Мягкая сила арабского мира на примере Саудовской Аравии и ОАЭ

Введение

Актуальность исследования. Термин «мягкая сила», был введен профессором Гарвардского Университета Дж. Найем в 1990 г. и с того времени концепция «мягкой силы» стала одной из самых широко используемых среди аналитиков и официальных лиц внешней политики. Хотя существует целый ряд её различных определений, «мягкая сила» обычно понимается, как способность достигать цели внешней политики «за счет привлечения, а не принуждения или подкупа». Основная идея данной концепции заключается в том, что в отличие от «жесткой силы», которая формируется на материальных возможностях (экономических и военных), «мягкая сила» опирается на способность формировать предпочтения других людей посредством нематериальных ресурсов, включая культуру, политические ценности, членство в международных институтах и проведение внешней политики.
Термин «мягкая сила» сначала использовался аналитиками и политиками в дискуссиях применительно ко внешней политике США. Сегодня же данное понятие также широко используют многие ученые, журналисты применительно не только к США, но и к большинству государств мира, в частности к и Саудовской Аравии и Объединенным Арабским Эмиратам. «Мягкая сила» данных арабских государств является относительно малоисследованной темой в отечественной научной среде, что снова делает акцент на актуальности нашей темы.
Цель работы заключается в изучении особенностей «мягкой силы» Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратов. В соответствии с целью в работе решались следующие задачи:
оценить эффективность «мягкой силы» Объединенных Арабских Эмиратов;
определить основные ресурсы «мягкой силы» Королевства Саудовская Аравия.1. Эффективность «мягкой силы» Объединенных Арабских Эмиратов

Географически Объединенные Арабские Эмираты небольшая страна, и относительно молодая (46 лет), но её достижения на мировой арене иногда затмевают самые мощные государства современного мира. Сегодня ОАЭ - это не просто государство стабильности и экономически процветающей нации, оно заняло свое место на важных глобальных форумах. Страна является сильным игроком и заинтересованной стороной в Организации Объединенных Наций, Международном валютном фонде и региональных альянсах. Развитие значительной обороноспособности помогает ей играть большую роль в региональной геополитике. В международных отношениях ОАЭ восхваляют за зрелую внешнюю политику и дипломатию, в связи с тем, что в последние два десятилетия они были сосредоточены на поддержании мира и стабильности в Персидском заливе, за последние несколько десятилетий страна расширила свои дипломатические горизонты и продвинула торговые и культурные отношения со многими странами. По культурным и экономическим векторам эта страна становится мощной связью между Западом и Востоком. ОАЭ успешно диверсифицировали свою экономическую модель и открыли шлюзовые возможности для инвесторов. Государство быстро становится новой столицей международных финансов и стремится превратиться в столицу исламских финансов и туризма. За последние два десятилетия Дубай стал частым местом посещения для высокопоставленных руководителей, банкиров, лиц, принимающих решения, туристов и т. д. Сам город Дубай с его инфраструктурой и достопримечательностями, которые были построены за последние полвека, сегодня привлекает больше туристов, чем любое другое арабское государство, и является седьмым самым посещаемым городом в мире.
Дубай вкладывает значительные средства в музеи и образование, что привлекает таланты со всего арабского мира и за его пределами. Уже два года подряд 2015-2016 гг. опросы показывают, что ОАЭ находятся в лидерах среди предпочтительных стран для проживания арабской молодёжи, за ними следуют США, Саудовская Аравия и Катар.
Начиная от проведения в Дубае встреч Всемирного банка и Международного валютного фонда в 2003 г. и до запланированной Всемирной выставки в Дубае в 2020 г. (Dubai World Expo) город постоянно принимает у себя глобальные конференции, такие как Всемирные экономические советы Всемирного экономического форума, спортивные чемпионаты и медиа собрания, информационные и бизнес-форумы. Ко Всемирной выставке в Дубае в 2020 г. планируется открытие башни в Дубай-Крик-Харбор, которая должна стать самым высоким зданием в мире, высотой 928 м. и бюджетом на строительство 1 млрд. долл.
ОАЭ также известны своей финансовой помощью странам ближнего и дальнего зарубежья, в 2016 г. правительство опубликовало данные о сумме 173 млрд. динаров, не включая личные пожертвования граждан и жителей страны.В ОАЭ проживает 10,5 миллиона жителей, из которых 80 % - иностранцы. По данным Всемирного экономического форума в Женеве, это государство Персидского залива является самой диверсифицированной экономикой на Ближнем Востоке и в Северной Африке, поскольку в качестве источников дохода помимо нефти использует торговлю нефтью, логистику, туризм, торговлю недвижимостью и инфраструктуру.
Эмираты смогли держаться в стороне от острых социальных проблем, принимая жесткую позицию по экстремизму всех видов. В стране даже назначен министр счастья и толерантности, государство стало маяком стабильности и надежды в регионе, раздираемом сектантством и поляризационными программами. Толерантность признается пятой опорой в стране, и эмираты допускают свободу всех конфессий. Различные места отправления культа для разных религиозных убеждений укрепляют доверие мирового сообщества к ОАЭ. Более 200 национальностей называют ОАЭ своим вторым домом и живут там в гармонии.
Одним из важных рычагов «мягкой силы» ОАЭ является также возможность влиять на многомиллионную аудиторию арабского мира посредством СМИ, ведь в Дубае находится ведущий новостной канал «Аль-Арабия», который стал главным соперником и противовесом «Аль-Джазиры», которая уже потерпела поражение в борьбе за доверие зрителей в связи с обвинениями в искажении событий в пользу террористов.
Все успехи государства стали возможными не в последнюю очередь благодаря эффективному применению «мягкой силы»

. Важным шагом в её продвижении стало внедрение в марте 2017 г. долгосрочного государственного плана, названном «Centennial 2071 UAE» («Столетие 2017 ОАЭ»). Данный план должен способствовать укреплению репутации и «мягкой силы» страны и обеспечению того, чтобы государственные доходы меньше полагались на нефть. Сегодня зависимость страны от нефти составляет 29 % от валового внутреннего продукта государства, поэтому в плане правительство ОАЭ представит образовательные программы с акцентом на передовые информационные технологии и технологии. В рамках программы основное внимание уделяется инвестированию в молодежь ОАЭ и работе над тем, чтобы сделать ОАЭ лучшей страной в мире к 2071 г., 100-летию со дня нации. Что касается образования, то в «Centennial 2071 UAE» подчеркивается важность превосходного качества образования для обеспечения того, чтобы будущие поколения были готовы обслуживать свои общины и преуспевали. На институциональном уровне учебных заведений рекомендуется вводить новшества и преобразования, чтобы стать международными научно-исследовательскими центрами, укрепления системы непрерывного обучения и обеспечения присутствия университетов ОАЭ в списках лучших университетов в мире, чтобы привлечь глобально диверсифицированных студентов, ученых и исследователей.
Также план сосредоточен на разработке программ для подготовки будущих поколений к роли послов ОАЭ и образцов для подражания, а также содействия участию женщин во всех секторах, что сделает ОАЭ одним из самых привлекательных мест в мире.
Непрерывная работа в развитии «мягкой силы» ОАЭ ведётся на самом высоком уровне. В апреле 2017 г. Его Высочеством Шейхом Мохаммадом бин Рашидом Аль Мактумом, вице-президентом, премьер-министром ОАЭ и правителем Дубая был запущен Совет по «мягкой силе» ОАЭ, который будет работать в направлении определения и проведения всеобъемлющей стратегии укрепления позиции страны, укрепления ее ценностей и признательности правительствами и гражданами во всем мире.
Совет по «мягкой силе» подчиняется непосредственно Кабинету ОАЭ и начал работу по созданию и внедрению в жизнь комплексной национальной стратегии, которая объединяет роли как государственного, так и частного секторов в достижении «мягкой власти». Совет также разрабатывает стратегию «мягкой силы» для государства в таких сферах как наука, культура, технологии, гуманитарная и экономическая сферы, с тем чтобы установить крепкие отношения с партнерами как в арабском регионе, так и во всем мире.
Совет рассмотрит все законодательные акты и политику, которые влияют на статус и репутацию ОАЭ, и разработает стратегию укрепления репутации страны на всех уровнях во всех стратегических странах.
Шейх Мохаммад подчеркнул, что ОАЭ обладает военной и экономической мощью и теперь развивает свою «мягкую силу», чтобы укрепить свою репутацию и в долгосрочной перспективе отстаивать интересы своего народа, налаживая отношения между различными секторами, включая сектор экономики, туризма и инвестиций. Также Шейх Мохаммад отметил, что «мы отмечаем такие моменты, как национальные дни и сотрудничаем с инициативами развития с нашими братьями и сестрами в Персидском заливе и в арабском мире; теперь мы хотим разработать другую стратегию для внедрения нашей культуры и ценностей для всех людей во всем мире. Мы хотим использовать новые инструменты и методы для того, чтобы привлечь больше людей и поделиться с ними своими знаниями, культурой и историей. Совет ОАЭ по «мягкой силе» - это шаг к достижению этого видения и продвижение нашей страны посредством успешной общественной дипломатии для многих людей из разных слоев общества».
Первоначальной задачей Совета ОАЭ по «мягкой силе» стала подготовка стратегии «мягкой силы» страны в координации с заинтересованными органами, которые будут оказывать техническую и административную поддержку Совету. В сентябре 2017 г. данная стратегия была подготовлена и стала крупнейшей основой для комплексных дипломатических действий, которая учитывает важные моральные и культурные компоненты: индивидуальную самобытность, наследие, социальную стабильность, политический климат, культурную открытость, терпимость и многое другое.
Стратегия основана на четырех основных задачах, направленных на развитие единого направления для различных секторов, включая экономику, гуманитарные науки, туризм, средства массовой информации и науки, а также продвижение позиции ОАЭ в качестве шлюза в регион. Кроме того, в стратегии поставлена задача продвигать ОАЭ в качестве регионального центра для культуры, искусства и туризма, а также создать свою репутацию современной и толерантной страны, которая приветствует всех людей со всего мира. Стратегия также включает шесть основных направлений, которые вместе образуют рамки для публичной дипломатии ОАЭ: гуманитарная дипломатия, научная и академическая дипломатия, дипломатии национальных представителей, дипломатия людей, культурная и медийная дипломатия, экономическая дипломатия. Совет ОАЭ по «мягкой силе» руководствуясь данной стратегией, будет реализовывать деятельность по всем основным направлениям «мягкой силы» и периодически представлять отчеты в Кабинет ОАЭ по всем вопросам прогресса и осуществления стратегии.
Таким образом, можно сделать вывод, что ОАЭ сегодня без преувеличения можно назвать самой успешной страной в арабском мире. Эта некогда молодая и хрупкая страна, окруженная более крупными соседями, сегодня стала силой, с которой приходится считаться - не только с точки зрения военной мощи, но и с точки зрения интеллектуальных, академических, культурных и, что наиболее важно, гуманитарных идеалов, что стало возможным благодаря пониманию важности, преимуществ и эффективному применению «мягкой силы».2.Основные ресурсы «мягкой силы» Королевства Саудовская Аравия

Саудовская Аравия имеет уникальный опыт использования поочередно ресурсов «жесткой» и «мягкой силы»