Как победить терроризм

Введение

Распространение терроризма на нашей планете в по­следние десятилетия XX в. вызывает необходимость применения наи­более эффективных методов борьбы с террористической угрозой, а также выработки механизма их реализации.
Мировое сообщество, проходя этапы своего развития, вынуждено решать разнообразные проблемы, в том числе проблемы глобального характера, ко­торые самым существенным образом влияют на самые основы его существо­вания.
К одной из таких проблем следует, с полным основанием, отнести борьбу с терроризмом, которая является знаковой угрозой для всей цивилизации.
Созданные для достижения различных целей террористические организа­ции являются серьезным противником для любого государства, они имеют гибкую структуру, четкую систему управления и взаимодействия, глубоко за­конспирированные сети на обширных территориях. При этом экипировка, технические средства и вооружение отдельных террористических групп зача­стую не уступают образцам, которые используются для оснащения государ­ственных силовых структур.
В реферате рассматривается проблема терроризма, как социального явления и его развития. Автор анализирует методы борьбы и противодействия терроризму на территории Российской федерации.


1.Терроризм: методы борьбы с ним противодействие терроризму на территории РФ
Главной причиной терроризма является изменение господствующего в мире мировоззрения. Мир устал от войн, революций и прочих потрясений, сопровождающихся кровопролитием, и главной ценностью во всех развитых странах объявлена человеческая жизнь. Экстремисты, навязывая свой «джихад» (священная война), быстро поняли, что лучший способ оказывать сильное давление на правительство - это показать, что они могут подвергнуть эту ценность опасности. Способность к совершению террористического акта мгновенно вызывает тревогу и панику в обществе, и правительственные структуры стремятся немедленно восстановить спокойствие, даже идя на уступки террористам и их требованиям. Террористические группы и их организации действуют во всех средах общества: социально-политической, культурной, религиозной среде.
Терроризм - это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. (ФЗ РФ от 6 марта 2006 г. №35-Ф3 «О противодействии терроризму»).
Когда мы видим по телевизору кровавые действия террористов, мгновенно возникает вопрос об их психическом здоровье. Но, увы, психические расстройства не типичны для террористов, иначе бы у них не было четкой организованности и они, маловероятно, могли так четко выполнять поставленные задачи. Существует понятие «направленного терроризма», который направлен на конкретный объект или человека, и «терроризма рассеянного» , где главными жертвами становятся случайные люди. К лицам, которые могут стать жертвами направленного террора относятся: государственные служащие высокого ранга, крупные банкиры, предприниматели, все они имеют, как правило, защиту со стороны Службы Безопасности Президента (СБП), Федеральной Службы Охраны (ФСО) и других служб безопасности, то обычное население может рассчитывать лишь на защиту со стороны ФСБ и МВД, возможности и полномочия которых ограничены.
Масштабность и наглость современного терроризма, вывела необходимость непрерывной борьбы с ним, прежде всего правовыми способами, разработанность которых сегодня, к сожалению, находится не на столь высоком уровне. На сегодняшний день нельзя утверждать, что террористические группы имеют «широкую», разветвленную сеть по всей стране, имеющую в своем распоряжении базы по подготовке и материальному оснащению боевиков, которые включали бы госпиталя, оружейные мастерские, но нельзя допустить того, чтобы они появились в нашей стране в будущем.
Для этого в нашей стране за последние 10 лет, изменилась вся антитеррористическая деятельность, изменилась правовая основа, касающаяся «террористической» деятельности, утверждена концепция по противодействию терроризму на территории Российской Федерации, где Терроризм выделен, как угроза национальной безопасности. (Утверждена Президентом РФ Д. Медведевым от 5.10.2009г.). Данная концепция представляет собой деятельность по выявлению, предупреждению (профилактике), пресечению, раскрытию и расследованию террористической деятельности, а также минимизации, а впоследствии ликвидации проявлений терроризма. Координация деятельности по противодействию терроризму и планированию проведения специальных операций и применения специальных средств возложили на Национальный антитеррористический комитет, в состав в которого вошли: ЦСН УФСБ, ЦСН МВД, Спецназ ГРУ. Условием для эффективной борьбы с терроризмом является заблаговременная подготовка сил и средств субъектов противодействия терроризму к пресечению террористического акта в ходе командно-штабных и оперативно-тактических учений, которые поручено проводить Федеральному оперативному штабу.
Для минимизации и предупреждения терактов необходимо: 1)снижение уровня социально-политической напряженности; 2)обеспечение социальной защиты населения; 3)введение жестких правовых норм за незаконный оборот оружия, финансирование терроризма, за оборот наркотических средств и передачу полученных средств террористическим группам; 4)привлечение граждан к участию противодействия терроризму; 5Пропаганда социально значимых ценностей и создание благоприятных условий для мирного и межнационального, а также, межконфессионального диалога; 6)проведение мониторинга и анализа межнациональных и межконфессиональных конфликтов; 7)внедрение совершенно новых технических средств направленных на противодействие терроризму на территории Российской Федерации; 8)подготовка специалистов в узких областях терроризма (ядерный, химический, биологический, информационный).
Хотелось бы отметить, если на территории Российской Федерации будет проводиться активная молодежная политика, деятельность, направленная на снижение социальных, экономических, политических проблем, тотальный контроль над зарубежными организациями, способствующими финансированию и подготовке незаконных банд формирований, то будет снижена социальная напряженность и терроризм на территории России, будет если не уничтожен, то побежден и откинут на многие годы назад.

2.Терроризм и борьба с ним
Важной особенностью современного терроризма является его хорошо структурированный и организованный характер

. Террористические организации создают единые руководящие органы, систему управления, планирующие подразделения. Отмечены со­вещания и встречи руководителей наиболее крупных группировок, координация деятельности организаций различной национальной принадлежности.
В наши дни, как это ни прискорбно, терроризм вошел в повсед­невную жизнь российского общества, представляя реальную угрозу национальной безопасности страны. Похищение людей, взятие за­ложников, случаи угона самолетов (70 попыток захвата воздушных судов за период с 1991 — 1992 гг.), взрывы бомб на железных дорогах, в общественных местах, акты насилия в этно-конфессиональных конфликтах, прямые угрозы и их реализация в ходе политической борьбы, физическое устранение политических соперников, поку­шения на представителей различных ветвей власти и т. д. стали уже привычным явлением.
Отличительными особенностями российского терроризма явля­ются: наличие широкого спектра террористических организаций различного толка и окраски (националистические, религиозные, левые и правые, неофашистские и т. д.); относительная новизна этого явления для современной России и неготовность правоохра­нительных сил к эффективному противодействию им; различная оценка терроризма и террористов в зависимости от регионов и субъектов Федерации (от национального героя до преступника), что связано с ростом националистических и сепаратистских устремле­ний местных этноэлит; невозможность выделения «чистых» типов терроризма и несовершенство российского законодательства по борьбе с ним [1].
Специфические трудности на пути борьбы с терроризмом соз­дает то, что концепции «глобального доминирования» и «глобаль­ного лидерства» остаются определяющими во внешней политике США. А лидировать и доминировать гораздо проще в ослаблен­ном, фрагментированном и разоренном мире, в мире, состоящем из больших хаотизированных пространств («серых зон»). Такому миру, по логике «хозяев истории», категорически противопоказаны сильные национальные государства, государственный суверенитет, международное право равных — именно те основы международной жизни, которые последовательно отстаивает Россия.
С этой токи зрения Россия не только сражается против глобаль­ной террористической угрозы, но и противостоит разрушитель­ным процессам, грозящим в корне изменить политическую карту Большого Ближнего Востока, уничтожив арабское национальное государство как таковое, после чего иракцы, ливийцы, сирийцы и жители многих других стран рискуют стать таким же достоянием истории, как шумеры или вавилоняне.
Совместные действия российских воздушно-космических сил и сирийской армии при поддержке со стороны Ирана способны приостановить процесс дестабилизации Ближнего Востока. Однако не стоит тешить себя иллюзиями: на месте уничтоженного «Ис­ламского государства» очень быстро могут появиться многочислен­ные преемники этих террористов. После вторжения войск США и НАТО в Ирак, после разрушения Ливии и распространения вируса «арабской весны» Ближний Восток превратился в лабораторию, взращивающую террористические структуры.
Очень важно, что 2015 год доказал невозможность международ­ной изоляция России. Да, экономическое, финансовое, политиче­ское давление на РФ будет продолжаться и в новом году, но европей­цы все больше начинают сознавать, что, согласившись с санкциями против России, на которых настоял Вашингтон, они оказались между «молотом» американского «лидерства» и «наковальней» интересов европейского бизнеса, которому санкции идут в убыток. И несмотря на то, что санкции в ближайшей перспективе сохранятся, европей­ский капитал будет искать пути развития отношений с Россией. В то же время санкции — это и определенный шанс возрождения российской экономики, необходимого изменения баланса между сырьевым и несырьевым секторами. В 2014—2015 годах произошло резкое повышение геополитического статуса России. Это событие мировой значимости, но дальнейшее упрочение позиций России, благотворно отражающееся на международной обстановке, будет в значительной степени зависеть от состояния экономических и социальных тылов Российского государства.
3.Ниболее эффективные способы борьбы с терроризмом
На данный момент терроризм достиг пика своего развития. У лиц, совершающих теракты в тех или иных странах, практически всегда есть доступ к оружию, которое впоследствии становится орудием со­вершения преступления, однако в последнее время террористы уже не так часто ищут материалы для изготовления самодельных устройств, несущих смерть, зачастую они идут и покупают оружие у черных ди­леров, или приобретают оружие в специализированных магазинах, подделав справку от врача о вменяемости, так как продажа огне­стрельного оружия гражданскому населению на данный момент разрешена законом во многих государствах