Проблемы реализации конституционного права граждан Российской Федерации на социальное обеспечение

В данной статье рассматриваются проблемные стороны реализации столь важного для граждан Российской Федерации права на социальное обеспечение. Социальное обеспечение, как комплекс мер государственной поддержки населения, в последние годы всё чаще претерпевает изменения, поэтому существуют как положительные, так и отрицательные стороны этого сектора правоотношений.
Ключевые слова: социальное обеспечение, граждане, право, реализация, политика.
Конституция Российской Федерации провозглашает, что наша страна является социальным государством [1, cт. 7]. Социальное государство ставит на первое место жизнь и благополучие всего населения и отдельно взятого гражданина, заботится о малозащищенных слоях общества, что выражается, в первую очередь, в материальной поддержке. Статья 39 Конституции Российской Федерации гласит: каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях. Соответственно, пенсионное обеспечение является одним из важных направлений социальной политики государства.
Важность социального обеспечения невозможно переоценить, так как от этого напрямую зависит не только удовлетворение государством основных нужд граждан, но и благосостояние всего населения. К основополагающим направлениям социальной поддержки государства, в зависимости от наступления тех или иных юридических фактов, следует отнести: пенсионное обеспечение; пособия; льготы; компенсации; социальное обслуживание; медицинская помощь и др. Как утверждает Тучкова Э. Г., социальное обеспечение имеет средства воздействия на процессы рождаемости, продолжительности жизни, и, в целом, социальной защиты граждан, которые в силу тех или иных обстоятельств самостоятельно не могут удовлетворить свои потребности [4, с. 10]. Нельзя не согласиться с автором, ведь поддержание достойного уровня социальных гарантий государства напрямую влияет и на уровень жизни населения страны, что подтверждается как с исторической точки зрения, так и фактической.
Понятно, что столь важная категория как социальное обеспечение в России регулируется большим количеством законодательных актов разного уровня – Конституцией, федеральными законами, постановлениями Правительства, актами министерств и ведомств

. Однако, когда речь идёт о наличии нормативной базы в той или иной области правоотношений, встаёт важный и порой болезненный вопрос о так называемом правоприменении, которое идёт параллельно понятию «реализация права». Именно исследуя практику правоприменения в области отношений можно говорить о тенденции к снижению или увеличению фактического воплощения гражданами своего конституционного права.
Как отмечает Байматов П. Н. эффективность реализации конституционных положений и предписаний в большей степени зависит от: 1) профессионализма и компетентности властных структур; 2) качества государственного управления; 3) профессионализма судебных органов. [2, c. 108] На данный момент следует констатировать, что права наших соотечественников в данной области нарушаются достаточно часто. Выражается это, в первую очередь, в таких болезненных сферах как: пенсии, материальная поддержка малоимущих, медицинское обслуживание, качество предоставления образования и т. д.
Основная проблема современного состояния предоставления социальной поддержки населению – отсутствие конституционного закрепления размеров такой поддержки. С одной стороны, существуют конкретные нормы, которые защищают интересы граждан в этой области, с другой – фактический размер помощи, установленный законодательством, не может удовлетворить даже базовые потребности россиян [5, c. 131]. В пример можно привести пенсии, величина которых по оценке многих экспертов не может покрыть коммунальные услугу, обеспечить продовольствием и удовлетворить другие базовые нужды многих людей. При всём при этом, пенсионный возраст был увеличен на 5 лет для мужчин и женщин.
Только относительно недавно минимальный размер оплаты труда был приравнен к минимальному прожиточному минимуму, при до сих пор работник, получающий зарплату равную одному МРОТ платит с них налоги в пенсионный фонд, страховой и др. Таким образом, зарплата во многих регионах невероятно низкая