Свобода слова и нормы о свободе слова в СМИ

Право человека на поиск и получение информации – относительно новое. Если мы обратимся к историческому опыту прошлых лет, то заметим, что там, право на свободу слова и доступ информации не было узаконено. Данное право удалось сформулировать западным философам, и оно являлось одной из составляющих демократического общества. Активисты движения за данное право и свободу доступа к информации руководствовались тремя важными аспектами: право на свободные демократические выборы, открытая деятельность представителей власти и принадлежность информации гражданам.
Без свободы доступа к информации, нет свободы слова, т.к. только именно так народ может свободно выражать свою точку зрения опираясь на факты и публиковать информацию из проверенного источника. Также право на свободный доступ к информации выступает как основа демократического общества. В первую очередь, данное право обеспечивает свободу демократических выборов. Граждане вправе знать полностью всю информацию о кандидатах, будь то даже негативная информация. Только так люди могут сделать правильный и осознанный выбор главы государства. Во-вторых, правительство обеспечивает своих граждан бесплатным образованием, медицинской страховкой и прочими гос. услугами. В пакет этих услуг также входит возможность получения бесплатной информацией. Ведь именно простые граждане платили свои деньги за то, чтобы быть информированными о ситуации в стране, об экономике, о здоровье президента и т.д. Еще одним значительным аспектом является то, что в интересах самих представителей власти следует быть открытыми обществу, т.к. закрытая деятельность будет вызывать подозрения и порождать различные толки, и кто-то воспользуется ситуацией и будет распространять негативные слухи, которые повредят имиджу политиков и в худшем случае, имиджу страны.
Данное право было важно для человеческого общества особенно после возникновения диктаторских режимов в Италии и Германии. Ведь тогда человек был лишен права на собственные суждения; он слепо подчинялся голосу партий, а за выражение собственного мнения его отправляли в концлагерь. Еще до начала войны, в своём ежегодном обращении Конгрессу в январе 1941-ого президент Соединенных Штатов, Франклин Рузвельт, обозначил четыре главные свободы: свободу слова, свободу совести, свободу от нужды, свободу от страха. После Второй Мировой Войны это признание дало новый толчок развитию человечества в условиях нового, послевоенного мира и возникла необходимость принятия всеобщего договора о правах человека. Таким образом, международный пакт о правах человека был принят Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года, где право на свободу убеждений закрепилось в статье № 19. Однако данное право включало в себя ограничения, «установленные законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе». Ключевое слово в статье 29 это – уважение. Людей призывали быть терпимыми к убеждениям других людей и не выходить за морально-нравственные рамки.
Далее мы наблюдаем развитие закрепления в законодательстве право на свободу слова и доступ к информации. Дело в том, что Декларация прав и свобод человека не могла быть юридически обязательна, т.е. документ имел форму резолюции. Поэтому Комиссии по правам человека поручили разработать юридически основанные документы на основе Декларации прав и свобод человека. В итоге 16 декабря 1966 года был принят Международный пакт о гражданских и политических правах. В данном документе четко прописано право на свободное выражение своего мнения и на его публикацию. Ограничения публикаций связаны с репутацией и уважением других людей, а также с охранной национальной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения

. Строго запрещена всякая пропаганда войны и расовая, национальная и религиозная интолерантность.
Между странами Евросоюза был принят международный договор, получивший название - Европейская конвенция по правам человека. Данный документ обязывает государство гарантировать права, прописанные в Конвенции. В случае нарушения, у человека есть возможность обратиться в действующий судебный орган – Европейский суд по правам человека. В каких случаях человек имеет права подать жалобу в ЕСПЧ? Именно тогда, когда права и свободы, приписанные в Европейской конвенции по правам человека нарушены и исчерпаны все внутригосударственные средства защиты. Для наглядного примера, рассмотри жалобу № 56925/08 «А.В. против Швейцарии». Журналист опубликовал в газете статью об уголовном деле, где описывал биографию обвиняемого, вопросы заданные подсудимому следственным комитетом, показания супруги обвиняемого и врача. Журналиста обвинили за публикацию конфиденциальной информации и возбудили уголовное дело. Неизвестно, как раскрытие такой конфиденциальной информации может иметь негативное влияние на результат судебного разбирательства. В итоге, 4 из 7 Судей Палаты ЕСПЧ пришло к выводу, что привлечение журналиста к уголовной ответственности за разглашение тайны следствия является нарушением статьи 10 Европейской конвенции, гарантирующей свободу мнений.
Все эти документы и акты нашли применение в Конституции РФ и федеральных конституционных законах РФ. В статье 29, в первом абзаце говорится, что «каждому гарантируется свобода мысли и слова». Всем людям, находящимся в пределах границы РФ, вне зависимости от национальности и гражданства, гарантируется свобода мысли и слова, т.к. это естественное право, данное людям от рождения. Статья 19 Всеобщей декларации прав человека подтверждает эту мысль выражением «независимо от государственных границ». Следующий параграф статьи 29 буквально повторяет статью 20 Международного пакта гражданских и политических правах. Там говорится о пропаганде расового превосходства.
Таким образом можно сделать вывод, что без свободы собственного мнения и убеждения нет свободы слова, и право на доступ к информации выступает в качестве гаранта свободы слова.
Прежде чем начать говорить о творческой свободе журналиста, следует точно обозначить границы его прав и свобод, в рамках которых журналист осуществляет свою профессиональную деятельность, и которые, в свою очередь, накладывают н6а него определенного рода обязательства, о которых мы расскажем ниже.
Е.Г. Кучер говорит о том, что поскольку правовой статус журналиста отнюдь не равен правовому творчеству обычного гражданина, то свобода творчества журналиста была практически невозможна в СССР. Был и гнет цензуры, и корректура и редактура тематики журналистского материала, и отсутствие полноценных прав свободно получать и распоряжаться полученной информацией - все это постепенно начало устраняться только с распадом СССР. Поэтому в нашей стране свобода журналистского творчества - явление достаточно молодое, развивающееся вместе с постепенным обретением понимания и наличия основных ценностей демократии, признанием свободы слова, отсутствием цензуры. Можно сказать, что в данный момент юридически в нашей стране провозглашена свобода слова и творчества, а также законодательно за журналистами закреплены определенные права и свободы.
Что касается правового статуса журналиста в целом, то здесь стоит отметить, что это понятие композитное, поэтому правовой статус журналиста можно рассматривать с различных сторон. В нашем исследовании понимание правового статуса журналиста мы разделим на две основные группы:
Во-первых, это права и обязанности журналиста, которые регламентированы Законом РФ "О СМИ" от 27 декабря 1991 года в редакции от 24.11.2014 года