Манипулирование рынком в целях финансирования терроризма

Введение
Федеральный закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27 июля 2010 года внёс существенные изменения в статью 185.3 Уголовного Кодекса, которые расширили круг охраняемых ею правоотношений. Изучив их, можно сказать о том, что была создана новая уголовно-правовая норма, неизвестная ранее российскому законодательству.
Актуальность работы обусловлена тем, что в настоящее время широко распространены различные формы манипулирования рынком, и они используются для совершения различных преступлений, в том числе, для финансирования терроризма.
Цель работы заключается в оценке перспектив введения уголовной ответственности за манипулирование рынком в целях финансирования терроризма.
Понятийный аппарат.
Манипулирование рынком – это умышленное распространение через различные средства массовой информации или совершение операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой или товарами, или иные действия, запрещённые российским законом о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, если в результате их цена, спрос, предложение или объем торгов финансовыми инструментами, иностранной валютой или товарами отклонились от уровня либо поддерживались на уровне, существенно отличающемся от того, который мог бы сформироваться без учета указанных выше действий, и такие действия причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжены с извлечением излишнего дохода или избежанием убытков в крупном размере.
Терроризм – это идеология насилия практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения или иными формами противоправных насильственных действий.
Террористическая деятельность включает в себя: организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к его совершению; организацию незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ, организованных групп для реализации террористических актов, а также участие в таких структурах; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; пособничество в планировании, подготовке или реализации террористических актов; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Как указано выше, манипулирование рынком может представлять собой действия, заключающиеся в совершении операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой или товарами, причиняющие ущерб гражданам, организациям, или государству, и сопряжённые с получением излишнего дохода

. Как правило, этот доход также направлен на совершение различных незаконных действий, в том числе, и на финансирование терроризма. Такой вывод можно сделать, изучив известные источники финансирования терроризма, к которым относятся: финансовая и материальная помощь со стороны коммерческих структур, находящихся под контролем криминальных групп; средства, поступающие от выкупа похищенных людей, производства и оборота оружия, наркотиков и психотропных веществ; расхищение денежных средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ; подделка и реализация российских и иностранных денежных знаков; средства, поступающие от этнических диаспор, международных экстремистских организаций и общественных фондов. Действия, связанные с манипулированием рынком, могут быть представлены в первой или третьей группе источников.
Из этого следует, что манипулирование рынком является одним из наиболее значимых источников финансирования терроризма, иВведение

уголовной ответственности за такие действия может являться существенной мерой противодействия терроризму.
Однако у некоторых профессиональных юристов есть сомнения по поводу работоспособности данной нормы. У. А. Флерова считает, что она не будет эффективно применяться, так как для расследования подобных преступлений требуется высокий уровень профессионализма следователей. Похожее мнение присутствует и у Е. В. Анищенко, который указывает, чтоВведение

уголовной ответственности за манипулирование рынком оказало позитивное влияние на уровень доверия отечественных и зарубежных инвесторов, но российские правоохранительные органы не обладают достаточным уровнем опыта расследования и доказывания подобных преступлений