Правовое положение эмигрантов и их статус во Франции

История сегодня усиленно исследует российскую эмиграцию, ее численность, общественное положения, правовой статус и существующие взаимоотношения эмиграции со структурами государства и населением данных стран. Это связано с тем, что после того, как распался СССР, сформировались возможности привлекать новые исторические источники – как российские, так и иностранные, которые до этого были вне доступа для изучения.
На 1 декабря 1921 г. МВД Франции насчитывало 60 тысяч российских эмигрантов в пределах самой Франции и ее колониях. В 1922 г. у правительства Франции, была серьезная необходимость в рабочих вследствие Первой Мировой войны. И правительство дало добро на въезд граждан России в государство из иных стран. Изначально эмигранты ехали из Болгарии, Греции, Сербии, Чехословакии, Германии и т.д.
Данная политика привела к тому, что серьезно возросло количество беженцев из России, и мы имеем право предположить, что к 1925 г. их число во Франции было приблизительно 400 тысяч человек. Данное число эмигрантов из России, которые прибыли во Францию, было отражено Ф. Нансен в докладе Лиги Наций в 1924 г.
Россияне, находясь за границей, смогли создать, со слов П.Е. Ковалевского, «Россию вне границ». Несмотря на то, что они были расселены по всему миру, почти до Океании, ими была выбрана страна, что их объединяла, которой стала Франция со своей столицей. На данное решение влияла совокупность причин политического, экономического, морального характера. Серьезной причиной являлся тот аспект, что говорил о существовании между русскими и французами длительных и тесных контактов, которые оказывали влияние на развитие культур этих стран.
Российская эмиграция породила с самых первых дней своего существования огромное количество юридических и правовых проблем. Вопросы гражданских и имущественных прав русских беженцев, их правовой статус, коммерческое право в отношении российских юридических лиц в эмиграции привели к появлению значительного комплекса источников.
Материалы судебных процессов по искам российских акционерных обществ заграницей к различным финансовым и коммерческим организациям- гражданские дела русских беженцев, находившиеся в ведении российских адвокатов- рукописи опубликованных и не опубликованных статей, посвященных полемике по правовому статусу эмиграции- подготовительные материалы для Лиги Наций, касавшиеся правового положения беженцев в разных странах — эти и целый ряд других источников позволяют подробно исследовать правовые аспекты социальной адаптации русской эмиграции.
Следует выделить три этапа урегулирования положения русской эмиграции:
1. до признания СССР Францией, т.е. до 1925 г. (формально 28 октября 1924 г.) с вехой – 1 января 1923 г., когда были введены нансеновские паспорта;
2. 1925–1930 гг.;
3. 1930–1939 г.
Первые два периода стали временем формирования правовых основ взаимоотношений беженцев и власти. Третий начинается после ратифицированного французским правительством 11 января 1930 г. постановления о правовом положении русских и армянских беженцев в связи с межправительственным соглашением, принятым 30 июня 1928 г.
Граждане из России, которые приехали в другую страну, находились под покровительством Верховной комиссии. В ее главе стоял известнейший полярный исследователь и социальный деятель норвежец Фритьоф Нансен, который стал в 1921 г. комиссаром Лиги Наций, касающийся дел эмигрантов из России. Им был выдвинут проект создания удостоверений личности временного характера для русских граждан. В 1926 г. больше, чем 30 стран дали согласие на то, что выдают беженцем так называемый «нансеновский паспорт». Им являлись временное удостоверение личности, которое заменило паспорта апатридов и эмигрантов

. О беженцах из России во Франции, если у них был паспорт комиссии Нансена, говорили, как о «русских от Нансена».
Статус беженцев российским гражданам дали в 1926 г. В то время проходила межправительственная конференция в Женеве. На ней пришли к выводу, что беженцами из России считаются лиц, что имеют русское происхождение, которые не имели защиту СССР, но и не получили гражданство иной страны. СССР занимало крайнюю позицию в отношении эмигрантов. Это не давало им вернуться в Отечество. Исходя из декрета Совнаркома от 15 декабря 1921 г. гражданства СССР забиралось:
а) у лиц, которые жили за рубежом постоянно более 5 лет и не получали от советских представительств заграничных паспортов либо иных документов подобного характера до 1 июня 1922 г.;
б) у лиц, которые выехали из страны после 7 ноября 1917 г. не получив разрешения власти советов;
в) у лиц, которые на добровольной основе служили в армиях, участвовали в сражениях против большевистского режима, либо которые входили в состав организаций контрреволюционного характера;
г) у лиц, которые имели право оптации гражданства России и не использовали данное право, к тому моменту как она истекла;
д) у лиц, которые не подпадали под пункт «а», но были за рубежом и не прошли регистрацию в представительствах РСФСР до 1 июня 1922 г.
Желающие могли подавать заявления на имя ВЦИК о восстановлении своих прав через ближайшие представительства РСФСР. Во Франции через несколько дней после установления дипломатических отношений между двумя странами генеральный консул СССР в Париже опубликовал извещение, которое доводило до сведения всех граждан Российской империи, проживавших во Франции и желавших приобрести право советского гражданина, что они могут направить письменное заявление на имя генерального консула до 12 декабря 1925 г.
Открывшаяся возможность получить советский паспорт и вернуться на родину в связи с объявленной в 1921 г. амнистией вызвала много толков в эмигрантских кругах.
Данный декрет лишил беженцев из России защиты со стороны российской власти в системе правовых взаимоотношений международного характера. Они утратили защиту и покровительство, исходящее из законов своего государства. Потеряли возможности возврата в Россию по форме и по факту.
Франция лишь в 1924 г. признала советское государство. То законодательство, которое издала новая власть, французы отказывались принимать вплоть до 28 октября 1924 г. Большинство российских эмигрантов во Франции с 1917 до 1924 г. рассматривались как подданные Российской империи. Таким образом, делалась попытка сохранения для эмигрантов бывшего российского законодательства. В ситуациях, связанных с гражданским правом регулярно использовали российское законодательство, чтобы отрегулировать проблемы наследства беженцев, те проблемы, что касались ведения процессов, связанных с разводом и т. п.
Натурализация эмигрантов не носила массового характера, но имела место. Вплоть до 1927 г. во Франции сохранял силу закон 1889 г., согласно которому получению гражданства должен был предшествовать десятилетний испытательный срок.
Ответом на высокую иммиграцию 1920-х гг., совпадавшую с решением демографических проблем, стал закон 1927 г., который сократил этот срок до трех лет и позволил подавать ходатайство о натурализации в восемнадцать лет (вместо двадцати двух).
В случае смешанных браков женщины могли сохранить свою национальность или взять гражданство мужа. До 1927 г., таким образом, через процесс натурализации проходили в основном дореволюционные эмигранты. По данным переписи 1926 г., большинство натурализованных русских проживало в департаменте Сена (главным образом в Париже), а также, в меньшей степени, в департаментах Сены и Уазы и Приморских Альп