Локальные нормативные акты кадровой службы в правовых актах РФ

Документом, непосредственно регламентирующим работу с документами организации, является Инструкция по делопроизводству.
Данный вид документа разрабатывается непосредственно специалистами службы ДОУ, утверждается руководителем и при необходимости согласуется с муниципальным или государственным органом управления архивным делом.
Целью создания инструкции по делопроизводству является осуществление детальной регламентации норм, правил, процедур и алгоритмов создания, обработки, поиска и хранения документов для повышения эффективности их использования.
Структура и содержание Инструкции по делопроизводству разных организаций могут отличаться. Однако, как правило, в данном документе присутствует ряд разделов:
- Общие положения – данный раздел определяет назначение инструкции, область ее применения, правовые основания ее разработки;
- Основные понятия – отражает содержание основных терминов, применяемых в процессе документирования управленческой деятельности (документ, реквизит официального документа, делопроизводство, документооборот и пр.);
- Создание, обработка и использование документов – в данном разделе приводится информация о бланках, используемых в организации (видах, способах создания, правилах использования и хранения); оформлении реквизитов документов; подготовки проектов документов, относящихся к различным видам и системам документации; оформлении отдельных видов документов; организации документооборота (описание принципов, основных этапов и процедур);
- Документальный фонд организации – включает в себе подразделы, регламентирующие вопросы составления, утверждения и использования номенклатуры дел, формирования дел и организация их оперативного хранения в структурных подразделениях, уничтожение документов с истекшим сроком хранения, подготовка дел к передаче в архив организации).
- Особенности работы с электронными документами – определяет общие вопросы подготовки электронных документов и работы с ними, а также основные принципы работы с АСЭД организации.
Таким образом, Инструкция по делопроизводству является основным документам, регламентирующим вопросы создания, оформления, утверждения, обработки, использования и хранения официальных документов, а также стадии и содержание их жизненного цикла.
Правила внутреннего трудового распорядка
В статье 189 ТК РФ говорится: «Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка». В соответствии с этой статьей правила являются обязательным локальным нормативным актом организации, который регламентирует порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности, ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания

.
В Трудовом кодексе РФ точно не определяется содержание правил, однако перечисленная в их определении информация должна быть включена в правила в том или ином виде. Правила внутреннего трудового распорядка могут состоять из следующих разделов:
1.Общие положения.
2.Порядок приема, перевода и увольнения работников.
3.Обязанности работников.
4.Права работников.
5.Обязанности администрации.
6.Права администрации.
7 Рабочее время и его использование.
8.Оплата труда, стимулирующие и компенсационные выплаты.
9.Ответственность за нарушение трудовой дисциплины.
В «Общих положениях» следует отразить цель издания правил, порядок применения, на кого распространяются данные правила, срок действия и порядок их замены.
Во втором разделе должен быть описан порядок приема, перевода и увольнения работников, отражены обязанности администрации при осуществлении этих кадровых действий.
В третьем разделе отражаются только общие обязанности работников, которые не связаны с конкретными трудовыми функциями.
В четвертом разделе формулируются общие права работников. При составлении этого раздела за основу может быть взята ст. 21 Трудового кодекса РФ.
В пятом разделе отражаются обязанности администрации перед работниками.
Права администрации могут быть взяты из статьи 22 ТК РФ.
В седьмом разделе устанавливается:
- время начала и окончания рабочего дня;
- время начала и окончания установленных перерывов, их продолжительность;
- входит ли время перерывов в рабочее время и оплачивается ли.
Также в этом разделе могут быть отражены вопросы учета и нормирования рабочего времени.
В восьмом разделе описывается система оплаты труда, дается характеристика ее составляющим, определяются виды поощрения, категории работников, к которым применяются данные поощрения, сроки поощрительных выплат, критерии оценки труда работников, процедура применения поощрения и ее документальное оформление.
В девятом разделе дается определение понятию трудовой дисциплины, которое может быть взято из статьи 189 ТК РФ.
В соответствии с этим понятием определяется, что является нарушением трудовой дисциплины, какие существуют виды воздействия на нарушителей и виды дисциплинарных взысканий.
Очень важно при этом прописать процедуру применения дисциплинарных взысканий, назвать документы, которые должны оформляться в ходе этой процедуры.
Правила утверждаются руководителем организации с учетом мнения представительного органа работников организации. Оформить это мнение можно с помощью протокола собрания (заседания) трудового коллектива. Все работники организации должны быть ознакомлены с правилами внутреннего трудового распорядка под роспись