Анализ влияния вывозных таможенных пошлин на развитие экспорта Российской Федерации

Взимание таможенных платежей является прямым следствием выполнения таможенными органами фискальной функции. Одним и важнейших аспектов применения мер таможенно-тарифного регулирования является правильное определение классификационного кода товара. В отношении экспорта лесоматериалов определение верного классификационного кода товара позволяет верно определять ставки таможенных пошлин, а также эффективно применять запреты и ограничения.
Основываясь на данных таможенной статистики, приведенной в пункте 1.3, можно констатировать что, основными статьями экспорта выступают древесина, черные металлы, свинец, алюминий и их отходы и лом. Рассмотрим специфику и итоги экспорта данных товаров в разрезе влияния таможенной пошлины на развитие экспорта определенных товаров.
Рассмотрим влияние ставок таможенных пошлин на развитие рынка экспорта лесоматериалов. Начнем с рассмотрения критериев классификации древесины. Итак, древесина классифицируется в группе 44 «Древесина и изделия из нее; древесный уголь». Стоит отметить, что в данную группу включается необработанная древесина, полуфабрикаты и изделия из древесины. Так при классификации древесины важно отметить следующие критерии:
1.Порода древесины (лиственная, дуб, ясень, хвойная и т.д.);
2.Форма, в которой поставляется древесина – бревна, поленья, вязанки, хворост, гранулы и т.д.
3. Степень обработки древесины – необработанная, с удаленной корой или нет, колья и т.д.
Помимо этого, часто используется еще такой критерий как диаметр бревна и его длина. Все перечисленные критерии играют важную роль для классификации древесины. Пример влияния классификационного критерия «порода древесины» .
Таблица 2.1
Пример классификации древесины
Наименование Код Ставка,%
Лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные: 4403
- обработанные краской, травителями, креозотом или другими консервантами: 4403 11 000
- - из дуба 4403 11 000 1 8
- - бука 4403 11 000 9 10
Безусловно, основным критерием выступает степень обработки, такой показатель обычно влияет на выбор товарной позиции. Специфические критерии классификации используются для определения подсубпозиции. Именно данный вариант представлен в рассмотренном примере. Далее в группе 44 классифицируются различные изделия на основе древесины, древесно-стружечные плиты, заготовки для карандашей, различные напольные покрытия, ящики, поддоны и т.д.
Рассмотрим пример. С территории России вывозится товара – Баланс еловый, неокорененный, не брусованный, не обработанный консервантом, диаметр в верхнем торце выборки 14,5 см, стоимость 1 м3 3000 руб. (Декларант предоставил лицензию по распределению квоты). Декларант заявил классификационный код 4403 23 110 0. В соответствии с данным классификационным кодом применяется экспортная таможенная пошлина по ставке 13% (при наличии лицензии). Всего перемещается 500 м3.
Определим сумму таможенной пошлины в таком случае:
ТП = 3000руб. х 500м3 х 13%/100% = 195 000 руб. (1)
Также подлежат уплате таможенные сборы. Ставки сборов установлены Постановлением Правительства РФ №863 от 28.12.2004г. «О ставках таможенных сборов за таможенные операции». Пунктом 7(3) данного Постановления установлено, что если в отношении товара не установлена ставка вывозной таможенной пошлины, то сборы взимаются в размере 1000руб. При этом в соответствии с подпунктом 26 части 1 статьи 47 Федерального закона таможенные сборы за таможенные операции не взимаются в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, за исключением товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами.
Если ставка вывозной таможенной пошлины установлена, то ставка сборов за таможенные операции зависит от таможенной стоимости перемещаемой партии товаров. В рассматриваемом примере сборы составят 5500 рублей. Помимо этого, пунктом 7(4) установлено, что, если таможенное декларирование осуществляется в электронном виде, уплачивается 75% от ставки сборов, в анализируемом примере 4125 рублей. Всего сумма платежей составит:
∑Там. плат = 195 000 руб.+4 125 руб

. = 199 125 руб. (2)
Предположим, что код товара декларантом был заявлен. Дело в том, что в субпозицию 4403 23 110 0, включаются только лесоматериалы диаметром свыше 15 см, декларант же совершил попытку включить лесоматериал диаметром 14,5 см, это нарушение. Для перемещаемого товара необходимо использовать классификационный код 4403 23 190 0. В отношении товаров данной подсубпозиции установлена ставка 80%, но не менее 55,2 евро/м3.
Произведем расчет таможенных платежей в данном случае (см. таблицу 2.2).
Таблица 2.2
Расчет платежей в отношении экспортируемого товара
Вид платежа Основа Ставка Сумма
Сборы за совершение таможенных операций 1 500 000 5 500 4 125
Вывозная пошлина 1 500 000 80% 195 000
500м3 55,2 евро/м3 2 027 772
Всего: 2 031 897 руб.
Разница составит: 2 031 897 – 199 125 = 1 832 772 руб.
Как видно из расчета сумма, подлежащая уплате гораздо выше в представленном расчете декларанта. Безусловно, данная сумма скажется на внешнеторговой сделке. Дело в том, что очень часто для перемещения древесины используются условия поставки FOB, FCA, FAS, которые подразумевают оплату вывозных пошлин экспортером (в нашем случае российской стороной), этот факт, безусловно, скажется на внешней торговле лесоматериалами не в лучшую сторону.
Также стоит отметить, что в ходе применения мер таможенно-тарифного регулирования важное место отводится анализу информации, предоставленной в графе 31 ДТ. Для экспортируемых лесоматериалов в обязательном порядке должны указываться следующие параметры:
1.Точное наименование однородной партии;
2.Состояние лесоматериала, а также наличие покрытия, например, смолой;
3. Наименование нормативного документа, которому соответствуют вывозимые лесоматериалы;
4.Сорт перемещаемых лесоматериалов;
5.Геометрические размеры (длина, диаметр);
6. Сведения о маркировке, объем партии с округлением до 0,01 куб. м;
7.Подробное описание упаковочных и транспортных приспособлений и имеющейся на них маркировки.
В ходе экспорта лесоматериалов большое значение отводится применению тарифных квот. Проанализируем использование квот в отношении лесоматериалов. Вывоз товаров в рамках квоты осуществляется на основании Лицензии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. В таблице ниже представлено распределение объема вывозной квоты на ель обыкновенную. Распределение тарифной квоты на ель обыкновенную представлено в таблице 2.3.
Таблица 2.3
Объемы тарифной квоты на ель обыкновенную или пихту белую европейскую в 2019 году
Наименование ИНН Объем квоты, м3
ООО НАН 3023004857 24 364
АО «БЕЛЫЙ РУЧЕЙ» 3508001289 254 789
ООО «ВУДТОРГ» 7723487188 6 747
Как видно из представленной таблицы, основная доля квоты приходится на АО «Белый ручей» (Вологодская область). На данное предприятие приходится 89,12% от общего объема квоты. В отношении лесоматериалов, вывозимых сверх установленной квоты, действует повышенная ставка вывозной таможенной пошлины.
Вернемся к анализируемому выше примеру. Так в отношении товаров, классифицируемых в подсубпозиции 4403 23 190 0, повышенная ставка установлена на уровне – 80%, но не менее 55 евро/м3. Курс евро используем на 04.04.2019 года – 73,47 руб./евро.
Изначально определим адвалорную составляющую пошлины:
ТПа = 1 500 000 руб. х 80%/100% = 1 200 000 руб.
Далее определим специфическую часть:
ТПс = 500 м3 х 73,47 руб./евро х 55 евро/м3 = 2 047 925 руб.
Как видно из проведенных расчетов, критерий количества товаров более важен при экспорте лесоматериалов, специфическая составляющая больше, она и будет подлежать уплате. Вывоз товаров в рамках тарифной квоты имеет более льготный порядок. Все товары, которые вывозятся сверх квоты, рассматриваются как наносящие вред экономике или окружающей среде и облагаются большими ставками пошлин. В таких условиях осуществление контроля за начислением и уплатой таможенных платежей имеет важное значение, поскольку напрямую сказывается на пополнении федерального бюджета и обеспечении экономической и экологической безопасности страны.
Экспорт товаров металлургической отрасли всегда занимает важное значение в экспортной политике страны