Анализ миграции населения в Тюменской области за 2010-2017гг.

Введение

Большие масштабы и существенное влияние миграции на социально- экономическую и демографическую ситуацию в регионе обусловливают необходимость постоянного анализа механического движения населения, изучения причин (целей) миграции, состава мигрантов, своевременного выявления миграционных изменений и их оценки, что требуется для научно обоснованной разработки миграционной политики и её эффективной реализации, оперативного реагирования на изменяющуюся ситуацию.
В работе представлены результаты статистического анализа миграции населения Тюменской области за 2012-2017 годы по материалам государственной статистики, доступным для широкого круга пользователей.
На основе выполненного анализа определена эффективность миграции, выявлены основные причины смены места жительства прибывших и выбывших мигрантов, влияние миграции на изменение численности населения трудоспособного возраста и демографическую нагрузку, изменение численности женщин детородного возраста.
Выполненное исследование по материалам сплошного статистического наблюдения с применением научных методов статистического анализа обеспечивает достоверность результатов, обоснованность выводов. Результаты анализа имеют практическое значение для обеспечения эффективного управления социально-демографическими процессами в регионе.


Миграционные процессы сегодня отличаются существенной интенсификацией, как в количественных, так и в качественных характеристиках. Движение населения через границы оказывает серьезное влияние на социальную, экономическую, культурную и политическую ситуацию, как в обществе, принимающем мигрантов, так и в стране – доноре.
Тюменская область, обладая высоким экономическим потенциалом, достойным уровнем благосостояния населения, особенным географическим положением и развитыми межрегиональными и внешнеэкономическими отношениями, является привлекательным регионом для внутренних мигрантов и мигрантов из дальнего и ближнего зарубежья. Так из всех регионов Уральского Федерального округа на долю Тюменской области ежегодно приходится до 45% прибывших мигрантов от всего количества прибывшего населения в УРФо. Однако в разрезе автономных округов наиболее привлекательным является именно  юг области, на территории которого наблюдается устойчивый миграционный прирост населения.
Большие масштабы и существенное влияние миграции на социально-экономическую и демографическую ситуацию в регионе обусловливают необходимость постоянного анализа механического движения населения, изучения причин (целей) миграции, состава мигрантов, своевременного выявления миграционных изменений и их оценки, что требуется для оперативной разработки и реализации соответствующих эффективных мер по её регулированию. Цель работы: на основе данных государственной статистики выявить основные причины современной миграции населения Тюменской области и проанализировать влияние миграции на состав населения, его социально значимые основные возрастно-половые группы.
Высокая миграционная подвижность населения в Тюменской области сформировалась в 60-е годы прошлого века с началом освоения нефтегазовых месторождений на севере области и связанным с этим быстрым ростом строительства, развитием транспорта и других отраслей народного хозяйства, сопровождающихся постоянно увеличивающейся потребностью в кадрах. Механический прирост обеспечивал значительное увеличение населения области .
В постсоветский период отрицательное сальдо миграции было только в 1991, 1992 и 1999 годах3 , что связано с экономическими кризисами в эти годы, а в начале 90-х годов повлияло и изменение политического строя в стране. И в настоящее время в 21-м веке в Тюменскую область на постоянное место жительство стремятся люди из других регионов страны, а также из стран ближнего и дальнего зарубежья. В то же время определенная часть из числа постоянного населения Тюменской области меняет свое место жительства на другие регионы страны и заграницу. Результаты миграционного обмена как внутри страны, так и с разными странами различаются: с одними регионами и странами этот результат положительный (прирост населения за счет миграции) с другими – отрицательный (убыль населения). Но в целом ежегодно с 2000 по 2017 гг. наблюдается положительное сальдо миграции [8,10].
Для управления социально-экономическим и демографическим развитием региона важно знать не только численный результат миграции, но и причины, побудившие людей сменить место постоянного жительства, а также состав мигрантов по полу, возрасту и другим признакам, поскольку они (мигранты) оказывают существенное влияние как на численность, так и на социально-демографическую структуру населения области. Для решения этой задачи был выполнен статистический анализ миграции населения Тюменской области за последние 5 лет: 2012-2016 годы. За период 2012-2016 годы в Тюменской области наблюдался механический прирост населения при достаточно больших потоках прибывших и выбывших мигрантов, в 2017 году прирост по сравнению с 2016 годом был не таким стремительным (см. табл. 1 и рис. 1) [1].

Таблица 1
Миграция населения (включая внутрирегиональную) Тюменской области за 2012-2017гг. (чел.)
Год Прибыло Выбыло Миграционный прирост, убыль (-)
2012 196978 176314 20664
2013 196625 191983 4642
2014 186742 183230 3512
2015 182602 178489 4113
2016 186120 169004 17116
2017 182883 176745 6138
При этом число прибывших в регион по сравнению с первым кварталом 2016 года сократилось на 8,7%, а число выбывших, наоборот, выросло на 2,7%. Так, переехали в другие регионы России 8 тыс. 850 жителей области (снижение на 2%), в другие страны — 1 тыс. 257 человек (рост в 1,5 раза), 1 тыс. 212 человек — в страны СНГ (рост в 1,6 раза). В страны дальнего зарубежья переехали лишь 45 человек (в первом квартале прошлого года — 59 человек).
Большую часть приезжих в Тюменскую область в первом квартале составили жители других регионов России — 10 тыс. 814 человек (снижение на 1,3%), затем из других стран — 2 тыс. 189 человек (снижение в 1,5 раза), из стран СНГ — 2 тыс. 85 человек (снижение в 1,5 раза). Из стран дальнего зарубежья в регион в первом квартале 2017 года приехало 104 человека (в январе-марте 2016 года — 121 человек).

Рисунок 1. Число мигрантов в Тюменской области за 2012-2017 гг.
С 2012 по 2015 годы число прибывших ежегодно сокращалось, а в 2016 году увеличилось, но уровня предыдущих лет (2012-2014 гг.) не достигло. Количество выбывших в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличилось на 15669 человек, но с 2014 года их число ежегодно уменьшалось. Механический прирост резко сократился в 2013 году по сравнению с 2012 годом: с 20664 человек до 4642 человек (в 4,5 раза); в 2014 и 2015 годах составлял соответственно 3512 человек и 4113 человек, а в 2016 году по сравнению с 2015 годом увеличился в 4,2 раза и составил 17116 человек. За рассматриваемый период значительный миграционный прирост населения был в 2012 году и 2016 году. Доля миграционного прироста в общем приросте населения составила в 2012 году – 40,32 %, 2013 – 13,02 %, 2014 – 10,05 %, 2015 – 12,09 %, 2016 – 38,42 %. Такая же тенденция характерна и по интенсивности миграции (число мигрантов, приходящееся на 1000 человек всего населения области). При этом интенсивность механического прироста в десятки раз меньше, чем интенсивность прибытия и выбытия (см. табл. 2, рис. 2). Это свидетельствует о низкой эффективности миграции населения. Эффективность миграции измеряется количеством человек миграционного прироста, приходящихся на 1000 человек миграционного оборота. Максимальная эффективность была в 2012 году – 55,36 промилле, минимальная – в 2014 году: 9,49 промилле; в 2013, 2015 и 2016 годах этот показатель составил соответственно (промилле) 11,95; 11,39; 48,19 [3,11,12,13].
Таблица 2
Интенсивность миграции населения (включая внутрирегиональную) Тюменской области за 2012-2016 гг. (число мигрантов на 1000 чел. всего населения)

Год Прибыло Выбыло Миграционный прирост, убыль (-)
2012 56,5 50,6 5,9
2013 55,7 54,4 1,3
2014 52,4 51,4 1,0
2015 50,7 49,6 1,1
2016 51,2 46,5 4,7

Рисунок 2. Интенсивность миграции Тюменской области в 2012-2016 гг.

Низкая эффективность миграции обусловлена большими встречными потоками мигрантов: в область прибывает большое количество людей на постоянное место жительства, но при этом и выбывает в другие регионы из области тоже большое число мигрантов. Почему это происходит, можно выявить на основе анализа причин смены постоянного места жительства мигрантов.
Распределение мигрантов по причинам (обстоятельствам) смены места жительства представлено в таблице 3. Следует обратить внимание на то, что итоги по строкам за 2016 год не равняются 100,0 %, так как в 2016 году в программу разработки сводных данных была включена причина «Возвращение после временного отсутствия». По этой причине доля прибывших составила 24,1 %, доля выбывших – 33,3 %4 .

Таблица 3
Распределение мигрантов в Тюменской области в возрасте 14 лет и старше по обстоятельствам, вызвавшим необходимость смены места жительства (в процентах к итогу), 2012-2016 гг.


Основными причинами смены места жительства как прибывших, так и выбывших являются личные, семейные. Только в 2012 году доля прибывших по этой причине была незначительно меньше доли прибывших по причине «Работа»: 39,0 % и 39,4 % соответственно.
Второе место занимает причина «Работа».
На третьем месте – «Возврат к прежнему месту жительства»

. Анализ результатов миграции (сальдо миграции) по каждой причине позволяет разделить их на две группы.
К первой группе относятся причины, по которым число прибывших превышает число выбывших, а ко второй – причины, по которым число выбывших превышает число прибывших.
Положительное сальдо миграции наблюдалось по причинам прибытия: 1. «Работа»; 2. «Обострение межнациональных отношений»; 3. «Обострение криминогенной обстановки».
Отрицательное сальдо миграции в течение всего рассматриваемого периода ежегодно наблюдалось по следующим причинам смены места жительства: 1. «Возврат к прежнему месту жительства»; 2. «Учеба»; 3. «Причины личные, семейные»; 4. «Несоответствие природно-климатическим условиям»; 5. «Экологическое неблагополучие»; 6. «Иные причины».
Результаты анализа причин смены места жительства показывают наличие в Тюменской области как привлекательных, так и отрицательных факторов. В первую очередь привлекательным для мигрантов является рынок труда области: более низкий показатель безработицы по сравнению с другими регионами и удовлетворяющий мигрантов уровень оплаты труда, возможности развития предпринимательской деятельности и др. В регионе отсутствуют межнациональные конфликты. Из-за обострения межнациональных отношений только в 2015 году в структуре выбывших эту причину указали 0,2 %, в остальные годы этот показатель составлял 0,0 %. А доля сменивших прежнее место жительства на Тюменскую область по этой причине в структуре прибывших увеличивается. В 2012 и 2013 гг. она составляла 0,0 %, в 2014 г. – 0,4 %, в 2015 г. – 0,8 %, в 2016 г. – 0,9 %.
При этом следует подчеркнуть, что в Тюменской области проживают представители практически всех национальностей России. В Тюменской области обеспечены достаточно высокая безопасность проживания, низкий уровень преступности. Это подтверждает причина смены места жительства «Обострение криминогенной обстановки»; она составляет 0,0 % у выбывшего населения, а среди прибывших из других регионов, доля по этой причине возрастает на 0,1 % ежегодно, начиная с 2014 года (в 2012 и 2013 годах это доля составляла 0,0 %).
Среди причин миграции, по которым идет механическая убыль населения области, первое место в структуре прибывших и выбывших занимает «Причины личные, семейные», за которыми кроются самые разные ситуации. Это может быть создание новой семьи, и переезд одного из супругов к другому; переезд пожилых родителей к детям и др. И отрицательное сальдо миграции по этой причине нельзя оценить ни положительно, ни отрицательно. Устойчивое отрицательное сальдо миграции по причине «Учеба». Это означает, что в области не достаточен выбор образовательных учреждений и в первую очередь профессиональных, учитывая, что причину указывают лица в возрасте 14 лет и старше.
Возможно и недостаточное количество мест в действующих профессиональных учебных заведениях. Учитывая географическое положение Тюменской области, ее природно-климатические условия не вызывает удивления и, наверное, не обязательно какое-либо специальное исследование отрицательного сальдо миграции по причине «Несоответствие природно- климатическим условиям». Зато механическая убыль населения по причине «Экологическое неблагополучие» требует пристального внимания и принятия определенных мер.
Особого внимания требует изучение причины «Возврат к прежнему месту жительства». Необходимо выявить, что именно заставило людей вернуться назад на прежнее место жительства. Фактически это может быть одна из перечисленных причин уже указанных в программе разработки сводных данных, а могут быть и другие причины. Например, невозможность решить жилищный вопрос, трудности устройства детей в дошкольные детские учреждения и т.д.
Для выявления истинных обстоятельств, побуждающих мигрантов вернуться на прежнее место жительства, а также скрывающихся в формулировке «Иные причины» требуется специальное обследование мигрантов. Результаты такого обследования позволят более детально выявить побудительные мотивы смены места жительства и осуществлять более эффективную миграционную политику в регионе. Выполненный анализ возрастно-полового состава мигрантов показывает, что среди них преобладают мужчины; большую часть как всех мигрантов, так и раздельно по полу составляют лица трудоспособного возраста. Половозрастной состав миграционного прироста населения Тюменской области представлен в таблице 5.
Таблица 5
Распределение миграционного прироста населения Тюменской области по возрастным группам и по полу за 2012-2016 гг. (чел.)


С точки зрения возрастного состава населения миграционный обмен носит положительный характер: увеличивается численность детей и подростков (возраст до 16 лет) и населения трудоспособного возраста и уменьшается численность населения старше трудоспособного возраста, что благоприятно влияет на формирование рабочей силы региона, снижение пенсионной нагрузки на население трудоспособного возраста. Положительно влияет миграция и на репродуктивный состав населения, и в первую очередь на численность и удельный вес женщин детородного возраста (15-49 лет). Численность женщин всего и численность женщин детородного возраста в миграционном приросте населения приведена в таблице 6.
Таблица 6
Механический прирост женского населения Тюменской области за 2012-2016 гг. (чел.)


В 2012-2015 гг. механический прирост женщин детородного возраста превышал общий миграционный прирост женщин в регионе. Следовательно, за счет миграции идет рост численности женщин репродуктивного возраста, что положительно повлияет на увеличение рождаемости. Тем более что среди этой группы преобладают женщины возрастной группы с самой высокой интенсивностью рождаемости (20-29 лет). Доля женщин в возрасте 20-29 лет в структуре миграционного прироста женщин детородного возраста составила: 2012 г. – 61,02 %, 2013 г. – 67,54 %, 2014 г. – 68,97 %, 2015 г. – 83,86 %, 2016 г. – 60,12 %. Выполненное исследование по материалам сплошного статистического наблюдения и с применением научных методов статистического анализа обеспечивает достоверность результатов. Полученные результаты объективно иллюстрируют фактическую миграционную ситуацию в Тюменской области, имеют не только научно-теоретическое, но и практическое значение: могут быть использованы при разработке социально-демографических программ и в целях оперативного управления [3,7,14,15].
Первый квартал 2017 года отмечен сокращением миграционного прироста населения России по сравнению с прошлым годом и снижением роли Украины как основного миграционного донора. Число внутренних  мигрантов остается стабильным, направления миграции не изменились. Число временно пребывающих на территории России продолжает плавно снижаться, однако более выраженный в 2017 году сезонный подъем показателя свидетельствует о сохранении привлекательности России, в первую очередь, для трудовых мигрантов из СНГ, среди которых численно преобладают представители Средней Азии и Украины. 
Масштабы долговременной международной миграции (Росстат учитывает как долговременных мигрантов всех зарегистрированных по месту жительства и месту пребывания на срок 9 месяцев и более) в последние несколько лет находятся на достаточно стабильном уровне, начало 2017 г. не является исключением. В I квартале 2017 г. в Россию прибыло 122,3 тыс. международных мигрантов, что на 10,8 тыс. человек, или на 8,1% меньше, чем в соответствующий период 2016 г. Число выбывших из России в другие страны, напротив, увеличилось на 8,3 тыс., или на 7,3%. Прирост населения за счет миграции в I квартале составил 52,1 тыс. человек, сократившись на 19,1 тыс., или на 26,8% по сравнению с I кварталом 2016 г. В среднем за 2011-2016 гг. миграционный прирост в I квартале составлял 55,4 тыс., так что данные 2017 г. практически ничем не выделяются на фоне последних лет. Кроме того, поквартальные данные отличаются значительной волатильностью. Обычно миграционный прирост в I квартале ниже, чем в следующих, но в 2010 и 2016 гг., напротив, I квартал выделялся наиболее высокими значениями.
Данные о числе прибывших и выбывших международных мигрантов в России в 2010 г. показывают как поквартальные колебания показателей (рис. 3), так и общую стабилизацию их значений, начиная с 2014 г. (после периода роста, начиная с 2011 г. в результате реформы статистического учета). 

Рисунок3. Международная миграция в России, квартальные данные, тыс. человек

Сокращение миграционного прироста населения России в I квартале 2017 г. в первую очередь обусловлено сокращением вклада в него основного донора последних лет – Украины (на 40% по сравнению с 2015-2016 гг.). Сокращается и численность лиц, получивших в России временное убежище – после резкого обострения ситуации на Украине в 2014-2015 массового притока вынужденных мигрантов на территорию России не происходит. По сравнению с 2012-2013 гг. не восстановился в прежних объемах миграционный прирост с Арменией, Азербайджаном, Узбекистаном и Кыргызстаном, стабилен миграционный приток из Казахстана, увеличилось положительное сальдо миграции только с Таджикистаном (табл. 7) [2]. 


Таблица 7
Миграционный прирост/убыль в международной миграции, 1 квартал, 2012-2017 гг., тыс. человек

Сохраняется положительный баланс миграции со странами дальнего зарубежья (к числу которых в последние годы относится также Грузия) – 1,9 тыс. человек в первом квартале, при этом динамика показателей миграции с отдельными странами разнонаправленная