отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, назначению региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами