Пути рационального формирования бюджета Большеижорского городского поселения

Социально - экономическое положение и уровень жизни населения во многом зависят от оценки эффективности деятельности в области проведения финансовой политики на уровне местного самоуправления. При этом финансовое планирование является одной из важнейших функций при формировании бюджета. Подготовка и утверждение местного бюджета осуществляется Администрацией Большеижорского городского поселения на основе приоритетных направлений, установленных представительным органом местного самоуправления Собранием депутатов Большеижорского городского поселения. Они определяются на основе анализа текущего состояния и перспектив развития муниципального образования Большеижорское городское поселение. Непосредственно утверждение бюджета муниципального образования осуществляется представительным органом местного самоуправления, представляющего интересы населения. Формирование и исполнение местного бюджета осуществляется самостоятельно в соответствии с Уставом муниципального образования Большеижорское городское поселение.
Таким образом, мы видим, что муниципальный бюджет играет важную роль в финансировании местного хозяйства: благоустройства, ЖКХ, правопорядка, культуры и др.
Эффективное исполнение бюджета по доходам, и, прежде всего, расходам зависит от рациональной финансовой политики, проводимой органами местного самоуправления.
Программно - целевой подход к формированию и расходованию бюджетных средств во много определяет сущность местного бюджета. Поскольку бюджетное планирование возлагается на органы местного самоуправления, необходимо учитывать и анализировать показатели статей доходов и расходов прошлых лет, то есть грамотно корректировать планируемый бюджет. Особенно возрастает роль правильного бюджетного планирования в современных экономических условиях, когда необходимо снизить издержки и направить средства на стимулирование муниципального хозяйства. От размера выделенных средств на стимулирование экономики (общественные работы, муниципальные инвестиции, развитие бизнеса и др.) в современных условиях во многом зависит социально - экономическое положение территории и уровень жизни населения.
Главным условием стабильности местных финансов является умение местных органов власти в конкретный финансовый период обеспечить надлежащий баланс между поступающими доходами и необходимыми расходами. Важно отметить, что существует необходимость поиска путей дополнительных источников поступлений в местный бюджет.
Одним из них, например, является содействие развитию малого и среднего бизнеса. Ведь бизнес - это основа формирования бюджета. Чем лучше местная власть заботится о предпринимателях, тем быстрее развивается экономика территории. Не секрет, что поддержка бизнеса в виде разработки специальных программ оказания финансовой поддержки, льготы, помощь в получении кредита – все это окупается и способствует пополнению бюджета в будущем.
Увеличение наполняемости бюджета имеет значительный резерв за счет мероприятий, направленных на увеличение собственных доходов Большеижорского городского поселения, особенно в части системной работы по снижению недоимки по платежам в местный бюджет, усилению контроля со стороны администрации Большеижорского городского поселения доходов за их поступлением.
Для эффективного управления муниципальными финансами в Большеижорском городском поселении целесообразно:
1

. Утвердить перспективный план мероприятий, направленных на повышение качества управления бюджетным процессом в Большеижорском городском поселении на 2019 - 2022 гг.
2. Разработать основные направления бюджетной и налоговой политики в целях повышения доходов.
3. Планировать доходы на основании детального анализа исходных данных.
4. Оценить эффективность предоставляемых налоговых льгот.
5. Найти дополнительные источники дохода, привлекая при этом активно внебюджетные финансовые ресурсы.
6. Использовать обеспеченные финансовые источники для расходных обязательств.
7. Направлять средства на приоритетные социально значимые расходы.
8. Оптимизировать и переформатировать бюджетные расходы с учетом необходимости реализации приоритетных направлений в соответствии с муниципальными программами.
9. Проводить сбалансированную долговую политику
10. Разработать программу муниципальных займов
11. Своевременно и в полном объеме выполнять долговые обязательства. Строго соблюдать условия получения межбюджетных трансфертов
12. Применять программно - целевой метод планирования с учетом максимального охвата муниципальными программами при планировании расходной части бюджета.
Необходимо выполнять муниципальные программы в полном объеме. Для этого необходимо постоянно оценивать их эффективность.
13. Размещать раздел "Бюджет для граждан" на официальном сайте. Актуализация сведений на постоянной основе.
14. Затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления осуществлять в соответствии с установленными Правительством Ленинградской области нормативами.
15. Актуализировать порядок формирования муниципального задания, ведомственного перечня муниципальных услуг. Привести нормативные правовые акты в соответствие с требованиями действующего законодательства.
16. Укрепить внутренний финансовый контроль.
В соответствии с прогнозом социально - экономического развития Большеижорского городского поселения и анализом налоговых и неналоговых поступлений за последние годы, в прогнозном периоде не ожидается большого увеличения налоговых поступлений, формирующих бюджет Большеижорского городского поселения. Поэтому необходимо разработать меры по рациональному формированию бюджета Большеижорского городского поселения.
Одним из резервов поступления дополнительных доходов в бюджет является налог на доходы физических лиц. "Серый" рынок труда, незаконный бизнес - одна из распространенных проблем. Все секторы экономики страдают от недобросовестного предпринимательства и, как следствие, городской бюджет теряет значительные налоговые поступления. Администрации Большеижорского городского поселения необходимо акцентировать внимание на данной проблеме и предпринять меры по выявлению незаконного предпринимательства, а также обратить внимание правоохранительных органов, трудовой инспекции на этот вопрос, поскольку органы местного самоуправления не имеют полномочий по предотвращению нарушений и систематическому наказанию правонарушителей