Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения таможенных складов
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
В Евразийском экономическом союзе (далее – ЕАЭС) и Российской Федерации (далее – РФ) продолжается формирование и развитие правовой базы, регулирующей порядок функционирования и учреждения объектов таможенной инфраструктуры, в том числе таможенных складов. Представляется, что одним из основных факторов эффективности их функционирования на территории государств-членов ЕАЭС и, в частности, – Российской Федерации является их надлежащее обустройство и оборудование, что позволит в полной мере осуществлять таможенный контроль как в отношении товаров, размещенных на них, так и за деятельностью владельцев таможенных складов, с одновременным предоставлением наиболее благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций, и, именно, учреждение таких складов и применение таможенной процедуры таможенного склада. Таким образом, актуальность настоящей курсовой работы определяется тем, что на современном этапе в праве ЕАЭС и законодательстве его государств-членов должны быть созданы единообразные и понятные тербования к обустройству, оборудованию и месторасположению таможенных складов для обеспечения их функционирования и эффективной деятельности для владельцев таможенных складов (как и иных объектов таможенной инфраструктуры). При этом, как показывает анализ положений законодательства России по теме исследования, на сегодня практически создана вся необходимая правовая база для осуществлением деятельности владельцев данных складов, с предоставлением отчетности по установленной форме. Однако, по данные проводимых таможенными органами проверок, продолжают иметь место нарушения таможенного законодательства со стороны субъектов хозяйствования и лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, при хранения товаров на таможенных и иных складах (при одновременном снижении количества нарушений, связанного с незаконной выдачей товаров с таможенных складов без разрешения таможенных органов). До настоящего времени вопросам правового обеспечения условий функционирования таможенных складов в ЕАЭС в научной литературе уделялось незначительное внимание. Теоретические основы в части деятельности вдалельцев таможенных складов в той или иной степени освещены в работах О.Ю. Бакаевой, А.Н. Козырина, С.В. Халипова. К вопросу правового регулирования таможенных процедур обращались такие исследователи как А.Н. Козырин, Д.В. Чермянинов и др. Проблематика настоящего исследования применительно к современному этапу развития таможенного дела, представляется недостаточно разработаной, несмотря на то, что вопросы осуществления таможенного контроля находятся в фокусе внимания ряда научных исследований. Имеющиеся научные разработки в данной области не всегда дают достаточную аргументацию для решений, позволяющих минимизировать нарушения таможенных правил при осуществлении различных таможенных операций, в том числе и при хранении товаров на таможенных складах в таможенной процедуре таможенный склад. Цель данной курсовой работы –комплексно исследовать основные требования к обустройству, оборудованию и расположению таможенных складов, а также цели и порядок их функционирования. Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи( с целью должны быть схожи) рассмотреть понятие и цели учреждения таможенных складов на таможенной территории ЕАЭС; изучить правовой статус владельцев таможенных складов как лиц, осуществляющих деятельность в таможенной сфере; исследовать основные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения таможенных складов; проанализировать организацию деятельности владельцев таможенных складов РФ; рассмотреть возможные направления совершенствования функционирования таможенных складов. Объектом исследования является таможенный склад и порядок его обустройства, оборудования и расположения. Предметом исследования являются нормы законодательства, регулирующие деятельность и функционирование таможенных складов и применение таможенной процедуры таможенного склада. Методологической основой при написании курсовой работы являлись методы научного познания: логический, сравнительно-правовой. В качестве теоретической основы исследования использовались труды таких ученых-юристов, как Гараев А.А, Козырин А.Н., Чермянинов Д.В., Хрешкова В.В. Нормативно-правовую базу исследования составили Договор о ЕАЭС, ТК ЕАЭС, решения Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК), Федеральные законы Российской Федерации, постановления Правительства РФ, приказы ФТС и иные подзаконные нормативные правовые акты. Структура курсовой работы обусловлена поставленной целью и задачами и включает: введение, две главы, заключение и литература.
Теоретико-правовые аспекты функционирования таможенных складов на таможенной территории ЕАЭС
Для проведения анализа требования к обустройству, оборудованию и месту расположения таможенных складов следует рассмотреть основные положения права ЕАЭС, относящиеся к таможенным складам (далее – ТС), учреждаемым и функционирующим на территории РФ ка...
Основные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения таможенных складов
С учетом того, что в соответствии со ст. 416 ТК ЕАЭС таможенными складами являются «специально определенные и обустроенные сооружения, помещения (их части) и открытые площадки, предназначенные для хранения товаров, помещенных под таможенную процедуру...
Открыть главуЗаключение
В Стратегии развития таможенной службы РФ до 2030 г., приоритетом для таможенного администрирования является автоматизация и информатизация сквозных бизнес-процессов деятельности таможенной службы России на основе передовых технологий с одновременными клиентоориентированностью и бесконтактностью при выполнении основных задач и функций. Предполагаемая полномасштабная модернизация таможенной сферы предполагает обязательное выполнение всех предъявляемых требований к оборудованию и обостройству объектов таможенной инфраструктуры, в том числе, - таможенных складов. В настоящей работе на основе обобщения и анализа теоретических материалов, нормативно-правовых документов по исследуемой тематике сделаны следующие выводы. 1.Регламентация вопросов правового регулирования таможенной процедуры ТС, деятельности владельцев ТС, порядок организации работы ТС осуществляется на всех уровнях регулирования таможенных правоотношений в ЕАЭС и РФ, как государстве-члене ЕАЭС. На уровень законодательства России переданы вопросы более детальной регламентации с учетом национальной специфики, например порядок включения таможенным органом юридических лиц, претендующих на осуществление деятельности в качестве владельца таможенного склада в соответствующие реестры, порядок внесения изменений в них, а также порядок исключения из этих реестров включенных в них российских юридических лиц (в том числе основания и порядок приостановления и возобновления их деятельности), требования к обустройству и оборудованию ТС. 2.Товары могут помешаться под таможенную процедуру таможенного склада при соблюдении условий данной таможенной процедуры, установленных в ТК ЕАЭС, и иных нормативных актах, принятых ЕЭК. Помещение товаров на таможенный склад осуществляется на основании договора между владельцем склада и декларантом и сопряжено с совершением в определенном порядке таможенных операций, установленных в нормативно-правовых актах ЕАЭС и Российской Федерации. 3.Анализ порядка организации работы ТС, позволяет сделать вывод об использовании на ТС, включенных ФТС России в соответствующий Реестр, практически всего перечисленного в ст. 367 ФЗ РФ № 289 оборудования и обустройства таможенного склада всем необходимым для осуществления в отношении размещенных там иностранных товаров различных форм таможенного контроля (наиболее распространенными являются: проверка документов и сведений о товарах, таможенный осмотр и досмотр товаров). При этом, следует отметить, что формирование нормативно-правовой базы длч обеспечения функционирования таможенных складов в РФ продолжается, в связи с чем можно ожидать более четкого исполнения владельцами ТС норм законодательства о таможенном регулировании. 4. Правовой статус владельца ТС в Российской Федерации регулируется кроме ТК ЕАЭС, главой 63 (ст.ст. 361-367) РФ № 289, а также подзаконными нормативными актами ФТС РФ, в том числе Административным регламентом. В вышеназванных нормативных актах определяется порядок присвоения статуса владельцам ТС, соответствующие свидетельства установленной формы и иные вопросы, относящиеся к компетенции Федеральной таможенной службы России. Закрепленные в различных нормативных правовых актах формы и меры таможенного контроля, осуществляемого таможенными органами как до выпуска товаров, так и после выпуска товаров, иллюстрируют собой одно из основных направлений их деятельности, закрепленные в таможенном законодательстве. 5.Необходимо формирования технологий, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации системы внешней и взаимной торговли общего процесса для ведения и использования общего реестра владельцев таможенных складов, чего необходимо иметь описание форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами этой интегрированной информационной системы.
Список литературы
1.Договор о Евразийском экономическом союзе: Договор от 29.05. 2014 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». 2.Таможенный кодекс Евразийского экономического союза [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». 3.Решение Коллегии ЕЭК от 11.12.2018 № 203 (ред. от 05.03.2019) «О некоторых вопросах применения таможенных процедур» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс» 4.Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.12.2012 № 271 «О формировании общих реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, владельцев свободных складов, резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». 5. Решение Коллегии ЕЭК от 01.11.2016 № 135 (ред. от 26.03.2019) «О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса «Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев таможенных складов». 6.Федеральный закон Российской Федерации от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 12.07.2020) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». 7.Приказ ФТС России от 05.2019 № 777 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению таможенными органами государственной услуги ведения реестра владельцев таможенных складов» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». 8. Приказ ФТС России от 20.03.2019 № 468 «Об утверждении формы обращения на хранение товаров в местах, не являющихся таможенными складами, и формы решения таможенного органа по результатам рассмотрения указанного обращения» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». 9. Приказ ФТС России от 18.03.2019 № 445 «Об утверждении формы заявления на совершение операций с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, и формы решения таможенного органа по результатам рассмотрения указанного заявления» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». 10. Приказ ФТС России от 19.10.2011 № 2140 (ред. от 16.04.2018) «Об утверждении примерных форм договоров поручительства, заключаемых на основании генеральных договоров поручительства» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». 11.Приказ ФТС России от 28.12.2010 № 2636 (ред. от 24.09.2014) «Об утверждении порядка представления и форм отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». 12.Приказ ФТС России № 2013 и Приказ Минсельхоза РФ № 542 от 05.11.2009 (ред. от 19.10.2010) «О ветеринарно-санитарных требованиях к складам временного хранения и таможенным складам» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». 13.Бекяшев, К. Таможенное право: учебник. - 3-е издание, переработанное и дополненное/ К. Бекяшев, Е. Моисеев. - М. : Проспект, 2018. - 336 с. 14. Забалуев Т. Склад временного хранения или таможенный склад - что выбрать? [Электронный ресурс]: информационный портал. - Режим доступа: http://customsonline.ru/2986-sklad...sklad-chto-vybrat.html. 15. Захаров А.Л. Помещение товаров и транспортных средств на таможенный склад // Вопросы экономики и права, 2018, № 6 (120). Стр. 37 – 42. 16.Козырин А.Н. Таможенная процедура таможенного склада по законодательству ЕАЭС и Российской Федерации // Реформы и право», 2016, № 2. 17.Макрусев В.В. Маркетинг таможенных услуг: учебник. – М: Проспект, 2017. – 384 с. 18. Мещериков В.А. Перспективы развития Таможенного Союза Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан в связи с присоединением новых государств (на примере Кыргызской Республики) // Сибирский юридический вестник. 2019. № 1.-С.45. 19. Рожкова Ю.В. Создание таможенно-логистических терминалов как фактор эффективного размещения таможенных органов / Ю.В. Рожкова, Н.Н. Пишак, А.И. Бабушкина // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. - 2018. - №36-1. - С. 179-182. 20.Свинухов В.Г. Таможенное право : учебник / В.Г. Свинухов, С.В. Сенотрусова. – М. : Магистр : ИНФРА-М, 2016. – 368 с. 21.Таможенное право: учебник для студентов вузов, обучащихся по специальностям «Юриспруденция» и «Таможенное дело» / Н.Д. Эриашвили [и др.] ; под ред. Н.Д. Эриашвили. — 6-е изд., перераб. и доп. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. -303 с. 22. Халипов С.В. Таможенное право: учебник для бакалавров / С.В. Халипов . – 6-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2016. — 374 с. 23. Хрешкова В.В., Владелец склада временного хранения как участник таможенных правоотношений в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс», 24.Чермянинов, Д.В. Таможенное право: учебник / Д.В. Чермянинов; отв. ред. Д.Н. Бахрах. – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 388 с. 25. Банных И. Н. Таможенная инфраструктура и субъекты рынка околотаможенных услуг стран Евразийского экономического союза URL:http://vfrta.customs.ru/vfrta/images/stories/journal_2017-1_13bannuh.pdf. 26. Банных И.Н. Анализ состояния, динамики и тенденций развития таможенной инфраструктуры в местах перемещения товаров через таможенную границу стран Евразийского экономического союза 1URL: file:///C:/Users/Admin/Downloads/analiz-sostoyaniya-dinamiki-i-tendentsiy-razvitiya-tamozhennoy-infrastruktury -evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza.pdf. 27. Банных И. Н. Анализ состояния, динамики и тенденций развития таможенной инфраструктуры в местах перемещения товаров через таможенную границу стран Евразийского экономического союза // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2017. № 2(79). С. 129-137. 28.Официальный сайт Федеральной таможенной службы России. – URL: http://www.customs.ru . 29. Сизова, К. Альтернативные таможенные процедуры: свободная таможенная зона и свободный склад[Электронный ресурс] // URL: https://www.alta.ru/expert_opinion/25275/. 30. Чермянинов Д.В. ТК Евразийского экономического союза: вопросы терминологии // Российский юридический журнал. 2018. № 2. С. 142 - 147. 31. Официальный сайт ЕЭК (Евразийской Экономической Комиссии) URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/Pages/default.aspx. 32. Официальный сайт ФТС России: Итоги деятельности ТО по осуществлению таможенного контроля после выпуска товаров. URL: http://www.customs.ru/index.php?id=20466&option=com-content&view=article. 33. Официальный сайт ОТЛК – Объединенная таможенно-логистическая компания – ОТЛК. URL: http: //zollru.ru›Документы›. 34. Анализ состояния, динамики и тенденций развития таможенной инфраструктуры в местах перемещения товаров через таможенную границу стран Евразийского экономического союза. – URL: http:// www.eurasiancommission.org.
