Проблемы и перспективы коммерциализации культурного наследия

Введение

На сегодняшний день проблемы культурного наследия требуют к себе особого внимания, так как утрата культурного наследия может привести к разрывам исторической памяти. Поскольку современное общество переживает принципиальные социальные, экономические, а также духовные перемены, достаточно глубокое изучение и всестороннее использование памятников культурного наследия имеет большое значение.
Согласно рамочной Конвенции Совета Европы о значении культурного наследия для общества (Фаро, Португалия, 27 октября 2005 года), под культурным наследием понимается «совокупность ресурсов, унаследованных из прошлого, которые люди считают, независимо от своей принадлежности, отражением и выражением своих постоянно эволюционирующих ценностей, убеждений, знаний и традиций. Оно включает все аспекты окружающей среды, которая возникла посредством взаимодействия между людьми и пространством с течением времени».
Наследие дает возможность обществу представить уникальную ценностную характеристику страны в рамках развития мировой цивилизации, но одновременно оно представляет и особую часть ее ресурсного потенциала. В таком случае наследие является частью национального богатства государства, а именно совокупности материальных благ, которыми располагает общество и которые, в конечном счете, определяют последующее развитие и влияние этого государства на мировой арене. Безусловно, что социальная значимость историко-культурного наследия понимается и признается достаточно широко.
В настоящее время только в России насчитывается примерно 150 тысяч объектов культурного наследия федерального и регионального значения, не говоря о количестве таких объектов в мире. К сожалению, в это число не входят выявленные объекты, представляющие историко-культурную ценность, в том числе памятники археологии. При этом памятники истории и культуры зачастую являются объектами недвижимого имущества, что накладывает на их собственников и пользователей дополнительные обременения по сохранению, использованию и обеспечению доступа.
1. ПРОБЛЕМЫ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Современное общество предоставляет множество возможностей развития и направлений деятельности. Но, к сожалению, культура сегодня перестала быть средством распространения знаний и нравственности. Подавляющее большинство представителей социума воспринимают культуру, как коммерчески выгодную область деятельности.
Например, в России, в настоящее время коммерческая эффективность использования памятников является низкой

. Это прежде всего связано с отсутствием как четких законодательных норм по компенсации затрат собственника на приспособление объекта, так и соответствующих налоговых льгот и прочих привилегий.
Общеизвестно жалкое состояние многих памятников архитектуры на территории России, которые находятся пока вне поля зрения российских и иностранных туристов. Большинство из них находится в собственности государства, соответственно денежных средств на реконструкцию и их поддержание в нормальном состоянии не выделяется, здания зачастую используются нерационально с экономической точки зрения.
Проблема использования объектов культурного наследия в условиях современных социально-экономических отношений является одной из сложнейших в обеспечении сохранности культурного наследия. Данная проблема существует не только в Российской Федерации, но и характерна абсолютно для всех стран, сохраняющих национальное культурное наследие. В тех странах, где вопросы определения собственников объектов культурного наследия решены давно и окончательно (США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Япония и иные страны с демократическим устройством и рыночной экономикой), использование объектов культурного наследия определяется собственником из состава рекомендованных для обеспечения сохранности конкретного объекта культурного наследия видов использования, при строжайшем контроле государства и общества за соблюдением собственниками установленных требований.
В России до настоящего времени не решена проблема законодательного разграничения прав собственности, не созданы необходимые условия для приватизации объектов культурного наследия и, как следствие, отсутствует необходимое количество реальных собственников объектов культурного наследия, способных нести бремя затрат по их содержанию.
2. ПЕРСПЕКТИВЫ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
В качестве перспективы коммерциализации объектов культурного наследия, как вариант, можно рассмотреть «девелопмент». Девелопмент пользуется популярностью во всем мире и представляет собой наименее щадящий способ регенерации объектов наследия. Но в России ситуация усугубляется тем, что государство не предоставляет инвесторам никаких экономических стимулов для бережного обращения с реконструируемым памятником и сохранения его подлинности. В этих условиях усилия инвестора, как правило, направлены на поиски путей обхода жестких ограничений, накладываемых российским законодательством об охране памятников, а не на их соблюдение, а надзор за соблюдением охранного законодательства превращается зачастую в один из источников получения административной ренты.
Еще один эффективный способ коммерциализации объектов культурного и исторического наследия является туризм