Оценка влияния таможенных пошлин на развитие экспорта и доходов бюджета РФ
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы. Таможенные платежи занимают важное место в системе государственного регулирования внешней торговли. Контроль за правильным начислением и взиманием таможенных платежей возложен на таможенные органы, и реализуется путем выполнения фискальной функции. Взимание таможенных платежей в отношении вывозимых товаров направлено не только на пополнение федерального бюджета, но и в воздействии на отечественный рынок. Отметим, что воздействие таможенных пошлин на рынок вывозимых товаров обозначено необходимостью урегулирования объемов вывозимых товаров. Все это также связано с тем, что основными статьями экспорта товаров с территории Российской Федерации являются сырьевые товары, которые вывозятся в большом количестве. В связи с необходимостью ограничения вывоза такой продукции применяются инструменты таможенно-тарифного регулирования в том числе таможенные пошлины и тарифные квоты. Приведенные выше положения показывают необходимость совершенствования процесса осуществления мониторинга и контроля за уплатой таможенных платежей, особенно в отношении вывозимых товаров. Сбалансированная система взимания таможенных платежей должна способствовать развитию экспорта товаров. При этом, необходимо учитывать необходимость пополнения федерального бюджета страны, поэтому требуется анализ эффективности применяемых инструментов, с целью определения сбалансированной системы взимания платежей и их отмены. Данными положениями обусловлен выбор темы исследования. Отметим, что степень разработанности проблемы невысока. В научной литературе рассматриваются общие вопросы применения таможенных платежей в отношении экспортируемых товаров, особенности и роль таможенных платеже, либо рассматриваются поверхностно, либо не упоминаются вообще. Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с процессом начисления, взимания и взыскания таможенных платежей в отношении вывозимых товаров. Предметом являются таможенные платежи, взимаемые в отношении вывозимых товаров. Целью написания исследования является изучение теоретических и практических аспектов взимания таможенных платежей и их влияния на развитие экспорта страны. Исходя из обозначенной цели, можно выделить ряд задач, решение которых требуется для достижения цели: 1.Исследование понятия, видов и нормативно-правового регулирования взимания таможенных платежей на территории России; 2. Характеристика порядка и особенностей взимания таможенных платежей в отношении вывозимых товаров; 3. Рассмотрение основных направлений экспорта товаров с территории России; 4. Анализ особенностей начисления, взимания и взыскания таможенных платежей в отношении вывозимых товаров; 5. Исследование роли взимания таможенных платежей на пополнение федерального бюджета и развитие экспортной деятельности в России; 6. Анализ проблем взимания таможенных платежей в отношении экспортируемых товаров; 7. Исследование путей совершенствования взимания таможенных платежей в отношении экспортируемых товаров. Методологической основой написания работы стали теоретические и эмпирические методы исследования, такие как сбор информации, исследование, обобщение, анализ. Теоретической основой работы являются международные соглашения и конвенции, Решения Коллегии ЕЭК, Федеральные законы РФ, Постановления Правительства РФ, Приказы и письма ФНС РФ и ФТС РФ, учебно-методическая литература по теме исследования.
Экономико-правовые основы взимания таможенных платежей при вывозе товаров
Взимание таможенных платежей является одной из важнейших функций таможенных органов. Помимо этого, установленный порядок начисления и взимания таможенных платежей, является частью системы таможенного регулирования, которая реализуется в целях развити...
Открыть главуОсобенности взимания таможенных платежей при вывозе товаров
Взимание таможенных платежей в отношении вывозимых товаров зависит от ряда факторов, в том числе от порядка определения таможенной стоимости, используемых условий поставки, а также заявленной таможенной процедуры. Остановимся подробнее на порядке упл...
Исследование основных товарных позиций, вывозимых с территории РФ
Экспорт занимает важное значение во внешнеторговом обороте страны. Проанализируем показатели экспорта и его влияние на выполнение таможенными органами фискальной функции. По данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот Российской Федерации в 2...
Открыть главуАнализ влияния вывозных таможенных пошлин на развитие экспорта Российской Федерации
Взимание таможенных платежей является прямым следствием выполнения таможенными органами фискальной функции. Одним и важнейших аспектов применения мер таможенно-тарифного регулирования является правильное определение классификационного кода товара. В ...
Открыть главуОценка влияния ставок вывозных таможенных пошлин на доходы государства
Одной из главных функций таможенных органов является фискальная функция, которая реализуется путем пополнения федерального бюджета страны. Взимание таможенных платежей в отношении вывозимых товаров также является важной составляющей выполнения фискал...
Открыть главуОсуществление таможенными органами контроля за правильностью исчисления и уплаты таможенных платежей
Поскольку пополнение федерального бюджета является важной составляющей деятельности таможенных органов, вопросам осуществления контроля также отводится важное внимание. Реализация контроля за начислением и уплатой таможенных платежей осуществляется п...
Открыть главуПроблемы начисления и взимания вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, вывозимых с территории Российской Федерации
Исходя из того, что вывозная таможенная пошлина имеет важное значение для пополнения федерального бюджета, важно определять и устранять проблемные направления в вопросах начисления, взимания и взыскания вывозной таможенной пошлины. Экспортируемые тов...
Открыть главуПути совершенствования взимания вывозной таможенной пошлины в раках пополнения федерального бюджета, а также развития экспорта товаров
Федеральный бюджет Российской Федерации находится в зависимости от поступлений, получаемых в результате реализации резидентами внешнеэкономических сделок. В настоящее время большая роль в пополнении федерального бюджета отводится реализации мер тамож...
Открыть главуЗаключение
Рассмотрев теоретические и практические аспекты взимания вывозной таможенной пошлины и ее влияния на формирование федерального бюджета, можно констатировать следующее. Таможенная пошлина является обязательным платежом, взимаемым при перемещении товаров через таможенную границу. Взимание таможенных платежей, в число которых входит и таможенная пошлина возложено на таможенные органы. На необходимость уплаты таможенной пошлины оказывает влияние выбранная таможенная процедура. Заметим, что в отношении вывозимых товаров наиболее часто используется таможенная процедура экспорта, которая подразумевает уплату таможенных сборов, а также вывозной таможенной пошлины. Важно подчеркнуть, что с нормативной точки зрения механизм начисления и взимания вывозной таможенной пошлины урегулирован положениями национальных законодательств участниц ЕАЭС. Взимание вывозной пошлины основывается на принципах взимания таможенных платежей, установленных на уровне ЕАЭС. Применение таможенной процедуры экспорта подразумевает не только взимание таможенных сборов и таможенной пошлины, но и применение в отношении товара всех запретов и ограничений, установленных на территории РФ. Заметим, что в отношении товаров может применяться тарифное квотирование, а также тарифные льготы, которые освобождают от уплаты вывозной пошлины некоторые категории товаров. В настоящее время применение тарифной квоты в отношении экспортируемого товара является перспективным направлением. Во много это связано с теми обязательствами, которые Россия взяла на себя при вступлении в ВТО, снижение и отмена ставок вывозных таможенных пошлины также является одним из условий. При этом, в рамках ВТО применение тарифной квоты считается допустимым. Подчеркнем, что на 2019 год установлены в отношении экспорта лесоматериалов. Помимо экспорта, в отношении вывозимых товаров также используется таможенная процедура переработки вне таможенной территории. Отметим, что в рамках данной таможенной процедуры взимание таможенных платежей происходит в льготном режиме, при вывозе взимаются сборы и обеспечение уплаты таможенных платежей. В процессе проведения исследования автором выявлены основные товарные группы, которые экспортируются с территории РФ и вносят весомый вклад в пополнение федерального бюджета. Так, большую часть вывозной пошлины составляют пошлины, полученные в результате экспорта продукции топливно-энергетического комплекса. Также существенное место отводится экспорту металлов, продовольствия и лесоматериалов. Начисление вывозной таможенной пошлины зависит от большого количества факторов, таких как количество товара, таможенная стоимость, а также валютный курс (что актуально для начисления вывозной пошлины в отношении нефти и природного газа). Наличие квоты также оказывает влияние на возможность перемещения вывозимого товара. Важное место в рамках произведенного исследования, автором отведено анализу изменения ставки вывозной таможенной пошлины после вступления в ВТО. Также, в рамках работы произведен анализ взаимосвязи изменения ставки вывозной пошлины и объемов и стоимости перемещаемого товара. В частности, такой анализ показал, что помимо снижения ставки вывозной пошлины в настоящее время установлено большое количество санкций в отношении российского экспорта, что оказывает существенное влияние на взимание таможенных платежей. В свою очередь, наблюдается увеличение мировых цен на энергоносители и металлы, что компенсирует снижающиеся ставки. В рамках проведенного исследования автором выявлены сдерживающие факторы, которые оказывают влияние на развитие экспорта и пополнение федерального бюджета. Так, в целом, во многих отраслях можно выделить снижение уровня иностранных инвестиций, что неблагоприятно сказывается на развитии экспорта. В то же время, существуют зависимость от мировых цен, в частности в области экспорта нефти, нефтепродуктов, лесоматериалов и металлов. Помимо названных выше, важно выделить проблемы применения мер таможенного регулирования. Существенными из них являются проблемы контроля таможенной стоимости, количества товара (что актуально для лесоматериалов), правильного заявления классификационного кода товара, а также полноты предоставления декларантом сведений о перемещаемом товаре. Развитие системы взимания таможенной пошлины основано на совершенствовании механизма таможенного администрирования таможенных платежей, а также развития межведомственного сотрудничества таможенных и налоговых органов. Важное место должно отводится вопросам развития нормативно-правового регулирования с целью формирования однозначного толкования тех или иных мер. Взаимодействие с участниками ВЭД также является важным направлением. Развитие экспорта товаров основано на государственной поддержке экспорта со стороны государства, в частности, для развития малого и среднего бизнеса. Перспективным направлением развития необходимо считать создание, внедрение и мониторинг алгоритма для сбора ценовой информации, которые будет основан на взаимодействии с участниками ВЭД и производителями. В целом, полученные в ходе исследования результаты позволяют говорить о решении поставленных задач и достижении установленной цели.
Список литературы
Нормативно-правовые акты: Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014); Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017). – М.: Проспект, 2018. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (ред. от 19.03.2019) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза»; Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе»; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»; Постановление Правительства РФ от 29.03.2013 № 276 (ред. от 14.12.2018) «О расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 30.08.2013 № 754(в ред. от 21.03.2019) «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 30.07.2012 № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе»; Постановление Правительства РФ №863 от 28.12.2004г. «О ставках таможенных сборов за таможенные операции»; Приказ ГТК РФ от 04.01.1995 № 2 (ред. от 28.06.2002) «О контроле за начислением и взысканием таможенных платежей»; Приказ ФТС России от 21.08.2007 № 1003(ред. от 10.05.2018) «О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей»; Приказ ФТС России № 1329 от 24.09.2018 года «Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета – ЕЛС»; Приказ ФТС России от 15.10.2013 № 1940 (ред. от 20.10.2015) «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»; Письмо ФТС России № 01-11/57109 от 7 сентября 2018 года «Об освобождении от уплаты таможенных сборов за таможенные операции товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта»; Информация Министерства экономического развития РФ от 16 апреля 2019 г. «О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 мая 2019 года»; Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (ред. от 29.01.2019) (Том VI. Разделы I - XXI. Группы 01 - 97); Информация Минэкономразвития России «О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 28 февраля 2019 года»; Указ Президента Республики Беларусь 13.07.2006 № 443 (в ред. от 28.12.2018) «О таможенных сборах»; Научная литература Алексеева Т.О. Анализ влияния вывозных таможенных пошлин на развитие экспорта и доходов федерального бюджета Российской Федерации// Финансы и Кредит, № 28 (700), 2016; Алексеева Т.О. Таможенные платежи в Евразийском экономическом союзе: проблемы унификации и гармонизации законодательства// Финансы и кредит, № 2 (722), том 2, 2017; Боброва А.В. Тенденции и динамика поступления таможенных платежей в бюджеты Российской Федерации// Управление в современных системах, № 3(14), 2017; Бутузова А.С. Таможенные пошлины в механизме формирования доходов федерального бюджета Российской Федерации// Международный журнал гуманитарных и естественных наук, №4, 2018; Воблая И.Н. Пути повышения результативности администрирования таможенных платежей// Актуальные проблемы науки и практики современного общества, №4, 2016; Голайдо И.М. Повышение эффективности реализации бюджетной политики Российской Федерации// Новая наука и формирование интегративно-целостного мышления, 2017; Жогличева В.В.Проблемы уплаты таможенных платежей участниками внешнеэкономической деятельности// Финансы России в условиях глобализации, 2018; Ильсаев З.А., Чурилова С.В. Проблемы администрирования таможенных платежей в условиях ЕАЭС// Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук, №1-2, 2018; Петров А.Д. Место и роль таможенных органов в формировании доходной части федерального бюджета// Вестник современных исследований, № 12.17 (27), 2018; Петрушина О.М., Серова О.А., Кузнецова Ю.П. Анализ поступления таможенных платежей и предоставления тарифных льгот и преференций/ Петрушина О.М //«Научно-практический электронный журнал Аллея Науки» №5(21) 2018 Попов В.В., Аляпкина В.Г. Проблемы правового регулирования взимания таможенных платежей в Евразийском экономическом союзе// Профессионал года 2018; Репин Д.В., Самик М.В. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности как инструмент обеспечения экономической безопасности // Теневая экономика. №3, том 1, 2017; Ромашева Н.В., Смирнова Н.Н., Львов В.В. Проблемы и перспективы освоения арктических нефтегазовых ресурсов в России// Российский экономический интернет-журнал, №2, 2018; Русецкий Р.Р. Пошлины во внешнеторговой деятельности Российской Федерации// М: молодежь и наука: шаг к успеху, 2018; Сенотрусова С.В. Стратегия России: круглый лес в квадрате проблем, №3, 2013; Федеров Е.С. Проблемы и перспективы российского экспорта нефти// Режим доступа: Международный студенческий научный вестник, №3, 2017; Федотовая Г.Ю. Актуальные проблемы описания товаров в таможенных целях//Научные труды северо-западного института управления, № 3 (35), том 9, 2018; Шуклина З.Н. Оптимизация таможенно-тарифного регулирования при формировании государственного бюджета РФ// Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии, №2 (31), 2018; Источники Интернет: Внешняя торговля с третьими странами// Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/extra/Pages/default.aspx Динамика реализации газа в Европу// Режим доступа: http://www.gazpromexport.ru/statistics/ Ежегодный сборник «Таможенная служба в Российской Федерации» // Режим доступа: http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=7995&Itemid=1845 Заработали миллиарды: куда экспортируют автомобили из России// Режим доступа: https://www.autonews.ru/news/5c6673d39a79478aadd12e2a?ruid=UET9A1zTNmyETdrCAwRxAg Онлайн график цен на нефть Urals // Режим доступа: https://nefturals.ru/ Распределение объемов тарифных квот в отношении ели обыкновенной// Режим доступа: http://minpromtorg.gov.ru/common/upload/files/docs/prilozhenie_k_prikazu_na_2019_tablitsa.pdf Таможенная служба Российской Федерации в 2018 году// Режим доступа: https://www.minfin.ru/common/upload/library/2019/04/main/06_Federalnaya_tamozhennaya_sluzhba_v_2018_godu.pdf Таможенная служба в Российской Федерации в 2018 году// Режим доступа: http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=7995&Itemid=1845 Трошкина Т.Н. Администрирование таможенных платежей в государствах-членах ЕАЭС: вопросы правового регулирования // Режим доступа: https://law-journal.hse.ru/data/2017/07/20/1173828337/трошкина.pdf Экспорт газа из России вырос на 20 миллиардов кубометров в 2018 году // Режим доступа: https://ria.ru/20190110/1549188222.html
