Институализация политического рекрутинга в Российской Федерации

В статье автор рассматривает современное состояние институализации политического рекрутинга в Российской Федерации. Проведен теоретический анализ на основании, которого выявлены проблемы, которые сказываются на векторе институализации политического рекрутинга в России
Ключевые слова: политическая институализация, демократическая модель, политический рекрутинг, политические элиты.
INSTITUTIONALIZATION OF POLITICAL RECRUITMENT IN THE RUSSIAN FEDERATION
In the article the author considers the current state of institutionalization of political recruiting in the Russian Federation. The theoretical analysis on the basis of which identified problems that affect the vector of institutionalization of political recruiting in Russia
Key words: political institutionalization, democratic model, political recruitment, political elites.
В данной работе речь пойдет об институализации политического рекрутинга в Российской Федерации. Актуальность проблемы связана с тем, что на сегодняшний день политический рекрутинг является силой, от которой зависит направление внутренний и внешней политики государства. В зависимости категории индивидов допущенных к управлению в государстве зависят такие сферы как социальная политика, экономика, вооружение и обеспечении армии, соблюдение законности в обществе и др. В связи с этим мы поставили перед собой цель – что собой представляет институализация политического рекрутинга в Российской Федерации. В свзи с этим мы поставили перед собой несколько задач: определить понятие институализации политического рекрутинга, выявить какой тип политического рекрутинга присутствует в РФ, определить вектор институализации политического рекрутинга в РФ. Для того, чтобы исследовать этот вопрос, мы обратились к теоретической проработке данной проблематики.
Для начала мы бы хотели дать определение такому термину, как институализация, поскольку это понятие раскрывает сущность процесса, который мы рассматриваем. Институализация представляет собой выраженные изменения, когда в политической сфере системе преобретаются такие качества как ценность и устойчивость.
В свою очередь, обращаясь ко второму основному понятию, политический рекрутинг, мы можем сказать, что это процесс отбора кандидатов на управленческие должности в политической сфере. Кадры отобраные для управленческой деятельности в государстве в зависимости от состава дают понимание, чем может характерезоваться проводимая политика.
Давайте более подробно рассмотрим, какие бывают виды рекрутирования [3]:
1. Открытый тип рекрутирования (антрепренерский) - допускается вхождение различных слоев населения. Примером открытого типа рекрутирования в России на наш взгляд являются такие периоды как советский период, частично ельциновский период, с начала двухтысячных годов и по сегодняшний день.
2. Закрытый (гильдийский)- не допускаются люди из вне. В истории России, мы бы хотели отметить, что закрытый тип рекрутирования применялся в имперский период, и в определенном виде в ельциновский период

.
Говоря о политическом рекрутинге, стоит обозначить каким образом этот процесс осуществляется. Для этого, давайте обратимся к работе Я.В. Гончаренко «Политическая элита в России: современные механизмы рекрутинга». В исследовании мы встречаем ссылку на мнение К. Ашина, согласно которому важнейшие характеристики политического рекрутинга определяются следующими позициями [2]:
- бассейн рекрутирования (широта социальной базы)
- селекторат (круг лиц, которые проводят отбор)
- процедура (механизм отбора)
Исходя из этого, мы можем сказать, что для осуществления политического рекрутинга необходимо присутсвие трех компонентов: «кто выбирает», «кого выбирают», «каким образом проводят отбор». Как правило, при закрытом типе рекрутинга, селекторат определяется действующей элитой, в бассейн рекрутирования входит ограниченное число лиц, приближенных к действующей элите, механизм отбора осуществляется на основании целей и интересов действующей элиты. В свою очередь в условиях рекрутинга открытого типа, мы видим существенные изменения в характеристиках действующих элементов политического рекрутинга: селекторат может осуществлять как действующая элита (как правило на основании демократических институтов), так и сами демократические институты; бассейн рекрутирования представлен широкой социальной базой из разных слоев населения, в свою очередь процедура отбора осуществляется преимущественно на демократических основах.
На наш взгляд в современном российском обществе используется открытый тип рекрутирования (антрепренерский), однако при этом мы не можем говорить о том, что демократические институты работают исправно и не происходит искажение работы политического рекрутинга по примеру закрытого типа.
Также хотелось бы сказать, о том, что вне зависимости от типа рекрутинга, выделяется несколько каналов рекрутирования: государственный аппарат, политические партии, армия, структуры гражданского общества, крупный бизнес (олигархи). Для того, чтобы понять как работают данные каналы, давайте рассмотрим примеры из истории России:
В советский период отечественной истории политический рекрутинг осуществлялся при помощи такого канала как политическая партия. Отметим, что в стране в этот период была однопартийная система. Политический рекрутинг осуществлялся на основании партийной и комсомольской номенклатуры, различные слои населения могли стать кандидатами.[7]
В ельциновский период политический рекрутинг осуществлялся преимущественно по каналу крупного бизнеса (олигархии).[5] Сложилось даже такое устойчивое понятие как «ближний круг», теневая экономика имела существенное влияние на становление политических процессов. Происходили определенные общественные трансформации, при которых к власти на различных уровнях приходили представители криминальных структур.
Обращаясь к истории начала двухтысячных годов, когда к власти пришел В.В