Специальные экономические зоны в мировой экономике.

Введение

Актуальность выбранной темы исследования предопределена самим процессом развития особых экономических зон.
Особые экономические зоны прочно вошли в мировую хозяйственную практику и действуют в различных странах.
Также актуальностью исследования именно особой экономической зоны «Янтарь» является ее особого положения. Балтийский регион, особенно Калининградская область, является для России одним из главных регионов внешнеэкономического взаимодействия. Этот регион традиционных российских интересов крайне важен для экономического развития страны.
Целью данной работы является анализ функционирования особых экономических зон в России, в частности на примере особой экономической зоны «Янтарь» в Калининградской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- изучение теоретических основ свободных экономических зон;
- анализ состояния и эффективности ОЭЗ «Янтарь» в Калининградской
области;
Объектом исследования данной работы выступают особые
экономические зоны.
Предмет исследования - тенденции, проблемы и перспективы развития особых экономических зон, в частности ОЭЗ «Янтарь» в современных условиях.
Нормативной базой исследования послужили положения Конституции Российской Федерации, административное, таможенное законодательство, нормативные документы Федеральной таможенной службы России, другие законные и подзаконные нормативные акты, следственная и судебная практика, а также иные нормативные и справочные материалы, относящиеся к предмету деятельности специальных экономических зон.
Также в ходе исследования были изучены труды теоретиков как о функционировании СЭЗ в целом, так и об ОЭЗ «Янтарь» в частности. Особенно информативным оказалось изучение материалов газеты «таможенный вестник», которая выпускается специально для экспортеров и импортеров, таможенных брокеров и перевозчиков, других участников внешнеэкономической деятельности.
Методологической основой исследования послужила система современных общенаучных методов познания. В рамках данного исследования использовались системный, статистический, юридический методы, также методы экономического и сравнительного анализа.

1. Классификация свободных экономических зон
Многообразие существующихвидов СЭЗ предполагает их систематизацию по определенным критериям. В учебной и научной литературе предполагаются различные подходы к классификации СЭЗ.
Так, Н. Смородинская и А. Капустин в качестве основного критерия классификации СЭЗ предлагают использовать их хозяйственную специализацию. Согласно указанному критерию, СЭЗ можно подразделить на следующие группы:
-внешнеторговые зоны - свободные таможенные зоны, свободные порты, транзитные зоны;
-промышленно-производственные зоны - экспортные, экспортно-импортные, импортозамещающие, торгово-производственные, научно-промышленные;
-научно-технические - технико-внедренческие, научно-промышленные, инновационные центры, технополисы;
-функциональные или сервисные зоны - туристские, банковские, страховые;
-комплексные зоны - зоны свободного предпринимательства, специальные экономические зоны, территории особого режима, особые экономические зоны.
В свою очередь, Е.Ф. Авдокушин, основываясь на характере преобладающей СЭЗ предпринимательской деятельности, предлагает их следующую классификацию:
-зоны свободной торговли;
-зоны поощрения экспорта или экспортно-производственные зоны;
-зоны технико-экономического развития;
-зоны развития новой и высокой технологии;
-экономические зоны комплексного многоотраслевого назначения;

-специальные экономические зоны, ориентированные на развитие какой-либо одной сферы деятельности (банковские, туристические, агрополисы и др.);
-«открытые районы», в которых создается льготный режим для иностранных инвестиций;
-оффшорные зоны;
-международные зоны с участием ряда стран.
В качестве микровывода мы можем сказать, что создание свободных экономических зон различных типов способствует модернизации промышленных производств на принципиально новой технической основе, массовому распространению инновационных технологий, созданию значительного количества рабочих мест для жителей территорий, входящих иди прилегающих к этой зоне, повышению уровня жизни проживающего здесь населения, развитию кооперации с фирмами и структурами, расположенными в других районах страны, увеличению объема экспорта конкурентоспособной продукции, совершенствованию имеющейся и созданию новой производственной, инженерно-коммуникационной и социальной инфраструктуры, улучшению экологической ситуации.


2. Практика функционирования свободных экономических зон в России на примере Калининградской области
Федеральным законом №16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» предусмотрен ряд требований к компаниям, претендующим на получение статуса резидента. Для того, чтобы вступить в реестр резидентов, компания должна соответствовать следующим условиям: 1. Юридическое лицо создано в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Государственная регистрация юридического лица осуществлена в Калининградской области.
3. Производство товаров осуществляется юридическим лицом исключительно на территории Калининградской области.
4. Инвестиции осуществляются юридическим лицом на территории Калининградской области.
5. Резидентами не могут быть юридические лица, применяющие специальные налоговые режимы, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
6. Резидентами не могут быть финансовые организации, в том числе кредитные и страховые организации и профессиональные участники рынка ценных бумаг

.
Чтобы получить статус резидента СЭЗ «Янтарь», компаниям необходимо пройти три этапа:
1.Подача документов для включения в единый реестр резидентов СЭЗ:
- заявление о включении;
- засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица (Устав);
- засвидетельствованную в нотариальном порядке копию свидетельства о регистрации юридического лица;
- засвидетельствованную в нотариальном порядке копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- инвестиционную декларацию;
- бизнес-план инвестиционного проекта.
2.Рассмотрение заявки: заявление о включении в реестр резидентов СЭЗ рассматривается в срок не более 30 дней со дня предоставления заявления.
3.Получение статуса резидента СЭЗ: если принято положительное решение, то заявителю выдается свидетельство о его включении в реестр.
С 1 января 2018 года установлены новые суммы инвестиционных порогов для резидентов. Теперь минимальные вложения, которые необходимо осуществить в течение 3 лет составляют:
1. Не менее 1 млн рублей – в случае реализации инвестиционного проекта в области разработки компьютерных технологий и создания программного обеспечения, оказания консультационных услуг в указанной области и других сопутствующих услуг, в области информационных технологий, научных исследований и разработок; 2. Не менее 10 млн рублей – в случае реализации инвестиционного проекта в области здравоохранения; частной медицины; санаторно-курортного обслуживания и прочей деятельности по охране здоровья человека. 3. Не менее 50 млн рублей – в случае реализации инвестиционного проекта в области туристско-рекреационной деятельности, по созданию обрабатывающего производства, а также в области рыболовства, рыбоводства, сельского хозяйства; 4. Не менее 150 млн рублей – для прочих отраслей. Сюда входят: проекты в остальных отраслях и направлениях, не вошедших в первые три группы. Например, деятельность логистических и стивидорных компаний. Указанные выше объемы капитальных вложений должны быть осуществлены в срок, не превышающий трех лет со дня принятия решения о включении юридического лица в реестр. Требования к инвестиционным проектам СЭЗ, претендующим на получение статуса резидента:
1. Реализация инвестиционных проектов на территории Калининградской области.
2. Инвестиционный проект не может быть направлен на такие цели, как добыча нефти, природного газа, оказание услуг в этих областях; производство этилового спирта, алкогольной продукции, производство табачных изделий и других подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов) в соответствии со списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2006 г. № 185; оптовая и розничная торговля; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования; финансовая деятельность.
3. Осуществление инвестиций в форме капитальных вложений.
4. Объем капитальных вложений в соответствии с представленным инвестиционным проектом должен составлять в сумме не менее чем сто пятьдесят миллионов рублей. В случае реализации инвестиционного проекта в области туристско-рекреационной деятельности, по созданию обрабатывающего производства, а также в области рыболовства, рыбоводства, сельского хозяйства объем капитальных вложений в соответствии с представленным инвестиционным проектом должен составлять в сумме не менее чем пятьдесят миллионов рублей;
5. В случае реализации инвестиционного проекта в области здравоохранения объем капитальных вложений в соответствии с представленным инвестиционным проектом должен составлять в сумме не менее чем десять миллионов рублей. В случае реализации инвестиционного проекта в области разработки компьютерных технологий и создания программного обеспечения, оказания консультационных услуг в указанной области и других сопутствующих услуг, в области информационных технологий, научных исследований и разработок объем капитальных вложений в соответствии с представленным инвестиционным проектом должен составлять в сумме не менее чем один миллион рублей;
6. Объемы капитальных вложений, указанных в пунктах 4 и 5, должны быть осуществлены в срок, не превышающий трех лет со дня принятия решения о включении юридического лица в реестр. Для характеристики особенностей ведения предпринимательства в Калининградской области используется понятие правового режима. Правовой режим – это порядок регулирования, который выражен в комплексе правовых средств В инвестиционный режим входят: требования к субъектам, реализующим инвестиционные проекты; обязательства по осуществлению инвестиций на территории СЭЗ «Янтарь», производству товаров исключительно на территории СЭЗ «Янтарь»; ограничения по кругу лиц, которые могут быть резидентами; гарантии резидентам; меры по осуществлению контроля за реализацией инвестиционного проекта; требования к инвестиционным проектам.
И важную роль в правовом режиме СЭЗ «Янтарь» занимает таможенная процедура СТЗ. Общие правила данной процедуры установлены в ст. 37 ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ». Для таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемого на территории СЭЗ «Янтарь» характерно следующие преимущества:
1.Правила о размещении, а также использовании ввозимых товаров без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость.
2. Неприменение к ввозимым товарам каких-либо запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности