Проблемы обеспечения строительства материалами, их учета и сохранности

Согласно договору стройподряда заказчик обязан создать для подрядчика необходимые условия для его деятельности (п. 1 ст. 740 ГК).
В первую очередь, заказчик должен предоставить подрядчику земельный участок, площадь и состояние которого должны соответствовать условиям договора стройподряда. Если в договоре не прописаны условия касаемо земельного участка, то заказчик должен предоставить для строительных работ земельный участок, который позволил бы своевременно начать работы, нормально их вести и завершить в установленный договором срок (п. 1 ст. 747 ГК).
В договоре стройподряда могут быть прописаны и иные обязанности заказчика по предоставлению условий подрядчику для строительной деятельности. В частности, заказчик может быть обязан передать подрядчику в пользование необходимые для выполнения работ здания и сооружения, обеспечить транспортировку грузов в адрес подрядчика, временно подвести энергоснабжение, водо- и паропровод к земельному участку, который является объектом строительства, оказать иные услуги подрядчику в ходе строительства.
По-особому осуществляется регулирование распределения между участниками договора стройподряда обязанностей по обеспечению стройматериалами и оборудованием (ст. 745 ГК). По договору эти обязанности могут быть возложены на любую из сторон либо на обе стороны, однако обязательно необходимо указать какие материалы требуются, а также оборудование, которое должен обеспечить заказчик и подрядчик. Чтобы упорядочить взаимоотношения сторон, в п. 1 ст. 745 ГК есть положение, согласно которому устанавливается презумпция: подрядчик должен обеспечить на строительный объект материалы и оборудование, если в договоре стройподряда не указано, что предоставлением данных ресурсов должен заниматься заказчик.
Участник, который должен обеспечить на строительный объект материалы и оборудование, является ответственным, если предоставленные им материалы или оборудование не могут быть использованы без снижения качества выполняемых работ. Для этого необходимы доказательства невозможности использования из-за обстоятельств, за которые ответственен другой участник.
В ситуации, когда заказчик обязан предоставить на строительный объект материалы и оборудование, а они оказались плохого качества, из-за чего их невозможно использовать в строительстве, то по требованию подрядчика он должен произвести замену соответствующих материалов и оборудования. В случае невыполнения данного требования, подрядчик имеет право расторгнуть договор стройподряда и потребовать от заказчика заплатить ему за частично выполненную работу. Юридическая литература отмечает, что данное право становится обязанностью подрядчика, по той причине, что если в выполненной работе обнаружены недостатки либо плохое качество, то он может в качестве причины указать недостаточное количество материалов и оборудования, предоставленных заказчиком. Это допускается лишь при условии, что он не мог обнаружить эти дефекты при надлежащей приемке (п

. 3 ст. 714 ГК).
Осуществлять строительные работы согласно договору стройподряда обязан подрядчик. От подрядчика требуется строительство объекта в соответствии с договором, либо выполнение иных строительных работ в установленный договором срок.
Согласно ст. 708 ГК договор подряда включает в себя начальный и конечный сроки выполнения работы, стороны также могут согласовать в договоре сроки выполнения отдельных этапов строительства (установление промежуточных сроков). Указанная норма показывает, что применительно ко всякому договору подряда, а следовательно, и договору стройподряда, являющемуся его отдельным видом, условию о начальном и конечном сроке выполнения работ законодателем придается значение существенного условия договора.
В судебно-арбитражной практике договор стройподряда является незаключенным, если в нем нет условия о сроке исполнения работ.
Так, генеральный подрядчик выступил с обращением в арбитражный суд с иском, взыскать с заказчика установленную договором стройподряда пеню за то, что тот просрочил передачу технической документации для производства работ. Выступая против заявленного иска, ответчик в качестве аргумента привел то, что так как в договоре подряде не прописан срок выполнения работ, то такой договор признан незаключенным. Суд, выступая с отказом в удовлетворении иска, также указал, что условие о сроке окончания работ - это существенное условие договора, а в данном договоре его нет, что позволяет считать его незаключенным (ст. 432 ГК). В связи с этим заказчик не обязан был передавать документацию, а значит и пеня не может быть взыскана
Выполняемые подрядчиком работы по договору стройподряда реализуются на основании задания заказчика.
Однако из-за данного обстоятельства подрядчик не перестает обладать самостоятельностью в организации выполнения работ и в выборе способа осуществления работ. Даже если заказчик будет обладать определенными правомочиями по надзору и контролю за ходом выполнения работ, подрядчик все также будет обладать самостоятельностью. Договор стройподряда характеризуется тем, что подрядчик независим от заказчика в организации работ при осуществлении своей деятельности. Заказчик не влияет на оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Подрядчик является независимым, что проявляется в его самостоятельности определения способа выполнения задания. Он сам принимает решение по всем вопросам организации и обеспечения выполнения работ».
При осуществлении работы по постройке объекта либо иных строительных работ согласно договору стройподряда от подрядчика требуется соблюдение многочисленных публично-правовых требований, которые установлены в действующем законодательстве. К примеру, согласно ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса его обязанность заключается в строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта согласно заданию, выдаваемому застройщиком или заказчиком, проектной документации, требованиям градостроительного плана земельного участка и техническим регламентам