Регулирующая роль государства в развитии ВЭД

Аннотация: В данной статье будет проведен теоретический и методологический анализ регулирования внешнеэкономической деятельности, где основная роль будет отведена государству. Проанализируем место и роль государства в системе регулирования ВЭД на национальном уровне, выделим особое внимание последним изменениям в законодательстве, а именно, в нормативно-правовых актах, в программных и концептуальных программах и прочим организационным формам поддержки в регулировании ВЭД.
Ключевые слова: внешнеэкономическая деятельность, государственное регулирование ВЭД, цели и задачи государственного регулирования ВЭД, инструменты таможенного регулирования, таможенное законодательство.
Abstract: this article will provide a theoretical and methodological analysis of the regulation of foreign economic activity, where the main role will be assigned to the state. We will analyze the place and role of the state in the system of foreign trade regulation at the national level, pay special attention to the latest changes in legislation, namely, in normative legal acts, in program and conceptual programs and other organizational forms of support in the regulation of foreign trade.
Keywords: foreign economic activity, state regulation of FEA, objectives and tasks of the state department of FEA, customs regulation instruments, customs legislation.
В современных условиях развития внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД) все более важным становится участие государства, что и объясняет актуальность темы данной статьи.
Роль и цели в регулировании ВЭД устанавливаются в соответствии со сложившейся экономической политикой страны, а именно, на основе международного разделения труда и интернационализации хозяйственной деятельности. Перечисленные условия являются важной составляющей в современных условиях, которые оказывают непосредственное влияние на то, в какой мере государство будет участвовать во внешнеэкономической деятельности и какие результаты будут получены в итоге [6].
Отметим и задачи, которыми руководствуется государство:
Во-первых, проводится защита национального рынка;
Во-вторых, реализуется использование защитных мер и их протекционизм с целью формирования благоприятных условий на внешнем и внутреннем рынках для предпринимателей;
В-третьих, происходит либерализация внешней торговли и движение капиталов, конечно, с целью регулирования ВЭД.
Внешнеэкономическая деятельность трактуется законодательством, как инвестиционная и внешнеторговая деятельность, которая реализует производственную кооперацию в результате международного обмена работами, информацией, товарами, услугами и результатами интеллектуальной деятельности, если же на них имеются права [1].
Так, внешнеэкономическая деятельность – это довольно многогранное и сложное явление, где содержатся основные направления и формы международного обмена среди государственных предприятий, коммерческих и некоммерческих организаций и региональных представительств корпораций, секторов и отраслей экономики.
Процесс регулирования внешнеэкономической деятельности на каждом своем этапе различается по направлениям, участникам и видам.
Современные условия развития отечественной экономики предполагает участие государства в ВЭД, в основном, при участии бизнес-структур и общественных организаций с делегированием полномочий на уровень Евразийского экономического союза» [2].
Государственное регулирование ВЭД содержит следующие меры [7]:
– административные;
– правовые;
– экономические, налоговые и финансовые и т.д.
Данные меры направлены на создание благоприятных условий для субъектов ВЭД, что решает важные проблемы во внешнеэкономической политике.
Основные цели государственного регулирования внешнеэкономической деятельности:
– повышение качества отечественной продукции в результате преображения патентов и лицензий на закупки новых технологий и сырья, включение российских предприятий в мировую конкуренцию;
– защита внутреннего рынка;
– использование внешнеэкономических связей (далее – ВЭС) с целью активации рыночной экономики в России;
– формирование и сохранение благоприятной международной обстановки или условий, сложившихся между государствами и объектами хозяйственной деятельности;
– формирование условий доступа отечественных предпринимателей на мировые рынки посредством оказания организационных, государственных, информационных и финансовых содействий.
Основной законодательный документ, который содержит в своей структуре нормы регулирования ВЭД, – это Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» [3].
В данном законе содержатся главные принципы государственного регулирования ВЭД, а именно:
– единство использования методов государственного регулирования ВЭД абсолютно на всей территории страны;
– единство системы государственного регулирования ВЭД.
К обязательным условиям эффективной деятельности государства в области регулирования ВЭД относится взаимная согласованность всех элементов, в частности, действующих нормативно-правовых актов, концептуальных и программных документов, закрепляющих роль государства и определяющих его место в регулировании ВЭД

. При этом, важной характеристикой эффективной деятельности государства в регулировании ВЭД является принятие окончательного решения в области ВЭД, где незаконченность различных этапов реализации целей, содержащихся в программе или нормативном акте, окажет негативное воздействие на регулирование ВЭД, что, попросту, недопустимо.
Следующим нормативным документом, содержащим положения по внешнеэкономической политике страны, действующий на государственном уровне, является Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. (далее – Концепция-2020).
В данном распоряжении содержится такое определение внешнеэкономической деятельности, в соответствии с которым «в долгосрочной перспективе целью внешнеэкономической политики является формирование условий, благодаря которым становится возможным достижение России лидирующих позиций в мировой экономике» [4]. Так, данное условие невозможно без эффективного участия национального хозяйства в мировом повышении глобальной конкуренции и разделении труда.
Отметим главные принципы отечественной внешнеэкономической политики, содержащиеся в данной Концепции:
– активное обеспечение, способствующее реализации национальных интересов в области ВЭД, где также важна защита интересов российского бизнеса при нарушении или дискриминации его прав и поддержка прямых инвестиций российских компаний зарубежом;
– ее обусловленность целевыми и приоритетными направлениями внутренней экономической политики;
– расширение масштабов участия предпринимателей в разработке и осуществлении внешнеэкономической политики.
С целью реализации данных принципов создается и развивается система регулирования ВЭД, где ее институциональная составляющая рассматривается, как совокупность международных, государственных и негосударственных институтов, определяющих деятельность субъектов внешнеэкономической деятельности.
Отметим, что институциональная структура содержит национальную, внешнюю и международную часть, функционирующие в условиях существования экономической дипломатии.
Скажем, что существует и вторая часть в институциональной структуре регулирования внешнеэкономической деятельности, где находятся государственные институты, содержащие в своем составе международные экономические организации и российские представительства