Роль таможенных органов в борьбе с контрабандой

Аннотация: Роль таможенных органов в борьбе с контрабандой стратегически важных товаров и ресурсов велика. Подобные товары и ресурсы составляют большой объем российского экспорта и при этом создают основную часть поступлений в госбюджет в виде таможенных платежей. Контрабанда товаров влечет не поступление значительной части платежей в бюджет государства.
Ключевые слова: контрабанда, стратегически важные товары и ресурсы, таможенные органы, незаконное перемещение, таможенный контроль.
Контрабанда – это одно из самых серьезных преступлений, которое наносит большой урон государству, особенно если данный процесс связан с важными товарами и ресурсами [5]. Подобная сфера приобретает в данный момент массовый характер, отрицательно влияя на экономику Российской Федерации и принимая форму организованной преступностью. Методы борьбы с контрабандистами зависят от действий правоохранительных органов и нормативно-правовой базы, которая используется в таможенных представительствах.
Федеральная таможенная служба подчиняется исполнительной власти РФ, она занимается исполнительной и распорядительной работой, в сфере контроля таможенной структуры.
Таможенный орган имеет ряд функций: правоохранительный, фискальный, протекционистский, стимулирующий. Подобный представительский орган обеспечивает контроль территории, груза и сбор денежных средств при пересечении государственной границы. Борьба с контрабандой на стратегические товары и ресурсы активно началась в 2011 г, когда был подготовлен законопроект об изменении в УК РФ. В дальнейшем была добавлена статья 226.1, которая регулировала весь список товаров и ресурсов. Окончательный список товаров и ресурсов был принят Постановлением Правительства РФ №923 от 13.09.2010 г., сюда вошли: этиловый спирт, цветные, драгоценные и черные металлы, ряд материалов относящихся к отходам, включая вещества, которые уничтожают озоновый слой. Что касается стратегически важных ресурсов, то Перечень относит к ним: мясо птицы, коровы, быка, свиньи, рыбные продукты из красной икры, уголь, янтарь, нефть, газ, лесоматериалы, пушнину, полудрагоценные и драгоценные камни [3]. Также добавлены в список ресурсы, которые занесены в Красную книгу РФ, они находятся на грани выживания, и защищены Конвенцией по международной торговле видами дикой флоры и фауны [1]

.
В подобном вопросе главную роль в борьбе с контрабандой играет таможенных служба, которая должна бороться с такими явлениями всем доступными методами. Согласно данным правоохранительных органов в 2018 г. было возбуждено 2054 уголовных дел, на конкретных лиц было возбуждено 1358 уголовных дел, что на 2,4% меньше, чем в 2017 году. По статье 226.1 УК РФ в 2018 году заведено 39 уголовных дел. Через таможенную границу Российской Федерации каждый год доставляются товары на сумму более 20 миллиардов рублей, учитывая также стратегические товары и ресурсы. В 2017 году доля контрабанды и количество возбужденных уголовных дел составила 43%, при этом показатель контрабанды в 2018 году составил 52%.
Согласно статистическим данным ФТС РФ большинство преступлений в этой сфере связано с нелегальной транспортировкой и перевозкой леса, лесоматериалов, металлов, топливных ресурсов, этилового спирта, продовольствия и т.д. Как показывают данные Счетной палаты Российской Федерации, больше всего от подобных махинаций пострадал Дальневосточный регион, так как там налажен сбыт морских продуктов в страны Азиатского региона[9]. Таможенные представители следят за тем, правильно ли оформлены документы, соответствует ли груз в декларации тому, что провозится через границу.
Таможенные органы постоянно проводят профилактические действия по борьбе с контрабандой, проводят рейды при получении оперативной информации и готовящемся правонарушении. Таможенные службы применяют различные методы борьбы с контрабандой. В таможенных органах используется контроль стратегически важных товаров и ресурсов, учитывая экспортный, импортный и транзитный вид контроля.[8]
При осуществлении контроля большое значение имеет существенные характеристики товаров, поэтому подвидами контроля смело можно считать таможенный контроль ручной клади, а также сопровождаемого и несопровождаемого багажа. В рамках проведения таможенного контроля таможенные органы прибегают к следующим методам: истребование необходимых документов и сведений, идентификация товаров, привлечения специалистов и экспертов, взятие проб и образцов, применение технических и иных средств и т