Основы информационного права

Введение

Высокие информационные технологии буквально пронизывают наше общество. В условиях развития рыночной экономики они приобретают особое значение, так как позволяют осуществлять управление государством не административными методами, а социально ориентированными, они также призваны отражать баланс интересов, существующих в обществе. Информационный потенциал, отвечающий самым строгим стандартам научно-технического прогресса, является непременным условием создания конституционного государства, создания демократической и эффективной системы управления делами страны, создания прогрессивной социальной экономики, образования нации, Образование и культура. Высокие интеллектуальные технологии в области компьютеризации становятся сильным фактором, который активно влияет на развитие человека. Правильное состояние информационного бизнеса увеличивает правовую защиту человека. Новые технологии способствуют развитию прямых и отсталых связей между государством и гражданским обществом. Сама информатизация является нейтральной, но создает благоприятные условия для осуществления структурных государственных реформ. Расширение имеющейся информации привело к развитию информационных технологий, ведущих к верховенству закона, таким как информационное право. Во многих странах мира ученые объясняют создание независимой юрисдикции.
Необходимо значительно улучшить ситуацию в области правовой компьютеризации. Состояние информационного права отражает роль и место компьютеризации в жизни страны, отношение к ней со стороны властей и всего общества. Право на информацию, которая во многом определяется объемом, характером и целью всего информационного бизнеса, в свою очередь, влияет на ход информационных процессов. В информационном праве большое количество теоретически и практически нерешенных проблем.
В основном это связано с нехваткой квалифицированных рабочих. Тщательное расследование информационного права требуется не только для юристов, но и для большой армии государственных служащих. Современное государство активно содействует использованию новейших технологий, позволяя приблизить государственный аппарат к определенным людям.
Цель работы состоит в изучении понятия и основных положений информационного права.
Работа состоит из введения, двух разделов, заключения и списка литературы.


1.Информационное право как отрасль права

Благодаря техническим и технологическим процессам сегодня быстро осуществляются накопление информации, информационный обмен, информационное взаимодействие как в пределах одного государства, так и межгосударственные. Повсеместное же внедрение информационных телекоммуникационных технологий и основанных на них информационных телекоммуникационных сетей привело к формированию глобального межгосударственного информационного виртуального пространства, в котором информация вращается в непривычной для традиционного права электронной форме. Формируется мировое информационное пространство, закладываются основы перехода к открытому информационному обществу. В информационном обществе резко возрастает роль права как главного механизма регулирования общественных отношений.
Тем не менее, информационное общество развивается так быстро, что закон отстает от своих потребностей, оставляя многие общественные отношения уже в информационной сфере (особенно в информационных сетях, таких как Интернет и другие информационные технологии) нерешенными. Лавинообразные требования информационного общества к правовому регулированию общественных отношений, вытекающие из этого, приводят к формированию новой интегрированной отрасли права, которая сегодня называется Информационным законом. Особенности структуры и содержания информационного закона определяются свойствами основных компонентов этих правых элементов. Разумным является утверждение, что в эпоху персональных компьютеров и сетевых информационных технологий информационная сущность процессов управления в социальных системах становится все более важной. И это положение должно быть включено в исследовательский объект всех социально ориентированных наук, включая общую юридическую теорию и ее отдельные отрасли. Кстати, в современном понимании законодательные процедуры все более приближаются к форме конкретных информационных технологий в их реализации. А в правоохранительных органах некоторые области права, такие как тот же административный закон или таможня и налогообложение, просто немыслимы без компьютерных технологий для поддержания соответствующих документальных полей.
Стремительно развивающаяся тенденция перехода к информационному обществу придает особую актуальность исследованиям информационного содержания социальных процессов, попадающих в сферу интересов права, а формы представления, движения, использования соответствующей информации необходимо активно включать в совокупность объектов правовых исследований. Именно здесь заложено обоснование объективности выделения информационного права в самостоятельную комплексную отрасль. Таким образом, право на информацию охватывает многие юридические проблемы административного права, концентрирующиеся на уровне регулирования информационных отношений, иногда специфичных для административного права и недоступных для ликвидации своими средствами. В последние годы, в контексте развития компьютерных информационных технологий в области социального управления, было любопытное подавление многих вопросов информационной поддержки из традиционной административной области. Основой таких процессов является растущая дифференциация процессов информационной поддержки принятия решений в области государственного управления (использование баз данных и баз данных, «ситуационных залов» и т. д.). Одним из основных принципов информационной поддержки сектора государственного управления в демократизирующем обществе является требование «информационной прозрачности» административной системы. Таким образом, весь процесс информационной поддержки административной системы находится в сфере информационного права. Более того, формирование информационного права тесно связано с формированием информационного общества. Мы остановимся на характеристиках формирования информационного общества.
1. Наличие информационной инфраструктуры (трансграничные информационно- телекоммуникационные сети и информационные ресурсы в них).
2. Массовое применение персональных компьютеров и подключение их к трансграничным информационно-телекоммуникационным сетям.
3. Подготовка членов общества к работе на компьютерах в трансграничных информационно- телекоммуникационных сетях.
4. Новые формы и виды работы в трансграничных информационно-телекоммуникационных сетях и виртуальном пространстве.
5. Возможность практически мгновенно получать из трансграничных информационно- телекоммуникационных сетей информацию.
6. Возможность мгновенно общаться.
7. Интеграция СМИ и трансграничных информационно-телекоммуникационных сетей.
8. Отсутствие географических и геополитических границ государств, участвующих в трансграничных информационно-телекоммуникационных сетях.
Для достижения цели формирования новой цивилизации необходимо ликвидировать разрыв в области информационных технологий, изменить методы взаимодействия между государствами в целях продвижения социального прогресса. Чтобы достичь этой цели нужно построить новые правила поведения и новые правила взаимоотношений между субъектами. Практика правового регулирования информации как предмета правовых отношений позволяет сделать вывод о том, что этот вопрос не может быть урегулирован в одной из так называемых классических отраслей права. Основные отграничения информационного права от других отраслей.
1. Значительный массив законодательства.
2. Экономическая и социальная заинтересованность государства в развитии информационных отношений.
3. Возникновение и бурное развитие правоотношений в информационной сфере, влекущие за собой постоянное расширение отношений субъектов и объектов.
4. Наличие самостоятельного предмета правового регулирования.
Метод отрасли права - это характер волеизъявления одного субъекта правоотношений в отношении другого. Любая отрасль права использует следующие методы в качестве правового регулирования:
- предписания;
- запреты или дозволения.
В Законе о информации используются все методы регулирования влияния на правоотношения информации, т.е. как диспозитивное регулирование (свобода выбора, равенство сторон, децентрализация, координация) и обязательное регулирование (централизованное осуществление власти, строгое подчинение). Включение различных методов в систему информационного права не означает их произвольного столкновения или конкуренции. Обсуждения о важности некоторых методов информационного права могут быть согласованы, поскольку разработана только независимая правовая система для решения проблем, возникающих в отношениях качества информации.
Внутренним правовым противоречием информационного общества представляется проблема использования информационных ресурсов, при которой, с одной стороны, право на информацию является обязательным компонентом общественной жизни, с другой стороны, наличие или отсутствие информации является основой успешности политической, общественной, либо хозяйственной деятельности. При этом можно выделить ряд значимых подходов к информации:
- теоретико-отражательный, раскрывающий информацию как определенную характеристику отображения объективной действительности, которой сопровождаются все протекающие в мире процессы, когда информация используется для описания и объяснения отражаемых явлений; - гносеологический (когнитивный), представляющий информацию как средство познания, т.е. информация рассматривается как сообщения о фактах, событиях, процессах, явлениях и т.п.;
- семантический, предполагающий содержание и практическую ценность информации;
- аксиологический, формирующий концепции ценности информации для различных сфер деятельности;
- количественный, приобретающий значение для принятия решения;
- коммуникативный, раскрывающий сложную организационно- техническую природу информационных связей, когда информация воспринимается как совокупность сигналов, воздействий или сведений, которые некоторая система воспринимает от окружающей среды (входная информация), выдает в окружающую среду (выходная информация) или хранит в себе (внутренняя, внутрисистемная информация);
- нормативно-правовой, раскрывающий содержание правовых явлений.
Раскрытие юридического статуса информации, определение, определенное в Законе «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (Информационное право), согласно которому информация определяется как информация (сообщения, данные), независимо от формы их представления. Правовое определение отражает необходимость связывания информации как явления материального мира с проблемами ее восприятия, определения, передачи, сохранения свойств, параметров и свойств объектов, явлений и процессов, когда понятие информации, ее свойства и свойства выходят на первый план. На самом деле эта точка зрения связана с научным восприятием информации как следствием отражения, когда «процесс и результат действия одной материальной системы на другую, воспроизведение в другой форме характеристик (свойств, сторон, структуры) системы в Характеристики (свойства, структура) другой системы »

. Отражение в этом случае коррелирует с философскими категориями материи, движения, пространства, времени, энергии и поля.
Формирование подхода к информации как к результату отражения следует связывать с необходимостью получения результатов от практического использования знаний об информации. Впервые о теории информации упомянуто в конце 40-х годов прошлого века в работе К.Шеннона, однако уже к середине 50-х годов ученые стали различать количество и качество информации. Следующим закономерным шагом стало различие подходов к информации как феноменальной характеристике свойств материи: стали выделять математический, семантический и прагматический подходы. В семидесятые годы того же века А.С. Пресман выделяет основные качественные параметры информации:
- организационную роль информации в физических системах;
-передачу и прием системами информации об их организации;
- неявность информации в неживых системах;
- слабость информационных воздействий по сравнению с вещественно- энергетическими эффектами для живых систем;
- необходимость и возможность рассмотрения любой биосистемы в качестве кибернетической, вне зависимости от ее структурной организации.
При этом Пресман А.С. полагал под информацией только результат отражения одного объекта в другом, используемый для формирования управляющих воздействий.
Шрейдером Ю.А. разработана семантическая теория информации, во главу угла ставящая свойства приемника (получателя) информации, воспринимающего и накапливающего информацию, оценивая ее смысловое (семантическое) значение. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что в середине прошлого века вопросу о материальной сущность информации посвящалось значительное количество работ ученых различных отраслей знания, включая ученых-философов.
При этом исходили из того, что по мере развития естествознания, к двум основным формам реальности (веществу и энергии) добавлено понятие «поле». Далее, Н. Винер предложил рассматривать основу всего существующего как единство вещества и поля, с одной стороны, информации — с другой, и энергии — с третьей. Ссылаясь на высказывание Н.Винера о том, что информация есть информация, а не материя и не энергия, следует иметь в виду, что далее он указал: «Тот материализм, который не признает этого, не может быть жизнеспособен в настоящее время».
Таким образом, в основе информационных отношений лежит материальная сущность информации. В современной науке содержание материи понимается как единство вещества, поля и плазмы, порождаемых флуктуациями вакуума. Кроме того, в понятие материи включается информационный аспект существования всех материальных систем, который выражает порядок вещей и явлений в материальном мире.
По мнению В.Н.Лопатина, в науке возникают два противоречащих подхода к информации – атрибутивный и функциональный. Атрибутивный трактует информацию как свойство всех материальных объектов, атрибут материи, делая акцент на независимость информации от процесса ее использования (статический аспект информации); функциональный подход связывает информацию лишь с функционированием самоорганизующихся систем, определяя ее через динамику информационных процессов (динамический аспект информации).
В этом случае выделяется внутренняя и внешняя информация, а внутренняя (структурированная, связанная) информация рассматривается как характеристика организации любой системы и, в результате выбора, фиксации и фиксации в системе, возникает в виде определенных структурных изменений ее положительного опыта Взаимодействие с внешней средой. Внешняя (относительная, оперативная, функционирующая) информация определяется как средство организации системы и раскрывается посредством ссылки на отражение. Связывание информации с отражением отличает прямые и косвенные отражения. Прямое отражение - это все формы контактного отражения, - изменения положения, структуры, формы, контура, размера и других параметров отражающего объекта под его воздействием на отраженный объект. Формирование информационного права тесно связано с появлением информационного общества. Информационное общество «размывает» государственные границы, поэтому правовое регулирование информационных отношений имеет международную составляющую. Соединенные Штаты заложит основы для практической реализации информационной инфраструктуры, технологической основы информационного общества. Здесь была создана основа информационного общества (Интернет).
В 1993 г. правительство США выпустило доклад с планами развития национальной информационной инфраструктуры. Стоит сказать, для изучения проблем, связанных с построением национальной информационной инфраструктуры была создана Рабочая группа по строительству информационных супермагистральных сетей.
Информационные супермагистральные сети – совокупность всех технологий, связанных с информацией (телевидение, компьютерные сети, спутниковое вещание, коммерческие онлайновые компании).
В специальном докладе были рекомендованы основные принципы формирования информационного общества: поощрение частных инвестиций; концепция универсального доступа; помощь в технологических инновациях; обеспечение интерактивного доступа; защита личной жизни, безопасности и надежности сетей; улучшенное управление спектром радиочастот; защита прав интеллектуальной собственности; координация государственных усилий; обеспечение доступа к государственной информации.
В феврале 1996 г. был издан закон «О телекоммуникации».
Европа. В 1995 г. Совет Европы издает резолюцию о стратегии вхождения Европы в информационное общество. Резолюции и документы Совета Европы посвящены разным аспектам становления информационного общества в европейских странах.
Европейская комиссия в феврале 1995 г. учредила Форум для обсуждения общих проблем становления информационного общества. Цель работы Форума – проследить процесс становления информационного общества в таких областях, как воздействие на экономику и занятость; создание социальных и демократических ценностей в «виртуальном обществе»; воздействие на общественные, государственные службы; образование, переквалификация, обучение в информационном обществе; культурное измерение и будущее СМИ; устойчивое развитие, технология и инфраструктура.
Исключая выше сказанное, каждая из стран Европы обязана иметь программу, посвященную формированию национальной политики в целях построения информационного общества.
Япония. В 1998 г. была принята программа, основными положениями кᴏᴛᴏᴩой будут:
создание сети Internet;
внедрение информационных технологий в открытых сетях;
проведение терминалов кабельных сетей во все школы;
реорганизация законодательной системы;
развитие электронной коммерции с учетом американской стратегии глобализации информационной инфраструктуры;
развитие глобальных стандартов взаимодействия.
Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что проблема формирования информационного общества в современном мире выражается в том, что дальнейший прогресс зависит не только от достижений собственно в технологиях, сколько от того, насколько быстро будут приспособлены к новым изменениям старые правовые нормы, регулирующие традиционно разные сектора, – телекоммуникации, телевидение и иные средства массовой информации.


2.Информационное право в условиях развития инновационной деятельности

За последние 200 лет человечество сформировало техносферу, которая представляет собой основу современной цивилизации. До изобретения паровой машины основными движущими силами были мускульная сила, сила ветра и воды. Мы не нарушали баланс в природе. После третьей информационной революции, связанной с изобретением электричества, мы построили информационную сферу (часть ноосферы), которая может вступать в противоречие с биосферой. Это может приводить к конфликтам в социуме и ставить перед современной правовой системой, а также научной доктриной многочисленные правовые проблемы (например, проблемы идентификации лиц, борьбы с кибернетической преступностью, внедрения новых "живых" технологий, оборота генетической информации, борьбы с глобальным потеплением и др.).
Все большее значение приобретает информационное право. Сегодня существуют все предпосылки для того, чтобы признать его в качестве комплексной отрасли права и научного направления исследований. Кроме того, информационное право выступает в качестве учебной дисциплины, связанной с преподаванием нового знания, основанного на последних достижениях науки и техники.
Мы можем выделить следующие тенденции в формировании и развитии информационного права как отрасли права и формирующегося права. Во-первых, существует расширение концептуального аппарата этой отрасли, как в Российской Федерации, так и в других странах. Существует процесс обогащения нормативных правовых актов новыми концепциями и их последовательной консолидацией. Это относится к таким категориям, как поисковая система, оператор поисковой системы, блоггер, доменное имя, инсайдер, инсайдерская информация, распространитель информации в Интернете, сетевой адрес, сетевая версия, хостинг-провайдер, унифицированная система идентификации и аутентификации, электронный документ, электронные денежные ресурсы, информационные продукты, классификация информационных продуктов, информационных услуг, информационной безопасности для детей, порнографического информация хараКетер. Однако многие концепции до сих пор не объединены в действующем российском законодательстве (например, электронная торговля, электронная коммерция, спам, киберпреступность, киберпреступность, сетевой контракт и т. Д.). Во-вторых, это реализация второго этапа государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 гг.)», А также последовательное внедрение универсальной электронной карты (UEC) в гражданском обороте. Это также относится к финансированию многих пилотных проектов по разработке концепции информационного общества, которое должно эффективно зарабатывать к 2020 году - 2025 годам. На сегодняшний день можно отметить позитивную работу официального сайта Российской Федерации в Интернете для публикации информации о тендере в системе государственных закупок (www.torgi.gov.ru).Важной задачей, сформулированной во многих программных документах по информационному обществу, является повышение качества предоставляемых услуг, а также рейтинга конкурентоспособности нашей страны в мировом информационном пространстве.
В-третьих, это последовательная реализация на практике новых законов, которые можно причислить к информационному законодательству. Они имеют особое значение для последующего развития информационной сферы общества и ее подсистем. В первую очередь это касается Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 97-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей", Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 187-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерациипо вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях", Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", который вступил в силу с 1 сентября 2012 г., Федерального закона от 27 июня 2011 г