Анализ основных полномочий прокурора в уголовном судопроизводстве
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» предоставил прокурору обширные полномочия в сфере защиты прав и свобод гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, в том числе и право на обращение в суд с исковыми требованиями, в порядке, определяемом УПК РФ. Если кратко определить суть деятельности прокуратуры, то это будет профессиональное служение Закону, утверждение его верховенства, обеспечение порядка, основанного на неукоснительном соблюдении общеобязательных правил поведения, которые изложены в правовых нормах. Принципиальное изменение положения прокурора в уголовном судопроизводстве произошло в связи с принятием и вступлением в силу УПК РФ в 2001 году. Данный актом в корне были переработаны полномочия прокурора в области предварительного расследования. Изменения коснулись сущностного содержания предмета прокурорского надзора в исследуемой области, после чего формулировка понятия предмета прокурорского надзора стала звучать следующим образом: "осуществление надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия". Из данной формулировки следует, что до 2001 года прокуратура занималась лишь деятельностью, связанной с исполнением закона, а уже после 2001 года направления ее деятельности уже переключилась и на процессуальную деятельность, т.е. ее оценки на соответствие закону. Поэтому актуальность выбранной темы квалификационной работы продиктована, прежде всего, заметно сократившимися полномочиями прокурора и изменением его процессуального статуса, как одного из ключевых участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения. В связи с недавними изменениями уголовно-процессуального законодательства прокурор утратил руководящую роль при осуществлении уголовного преследования на стадии предварительного следствия. Изменения коснулись и объема надзорных полномочий прокурора. Данный объем довольно сильно сократился, в связи с тем, что основная их составляющая была отдана руководителю следственного органа. Этими действиями практически произошла ликвидация полномочий прокурора по руководству предварительным следствием. Целью квалификационной работы является изучение основных полномочий прокурора в уголовном судопроизводстве. С учетом теоретической и практической значимости изучения прокурора как участника уголовного судопроизводства. Цель исследования обусловила постановку и решение следующих задач: обобщить и проанализировать современное российское законодательство, регулирующее участие прокурора в уголовном судопроизводстве; рассмотреть специфику участия прокурора на досудебной и судебной стадиях уголовного судопроизводства; дать характеристику непосредственной реализации полномочий прокурора на всех этапах предварительного расследования; исследовать участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Объектом исследования являются общественные отношения, регулирующие участие прокурора в уголовном процессе. Предметом исследования закономерности участия прокурора в уголовном процессе. Методологическая база исследования. В ходе выполнения работы для достижения поставленных целей и задач использовались разнообразные методы познания. Определяющими были общенаучные методы: диалектический - как основной способ объективного и всестороннего познания действительности (изучение проявлений деятельности прокурора в динамике общественных правоотношений); методы анализа, обобщения (при формулировании понятия «статус», выявлении особенностей положения прокурора в уголовном процессе), методы умозаключения (при формулировке выводов относительно разного рода проблем). Использовались частные научные методы, например, формально-юридический метод, с помощью которого в исследовании были выработаны практические рекомендации по развитию и совершенствованию деятельности прокурора в различных инстанциях уголовного процесса. Теоретической основой послужили труды российских ученых, таких как: Халиулин А.Г., Капинус О.С., Буланова Н.В., Кириллова Н.П., Королев Г.Н., Разинкина А.Н., Решетова Н.Ю., Амирбеков К.И., Егоров С.Е., Андриянов В.Н., Коржинек Л.Г., Литвинова И.В., Васильев В.Ю., Анкудинов О.Т., Артамонов А.Н., Блинов В.М. Нормативной базой работы являются Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации". По своей структуре выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемых источников литературы.
Полномочия прокурора по инициированию уголовного преследования на досудебной стадии уголовного судопроизводства
Прокурорскую деятельность можно охарактеризовать как самостоятельную дисциплину в области юриспруденции. В первую очередь он включает в себя некие знания о принципах, которые являются основополагающими для организации и деятельности самой прокуратуры...
Открыть главуРеализация прокурором полномочий, направленных на осуществление уголовного преследования в ходе предварительного расследования
Уголовное процессуальное законодательство не классифицирует полномочия прокурора исходя из осуществления надзора за различными органами предварительного расследования. В связи с этим, для раскрытия поставленного вопроса данного параграфа требуется пр...
Открыть главуУчастие прокурора при рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции
В данном параграфе дипломной работы мы проанализируем процессуальное положение прокурора при рассмотрении уголовного дела на первой инстанции. Следует сразу казать, что прокурор на данной инстанции учувствует от имени Российской Федерации и поддержив...
Открыть главуУчастие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом апелляционной инстанции
Апелляционная инстанция является той инстанцией на которой осуществляется проверка судебных решений, вынесенных судом первой инстанции, а также тек, которые обжалуются сторонами процесса. Проверка судебных решений, их пересмотр, на основании того, чт...
Открыть главуУчастие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом кассационной и надзорной инстанций
Пересмотр судебных решений по уголовным делам, вступивших в законную силу, является исключительным этапом уголовного судопроизводства. Участвуя в проверке законности судебных решений, вступивших в законную силу, прокурор не осуществляет уголовное пре...
Открыть главуЗаключение
В данной квалификационной работе была рассмотрена тема: «Процессуальный статус прокурора как участника уголовного судопроизводства в Российской Федерации». Прокурор - единственный субъект, который встречается на всех стадиях уголовного процесса. Однако полномочия прокурора в различных стадиях уголовного судопроизводства различны. На сегодняшний день стоящие перед прокурором задачи в уголовном судопроизводстве, его функции и полномочия в целом сформулированы и определены. Сам процессуальный статус прокурора существенно претерпел изменения за последние несколько лет. Уголовное процессуальное законодательство чутко обозначило главные направления прокурорской деятельности. Такими направлениями являются: - осуществление уголовного преследования от имени государства в процессе уголовного судопроизводства; - осуществление надзора за непосредственной деятельностью органов предварительного расследования, т.е. дознанием и следствием. Осуществление уголовного преследования - это процессуальная деятельность прокурора в целях изобличения лица, совершившего преступление. Непосредственно в уголовном судопроизводстве в полномочия прокурора входит осуществление уголовного преследования лиц, которые подозреваются в совершившие преступления. Данным полномочием обеспечивается гарантированность доступа потерпевших от преступления лиц к правосудию, а так же компенсации причиненного им ущерба (ст.52 Конституции РФ). Данное полномочие реализуется прокурором на досудебной и судебной стадиях уголовного судопроизводства. Полномочия по надзору за органами предварительного расследования, а именно дознанием и следствием имеют под собой цель, которая заключается в проверке законность и обоснованности совершения тех или иных следственных действий или принятия процессуальных решений. В то же время процессуальное законодательство позволяет прокурору представлять материалы для возбуждения уголовного дела, давать следователю и дознавателю письменные указания для совершения каких – либо следственных действий по конкретному уголовному делу. Практика показывает, что следователи и дознавателя к письменным поручениям прокурора относятся весьма формально. Они не желают их исполнять полностью, либо в части, т.к. в некоторых случаях эти поручения не являются обязательными. В связи с этим, считаем необходимым закрепить в Уголовном процессуально кодексе РФ положение о том, что поручения прокурора в адрес органов дознания и следствия являются обязательными для исполнения. Проведенный нами анализ положения прокурора в уголовном судопроизводстве показывает, что на практике существует проблема малоэффективности надзора прокурора за органами предварительного расследования. Это связано с недостаточностью полномочий прокурора за осуществлением надзора за законностью и обоснованностью решений, которые принимают органы дознания и следствия. Поэтому, нам видеться необходимость расширения надзорных полномочий прокурора. Такое расширение должно быть выполнено на продуманной концептуальной основе, которая исключала бы неоднозначное понимание положений уголовного процессуального законодательства и необъяснимых законодательных ошибок. Имеющиеся на данный момент несоответствия в вопросах процессуального статуса прокурора могут быть устранены посредством внесения конкретных изменений в УПК РФ с обязательным учетом практики работы в уголовном судопроизводстве органов прокуратуры. Сейчас прокурорами в уголовном судопроизводстве выполняется двуединую государственная функция: 1. Возглавляет систему государственных органов, производящих уголовное преследование, участвует в уголовном процессе на основе принципа состязательности в качестве стороны обвинения; 2. Выступает гарантом обеспечения прав и законных интересов лиц и организаций, являющиеся потерпевшими от преступлений, совершенными лицами, в отношении которых производится уголовное преследование, а также других лиц, которые вовлечены в сферу уголовно-процессуальных отношений.
Список литературы
Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята 12.12.1993) // СПС КонсультантПлюс. 2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СПС КонсультантПлюс. 3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // СПС КонсультантПлюс . 4. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (ред. от 27.12.2018) // СПС КонсультантПлюс. 5. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2006 № 60 «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел» // СПС КонсультантПлюс. 6 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2017 № 51 «О практике применения законодательства при рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции (общий порядок судопроизводства» // СПС КонсультантПлюс. 7. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 14.03.2018// СПС КонсультантПлюс. 8. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 25.12.2012 № 465 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» // СПС КонсультантПлюс. 9. Решение коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 28.05.2018 «О проблемных вопросах участия прокуроров в стадиях уголовного процесса и складывающейся практики судебного рассмотрения уголовных дел». 10. Информационное письмо заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 29.04.2018 № 12-12-2018 «О рассмотрении уголовных дел в общем порядке». 11. Доклад Генерального прокурора Российской Федерации на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 29.04.2018. Учебно-методическая литература и пособия 1. Амирбеков К.И., Егоров С.Е., Халиулин А.Г. Функции прокуратуры в уголовном судопроизводстве // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2014. № 6. 2. Андриянов В.Н., Коржинек Л.Г., Литвинова И.В., Васильев В.Ю. Методические рекомендации по участию государственного обвинителя в судебного разбирательстве уголовных дел. Иркутск: Изд-во ИЮИ ГП РФ, 2012. 3. Анкудинов О.Т. Серьезных организационных сбоев в отправлении правосудия пока не происходило // Прокурор. 2013. № 3. 4. Артамонов А.Н. Надзор за производством дознания в сокращенной форме // Законность. 2013. № 7. 5. Блинов В.М. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам. М., 1968. 6. Буланова Н.В., Решетова Н.Ю. Генезис статуса прокурора в уголовном судопроизводстве // Вестник Академии Генеральной Прокуратуры Российской Федерации. 2013. 7. Гасанова В.Ш. Производство о применении принудительных мер медицинского характера, Н. Новгород, 2006. 8. Герасимов С.И., Коротков А.П., Тимофеев А.Ф. 400 ответов по применению УПК РФ: комментарий. М., 2002. 9. Головко Л.В. Институты отказа прокурора от обвинения и изменения обвинения в суде: постсоветские перспективы в условиях теоретических заблуждений // Государство и право. 2012. № 2. 10. Дикарев И. Отзыв кассационных и надзорных представлений в уголовном процессе // Законность. 2016. № 1. 11. Капинус О.С. К вопросу о процессуальном положении прокурора в уголовном судопроизводстве // Прокурор. 2016. № 2. 12. Кириллова Н.П. Процессуальные функции профессиональных участников состязательного судебного разбирательства уголовных дел в суде первой инстанции. СПб., 2017. 13. Королев Г.Н. Теоретические и правовые основы осуществления прокурором уголовного преследования в российском уголовном процессе. Н. Новгород, 2005. 14. Разинкина А.Н. Апелляция в уголовном судопроизводстве. Юрлитинформ, 2004. 15. Разинкина А.Н. Проблемы правовой регламентации процедур пересмотра судебных актов в апелляционном и кассационном порядке // Законность. 2013. № 9. 16. Решетова Н.Ю. Концептуальные проблемы допустимости закрепления в УПК РФ права государственного обвинителя на изменение обвинения, влекущего применение закона о более тяжком преступлении либо нарушающего право на защиту от другого обвинения // Перспективы развития уголовно-процессуального права и криминалистики. РАП, 2012. 17. Решетова Н.Ю. Возможно ли изменение обвинения на новое, ухудшающее положение подсудимого, при рассмотрении уголовного дела судом? // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2012, № 4. 18. Решетова Н.Ю., Баева Т.Н., Оксюк Т.Л. Деятельность прокурора по устранению обстоятельств, препятствующих законному и обоснованному разрешению судом уголовного дела. М.: НИИ Академии Генеральной прокуратуры Росийской Федерации, 2009. 19. Решетова Н.Ю., Великая Е.В. Информационно-аналитическая записка о практике применения законодательства, регулирующего производство в суде апелляционной и кассационной инстанции. 20. Решетова Н.Ю., Ситковская О.Д., Ратинова Н.А. Участие государственного обвинителя в формировании коллегии присяжных заседателей: Методические рекомендации. М.: Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2014. 21. Халиулин А.Г. Правовое регулирование досудебного производства по уголовным делам нуждается в исправлении системных ошибок // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. № 11. 22. Халиулин А.Г., Разинкина А.Н., Решетова Н.Ю. Участие прокурора в суде апелляционной и кассационной инстанции: пособие. М., 2013.
