История кадровой работы в России и за рубежом

Введение

В данной контрольной работе будут рассмотрены 2 вопроса: управление персоналом в дореволюционной России, аутсорсинг в США, его задачи и функции.
Актуальность рассмотрения первого вопроса связана с тем, что на современном этапе развития используется централизованная система органов управления персоналом, которая используется во многих организациях и компаниях.
Документы Комитета о службе чинов гражданского ведомства и Инспекторского отдела императорской канцелярии позволяют составить представление о количественном и качественном составе корпуса служащих России. По данным известного исследователя проблем российского государственного аппарата и его персонала П.А. Зайончковского, в структурах административного управления в начале XX в. работало 380 тыс. чиновников и 120 тыс. канцелярских служителей. В составе табельного чиновничества имели высшее образование около трети, среднее образование имели примерно 30%, половина чиновников получила лишь низшее образование.
Кадровые органы управления персоналом государственной службы дореволюционной России вошли в состав тех правительственных структур, которые осуществляли разработку стратегии и программы формирования корпуса гражданских служащих. Они стали постоянно действующим институтом практической реализации государственной кадровой политики, важным звеном организации и функционирования государственной службы, инструментом повышения слаженности, оперативности и результативности деятельности персонала учреждений государственного управления.
Обзор литературы. Вопросам управления персоналом в дореволюционной России посвящено достаточное количество научных трудов таких исследователей как: М.В. Ломоносова, А.П. Столыпина, К.С. Аксакова, Н.Я Аристова, П.А. Безсонова, С.Н. Булгакова, A.A. Васильева, А.И. Васильчикова, А.Д. Градовского, Н.Я. Данилевского, Н.П. Загорского, И.А. Ильина, К.Д. Кавелина, Н.П. Колюпатова, А.И. Кошелёва, М.О. Кояловича, В.Н. Лешкова, Д.И. Менделеева, М.О. Меньшикова, К.А. Неволина, А.Д. Нечволодова и мн.др.
Постановка проблемы: рассмотреть управление персоналом в дореволюционной России.
Актуальность рассмотрения аутсорсинга в США в частности связана с его широким распространением в мире, поскольку его применение позволяет в значительной степени повысить конкурентоспособность корпораций за счет снижения затрат, рационализации производственной и управленческой деятельности, провести фокусировку на инновациях и тому подобное. Аутсорсинг является доминирующим направлением на общем рынке аутсорсинга. Именно эта часть аутсорсинговых услуг в США является наиболее привлекательной для частного капитала.
Однако главным трендом развития аутсорсинга является его трансформация в аутсорсинг управления знаниями. Высокая добавленная стоимость формируется именно в данной отрасли, побуждает инвесторов к ускорению этого процесса трансформации.
Обзор литературы. Вопросам рассмотрения аутсорсинга в США посвящены публикации исследователей: А. Морщагина, А. Тищенко, Е. Макеевой, Н. Штангей, Л. Рыбина, Н. Пирець, А. Попко, Ш. Дугинец, И. Колесник, М. Дзюба, Д. Трачова и других.
Постановка проблемы: исследование необходимости и эффективности аутсорсингових процессов является важной проблемой для предприятий всех отраслей экономики. Ее эффективное решение позволит, в частности, заложить прочный фундамент обоснования экономической стратегии деятельности предприятий на будущее.
Цель контрольной работы состоит в систематизации и обобщении двух вопросов: управление персоналом в дореволюционной России, аутсорсинг в США, его задачи и функции.
Задачи контрольной работы:
Провести литературный обзор по вопросам: управление персоналом в дореволюционной России, аутсорсинг в США, его задачи и функции.
Рассмотреть основные понятия, термины.
Сделать соответствующие выводы.
Методы исследования: накопление и отбор фактов, установление связей между ними, абстрагирование, анализ и синтез.
Результаты исследования: систематизированы и обобщены два вопроса: управление персоналом в дореволюционной России, аутсорсинг в США, его задачи и функции.


1. Управление персоналом в дореволюционной России

Проведя литературный обзор по данному вопросу выделим мнение авторов А.И. Кравченко и И.О. Тюрина [1], которые определяют первые научные разработки в области управления персоналом у известного русского государственного и военного деятеля, дипломата А.Л. Ординащокина, у кабинет-министра (1738-1740 гг.) А.П. Волынского, историка, географа, государственного деятеля В.Н. Татищева, который с 1720 года по 1739 (с перерывом) осуществлял управление государственными заводами на Урале.
Также отдельно выделим труды известного русского учёного М.В. Ломоносова, премьер-министра А.П. Столыпина, К.С. Аксакова, Н.Я Аристова, П.А. Безсонова, С.Н. Булгакова, A.A. Васильева, Н.И. Хлебникова, А.С. Хомяков, В.А. Черкасского, Н.И. Черняева, С.Ф. Шарапова и др.
В дореволюционной России первые попытки обобщить представления об организации и управлении персоналом можно найти в XIX веке.
Как уже было обозначено изначально предметом сущетсвенной части исследований являлось государственное управление.
Исследователь М.С. Байнова выделяет значимость таких государственных деятелей, выявление основ государственного управления в дореволюционной России [2]. Среди трудов ученых выделим также следующие труды М.М. Сперанского, И.И. Платонова, Н.Н. Рождественского, В.Н. Лешкова, И.Е. Андреевского. В трактатах М.М. Сперанского (начало XIX в.) был впервые введен в оборот термин «правила организации управления», систематизированы такие организационные категории как «ответственность», «планирование и контроль», «разделение полномочий», «процесс принятия решений», «методы управления» [3].
Как выделяет ученый В.И. Маршев, одной из форм развития управления персоналом в России во второй половине XIX в. стали общеотраслевые и отраслевые съезды (всероссийские и региональные), съезды научных и научно-технических обществ («Вольного экономического общества», «Русского технического общества» и др.)

. При этом вместе с учеными и исследователями на этих съездах были достаточно популярны практики, хозяйственники, в докладах которых среди других вопросов освещались отраслевые проблемы организации и управления персоналом и возможные методы их дальнейшего разрешения. Отличительный характер теоретических и методологических положений российских исследователей того периода состоит в том, что широкое применение получили методы научного познания для наблюдения и анализа явлений, выявления причинной связи между ними и создания основных принципов управления персоналом.
Развитие организационно-управленческой мысли в России конца XIX в. с ее идеями «культурного государства» подтолкнуло исследование национальной культуры, нравов, обычаев и экономического поведения работников, их менталитета [4]. Результаты исследований легли в основу формирования таких областей науки управления, как организационная культура, человеческие ресурсы, мотивация, управление персоналом (В.О. Ключевский, В.С. Соловьев, Н.А. Бердяев).
Начало формирования отечественной науки управления и организации труда можно отнести к середине XIX в. В этот период в университетах читаются учебные курсы по управлению (в Петербургском политехническом институте инженер-конструктор Иван Семенов (1862-1930) читал в 1911-1912 гг. курс «Организация заводского хозяйства», «учение об управлении»
В.А. Гольцева, «учение о внутреннем управлении» В.В. Ивановского, «организация производства» Д.И. Пихно). Задолго до Тейлора, еще в 1860-1870 гг. в Московском высшем техническом училище разрабатывались и внедрялись рациональные методы обучения профессиям, связанным с металлообработкой. В 1873 г. за эти достижения МВТУ на Всемирной выставке в Вене получило «Медаль преуспевания».
Не так давно было очень трудно найти информацию об этих выдающихся людях русской истории и науки, однако в настоящее время появляется всё больше серьёзных статей и книг о них, хотя, понятно, некоторых, особенно наиболее давних описаний найти уже почти невозможно.
Если предположить, что Классическая школа управления возникла в Западной Европе в ответ на бурное развитие частнособственнических технологий школы Ф. Тейлора в США, и М. Вебер был вынужден отвечать своей рациональной теорией бюрократии в целях конкурентного выживания, то для России жизненно стоял вопрос не столько оптимизации частного производства или городской бюрократии, сколько содействия организации основного класса русской земли – крестьянства, которое являлось хранителем всех устоев, базовых ценностей и традиций государства.
Таким образом, несмотря на развитие промышленных отношений и актуальности вопросов управления в деловой среде, уникальные и жизненно важные аспекты русского управления, по мнению авторитетных исследователей, находились в способствовании организации быта и жизнедеятельности крестьянства – ведущего класса русского общества, хранителя его духовного сокровища и основы государственной устойчивости.
Осознание всех социокультурных, в особенности столь важных интеграционных и других процессов, критериев устойчивого развития российского общества и даже полноценного гармоничного развития личности, и, далее, сравнение популяризируемой и поддерживаемой в последние времена урбанизацией с основными показателями России не городской, способно дать ряд однозначных сравнительных характеристик, способствующих более внимательно посмотреть на нашу историю зарождения управления персоналом и, в частности, на методологию системного управления в социокультурном пространстве России.
Выводы к главе: в данной главе рассматривался вопрос об управлении персоналом в дореволюционной России. Несмотря на развитие промышленных отношений и актуальности вопросов управления в деловой среде, уникальные и жизненно важные аспекты русского управления, по мнению авторитетных исследователей, находились в способствовании организации быта и жизнедеятельности крестьянства – ведущего класса русского общества, хранителя его духовного сокровища и основы государственной устойчивости.


2. Аутсорсинг в США, его задачи и функции

Понятие "аутсорсинг" ("outsourcing") имеет англоязычное происхождение, а точнее является сокращением английского термина "outside source using", что означает применение (использование) внешних источников или ресурсов [4]. Возник этот термин в практической деятельности в начале шестидесятых годов прошлого века, а именно в 1962 г., когда была основана Electronic Data System Corporation (EDS) [5]. Развитие информационных технологий и первых ИТ-компаний стало фактически акселератором распространения понятия аутсорсинга. Использование в своей практике компанией Eastman Kodak передачи внешним партнерам процессов сбора, обработки и обеспечения информационными потоками принятия управленческих решений утвердило целесообразность применения аутсорсинга в деятельности компаний-лидеров.
Хотя в той или иной форме он использовался еще с начала экономической кооперации между людьми, которые пытались взаимодействовать в производстве товаров или услуг, учитывая ключевые преимущества каждого из членов такого взаимодействия. Аутсорсинг в результате кооперации и переноса выполнения отдельных функций или задач по базовому предприятию контрагентов позволяет получить конкурентное преимущество. Как свидетельствуют результаты исследования рынка Американской ассоциации менеджмента, более 50% всех предприятий на рынке США применяют аутсорсинг для одного и более этапов производства или бизнес-процесса.
Особую популярность аутсорсинг приобретает в сферах деятельности или выполнении отдельных функций, требующих узкоспециализированных знаний или навыков, выполняемых редко или фрагментарно. Поэтому аутсорсинг, прежде всего, развился в маркетинговой, рекрутинговой, правовой, логистической, финансовой, учетной, и ИТ-деятельности.
Основными центрами зарождения и распространения аутсорсинга считаются США и Япония и Европа