Выводы по четвертой главе

Подводя итоги анализа нормативной правовой базы, регулирующей вопросы перемещения скоропортящихся товаров автомобильным транспортом, представляется необходимым обозначить следующее:
Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов и является основополагающим документом для всех видов автомобильных перевозок. Именно с этим связано установленное в работе сходство в правовом регулировании автомобильных перевозок, определенных Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ (ред. от 18.03.2020) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорт». Из анализа положений вышеуказанных правовых актов следует, что национальное законодательство Российской Федерации в полной мере основано на международных стандартах, заложенных в правовом регулировании исследуемых в работе перевозок товаров определенной группы. Имеющиеся особенности в правовом регулировании отдельных вопросов в РФ связаны, прежде всего с тем, что содержание указанных правовых документов относится к процессам международной перевозки грузов (Конвенция), а Устав про ФЗ РФ № 259, соответственно, внутренние перевозки в России.
Важно также подчеркнуть, что нормы национального законодательства РФ, в том числе, закреплённые в ФЗ РФ № 259, основываются на положениях ГК России, а область их применения безусловно шире, чем положения Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, так как включают в себя регулирование всех вопросов, связанных с перевозками различных видов грузов, а не только вопросы, относящиеся к договору перевозки груза по дорогам в международном сообщении. Выверенный и четко обозначенный терминологический аппарат (определения основных понятий, который имеет отношение к перевозкам) позволяет единообразно и верно применять нормы и положения статей ФЗ РФ № 259 на практике.
Из вышеизложенного также следует, что перевозка грузов автомобильным транспортом в соответствии с Уставом может подтверждаться не только транспортной накладной, но и иными документами

. При этом в ст.ст. 12, 13 Конвенции указано на переход права распоряжения грузом и установлены моменты такого перехода, что значительно более широко трактует отношения договаривающихся сторон по договору перевозки (в Уставе, утвержденном ФЗ РФ № 259, а также в Правилах перевозки грузов данные правоотношения не затрагиваются). Следует заметить, что в ст. 15 Устава детально прописан порядок выдачи груза, а также условия его хранения (в КДПГ данный момент не нашел своего отражения).
В целом следует указать, что внутренние нормативно-правовые акты РФ не всегда согласуются с положениями межлународных правовых актов, что зачастую, создает определенные сложности в правовом регулировании правоотношений, например, в сфере мультимодальных перевозок. Именно этим и объясняются существенные задержки, связанные с оформлением необходимой документации при таких перевозках и прохождением формальных процедур, а также неконкурентоспособная цена перевозок по территории России. Все это возникает, в том числе из-за того, что в настоящее время в России в транспортной сфере не принято единого кодифицированного нормативно-правового акта, который позволил бы гармонизировать разрозненное транспортное законодательство.
Все вышеизложенное наглядно свидетельствует о том, что транспортное законодательство требует значительной ревизии и гармонизации, которая может происходить с использованием различных форм (моделей). Транспортная стратегия РФ до 2030 года напрямую предусматривает гармонизацию транспортного законодательства путем доработки и принятия единого Транспортного кодекса, с учетом функционирования ЕАЭС и необходимости унифицирования законодательства его государств-членов.
Также следует отметить, отсутствие в законодательстве РФ санкций, применяемых к перевозчикам, за нарушение транспортировки скоропортящегося груза. Без данных норм сложно решать возникающие в процессе транспортировки проблемы