Внешняя политика РФ в Африке
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем фактом, что на современном этапе Африка все еще остается для России далеким континентом. В то время как Азия и Восточное направление в полной мере отвечают стратегическим интересам России, Африка же остается вторичным по значению пространством, не имеющим особых экономических перспектив, к тому же находящимся под влиянием бывших европейских колониальных держав. В Концепции внешней политики 2016 г. Африке отводится место лишь в последней статье, где содержится призыв к «диверсификации сотрудничества». Возобновление Россией африканского внешнеполитического курса с 2014 г. вполне объяснимо сочетанием нескольких факторов: начало санкционной политика Запада в отношении России в связи с вхождением Крыма в состав РФ и «украинским кризисом»; вступление в силу Соглашения о Евразийском экономическом союзе и начало нестабильности на Ближнем Востоке. Конфронтация с США и странами ЕС стала структурирующим элементом российского внешнеполитического курса и эта позиция России, продиктованная как внутриполитическими соображениями, так и стремлением к утверждению могущества на международной арене, ведет его к поиску альтернативных партнеров по всем направлениям. Интерес России к Африке вписывается в указанную перспективу, даже несмотря на то, что этот континент уже является ареной острой конкурентной борьбы между бывшими колониальными державами и некоторыми развивающимися акторами. Кроме того, руководство России также занимается поиском новых финансовых и экономических ресурсов, новых партнеров вне зоны действия и минимального влияния со стороны европейских и американских инициатив. Таким образом, после резкого выхода с Африканского континента с распадом СССР, сейчас Россия вновь открывает для себя привлекательность Африки, что еще раз подчеркивает актуальность выбранной темы. Степень научной разработанности темы. Проблематике развития стран, которые развиваются, не исключением среди которых является и Африканский континент, посвящено большое количество научных трудов, как отечественных, так и зарубежных исследователей. Освещение основных аспектов исследования геополитического положения, в том числе и проблемных моментов социально-экономического развития стран Африки, нашло свое отражение в работах таких исследователей, как: И.О. Абрамова, Л.Л. Фитуни, Е.А. Антюхова, А.А. Армишев, Д.Г. Георги, Ф.В. Георги, Н.В. Гришина, А.П. Ковальчук, Н.А. Ксенофонтова, Э.С. Львова, О.А. Хлопов и др. Вопросы внешнеполитического курса России в африканском направлении, в том числе особенности сотрудничества РФ со странами Африки в политическом, экономическом, гуманитарном и иных направлениях, а также проблемные моменты и новые возможности сотрудничества освещаются в исследованиях таких авторов, как: И.О. Абрамова, К. Бабаев, А. Васильев, Е. Корендясов, А.М. Задорина, А.Ф. Ибатуллин, А. Калика, О. Кулькова, К. Латухина, Б. Ло, А.А. Маслов, К. Кломегах, К. Лимоньер и др. Цель исследования – рассмотреть основные направления и возможности развития сотрудничества России со странами Африканского континента в ХХІ в. Объект исследования – российско-африканские отношения. Предмет исследования – динамика и возможности российско-африканских отношениях в современных геополитических условиях. Заданная цель дает возможность постановки и решения следующих задач исследования: - рассмотреть геостратегическое значение Африканского региона; - охарактеризовать социально-экономический потенциал Африканского континента; - выявить основные направления взаимодействия Российской Федерации со странами Африки; - проанализировать перспективы развития отношений между Российской Федерацией и государствами Африки. Методология исследования представлена методом сравнительного анализа, который дает возможность выявления специфики политико-дипломатических позиций России и стран Африки. Также использовался системный метод, при помощи которого возможно рассмотреть динамику взаимоотношений и факторов взаимодействия России и стран Африки по ключевым направлениям. Для решения поставленных задач использовался метод функционального анализа, который позволяет выстроить целостную картину российско-африканских отношений в стратегических сферах и направлениях. Структура работы включает в себя введение, две главы, объединяющие четыре параграфа, заключение и список использованных источников и литературы.
Понятие «Африка», и геостратегическое значение региона
Характеризуя совокупную (геостратегическую) роль Африканского континента, в первую очередь видится целесообразным отметить несколько характерных тенденций, формирующих интерес международного сообщества к данному региону. Так на протяжении длительного...
Открыть главуСоциально-экономический потенциал Африканского континента
Анализируя социально-экономический потенциал Африканского континента, в первую очередь необходимо отметить, что характерной особенностью Африки является тот факт, что многие государства региона не имеют прямого выходу к морю. В свою очередь, это форм...
Открыть главуОсновные направления взаимодействия Российской Федерации со странами Африки
Анализируя основные направления во взаимодействии между РФ и государствами Африки, в первую очередь видится целесообразным отметить характерные правовые основы, использование делает возможным данное взаимодействие. Так, активная фаза сотрудничества м...
Открыть главуПерспективы развития отношений между Российской Федерацией и государствами Африки
Анализируя перспективы отношений между РФ и государствами Африки, важно отметить, что вопрос совокупного формирования политики РФ в данном регионе на сегодняшний день вызывает большой интерес со стороны отечественного научно-исследовательского сообще...
Открыть главуЗаключение
На основании проведенного исследования, мы можем сделать следующие выводы: 1. Страны Африки традиционно воспринимались мировым сообществом как сырьевой придаток развитых стран, поскольку они обладают значительными залежами природных ресурсов, в том числе драгоценных металлов и драгоценных камней. Однако в современных условиях страны Африки заинтересованы не только в расширении рынков сбыта собственного сырья, но и в реализации совместных инвестиционных проектов, привлечении к международному разделению труда на равноправных началах. Такой подход создает новые возможности африканским странам, особенно к югу от Сахары, для проведения структурных реформ, полноценного использования своего потенциала, исходя из национальных интересов, активизации внешнеторговой деятельности. Именно поэтому, в отличие от предыдущих десятилетий, в XXI в. африканские страны благодаря процессам глобализации получили хоть и небольшие, но преимущества для экономического сотрудничества и прогресса. 2. Действия международного сообщества в социальной, экономической, технологической, промышленной, гуманитарной сфере взаимодействия с государствами Африки, направлены на обеспечение качественного перехода экономики государств с колониального типа к развитой рыночной экономике. Результатом данных действий может являться увеличение удельного веса в экономике государств таких направлений как промышленность, сельское хозяйство, развитие потребительского рынка, развитие обрабатывающей, добывающей промышленности, развитие высоких технологий, инновации, образование, развитие транспортной, экологической, энергетической инфраструктуры государств региона, развитие горнодобывающей промышленности, направление финансовых средств, полученных от продажи полезных ископаемых на процессы обеспечения дальнейшего социально-экономического развития региона с целью укрепления потенциала государств Африки в долгосрочной перспективе. Реализация данного направления предполагает повышение темпов экономического роста в качестве одного из ключевых ресурсов повышения социального уровня развития данного региона. В дополнение к этому стоит отметить нацеленность государств на развитие легкой промышленности, пищевой промышленности, привлечение инвестиций в указанные сферы для укрепления позиций государств региона в указанных сферах. 3. Африка представляет достаточно большой интерес для международного сообщества. В данном случае, основными направлениями взаимодействия является укрепление экономического, политического сотрудничества, создание совместных производственных предприятий, развитие транспортной, логистической, энергетической инфраструктуры, создание новых рабочих мест. Данные аспекты позволяют укрепить социально-экономическое состояние региона и позволяют повысить благополучие граждан региона. Другим направлением в данном случае является активизация международного сообщества в направлении решения глобальных и стратегических проблем региона – решение продовольственной проблемы, развитие сельского хозяйства, программы применения новых технологий для решения продовольственного вопроса, оказание экономической помощи, осуществление гуманитарных миссий и т.д. 4. Африканский регион, в силу достаточно большого влияния колониального прошлого, также подвержен негативным тенденциям, связанным с низким уровнем жизни граждан – так, власти отдельных государств могут быть не заинтересованы в социальном либо экономическом развитии, тогда как главный акцент делается на привлечении соответствующих инвестиций на целевые программы, которые используются для личного обогащения политических элит отдельных государств. Второй проблемой является фактическая неспособность государств обеспечить грамотное экономическое развитие региона и невозможность осуществлять борьбу с бедностью, невозможность развивать социальную инфраструктуру, здравоохранение, медицину и образование, тогда как ключевой акцент делается на развитии армии. Как итог, монопольное положение армии приводит к регулярным военным переворотам в отдельных государствах Африки, что дестабилизирует региональную ситуацию, создает новые трудности для обеспечения безопасности и осложняет процесс взаимодействия между государствами Африки и другими развитыми государствами – в данном случае, основная трудность связана со сложностью в прогнозировании дальнейших действий правительств государств Африки по причине регулярных военных переворотов, что создает риски для осуществления инвестиций в данные государства. Решение данных проблем, в свою очередь, тесно связано с необходимостью создания механизмов для качественной реализации потенциала государств Африки в социальной, экономической сфере, что будет способствовать повышению стабильности в регионе, экономическому развитию. 5. На современном этапе Россия пытается вернуть утраченные после распада СССР позиции на Африканском континенте, но делать это с каждым днем труднее из-за растущей конкуренции, смены элит, нестабильных финансовых возможностей. Поэтому России необходимо определить наиболее перспективные для политико-экономического взаимодействия африканские страны и отраслевые приоритеты сотрудничества и сконцентрироваться в первую очередь на них. Активное российско-африканское сотрудничество позволит обеим сторонам извлечь геополитические и геоэкономические дивиденды, способствуя развитию их экономик и укрепляя позиции РФ и африканских государств на международной арене. 6. Детализируя основные перспективы осуществления политики РФ в данном регионе необходимо отметить следующие ключевые и направления, с развитием которых связаны основные перспективы российско-африканского взаимодействия: - последовательное и системное развитие культурного, образовательного, академического, научно-исследовательского российско-африканского сотрудничества; - укрепление информационного взаимодействия между РФ и государствами Африки; - развитие военного сотрудничества, дипломатическое взаимодействие, политическое и стратегическое взаимодействие в области обеспечения региональной безопасности; - укрепление энергетического сотрудничества РФ и государств Африки в среднесрочной и долгосрочной перспективе; - отражение характерных международных тенденций в сфере российско-африканского взаимодействия.
Список литературы
Источники: 1) Нормативные правовые акты Указ Президента Российской Федерации от 30.11.2016 г. № 640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» // [Электронный ресурс] URL: http://static.kremlin.ru/media/acts/files/0001201612010045.pdf (дата обращения: 02.03.2020) Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Замбии о сотрудничестве в сооружении Центра ядерной науки и технологий на территории Республики Замбии от 16 февраля 2017 г. // [Электронный ресурс] URL: http://docs.cntd.ru/document/456050296 (дата обращения: 02.03.2020) Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Мадагаскар о военном сотрудничестве от 28 сентября 2018 г. // [Электронный ресурс] URL: http://docs.cntd.ru/document/552051448 (дата обращения: 02.03.2020) Декларация первого саммита Россия – Африка от 24 октября 2019 г. // [Электронный ресурс] URL: http://kremlin.ru/supplement/5453 (дата обращения: 02.03.2020) Agenda 2063: The Africa We Want. April 2015 // [Electronic resource] URL: https://au.int/sites/default/files/documents/36204-doc-agenda2063_popular_version_en.pdf (accessed: 02.03.2020) Continental Education Strategy for Africa 2016-2025 (CESA 16-25) // [Electronic resource] URL: http://edu-au.org/downloads/Strategic%20Documents%20and%20Frameworks/Continental%20Education%20Strategy%20for%20Africa%20(CESA%2016-25)/AU_CESA_16-25_en.pdf(accessed: 02.03.2020) Continental Strategy for Technical and Vocational Educational and Training (TVET) to Foster Youth Employment. October 22, 2018 // [Electronic resource] URL: https://au.int/sites/default/files/pressreleases/35308-pr-tvet-english_-_final_2.pdf (accessed: 02.03.2020) Science, Technology and Innovation Strategy for Africa 2024 // [Electronic resource] URL: https://au.int/sites/default/files/newsevents/workingdocuments/33178-wd-stisa-english_-_final.pdf (accessed: 02.03.2020) 2) Аналитические материалы, статистические данные Африка южнее Сахары: трудности развития и проблемы энергетики // Бюллетень о текущих тенденциях мировой экономики. Апрель 2018. [Электронный ресурс] URL: http://ac.gov.ru/files/publication/a/16724.pdf (дата обращения: 27.02.2020) Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с вопросом информационного агентства «Рейтер» о взаимодействии России с Африкой и ЦАР от 22 октября 2018 г. // [Электронный ресурс] URL: https://www.mid.ru/ru/kommentarii/-/asset_publisher/2MrVt3CzL5sw/content/id/3380949 (дата обращения: 02.03.2020) «Роснефть» изучит возможность сотрудничества в Африке с нигерийской Oranto Petroleum // [Электронный ресурс] URL: https://www.tinkoff.ru/invest/news/9181/ (дата обращения: 02.03.2020) Россия поучит Анголу борьбе с терроризмом // Коммерсантъ. 28.06.2018 [Электронный ресурс] URL: https://www.kommersant.ru/doc/3670354 (дата обращения: 01.03.2020) Саммит Россия – Африка 24 октября 2019 г. // [Электронный ресурс] URL: http://kremlin.ru/events/president/news/61893 (дата обращения: 02.03.2020) Russia to host high-level Russia-African Union Summit // The Herald. 3 July, 2018 [Electronic resource] URL: https://www.herald.co.zw/russia-to-host-high-level-russia-african-union-summit/ (accessed: 01.03.2020) The Africa Competitiveness Report 2017 // [Electronic resource] URL: http://www3.weforum.org/docs/WEF_ACR_2017.pdf (accessed: 02.03.2020) Литература: Абрамова И.О., Фитуни Л.Л. Экономическая привлекательность и инвестиционный потенциал региона Африки к Югу от Сахары // Проблемы современной экономики. - 2015. - № 3. - С. 167-173. Абрамова И.О., Фитуни Л.Л. Африка и Россия: перспективы сотрудничества в новых исторических условиях // Вестник Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова. - 2015. - № 6. - С. 141-150. Абрамова И.О. Африка в современной модели мироустройства: весомый игрок или аутсайдер? // Контуры глобальных трансформаций. - 2018. - № 5. - С. 6-21. Абрамова И.О., Фитуни Л.Л. «Африканская деловая инициатива» – практический шаг к активному взаимодействию России и Африки // Азия и Африка сегодня. - 2016. - № 9. - С. 2-5. Абрамова И.О. Ресурсные потенциал Африки в мировой экономике XXI века (эндогенные детерминанты участия африканских стран в новой экономической модели мира): дис. ... канд. экон. наук: 08.00.14. - М., 2011. - 434 с. Антюхова Е.А. "Арабская весна": политические кризисы и конфликты в государствах Ближнего Востока и Северной Африки // Национальный интерес. - 2016. - № 3. - С. 147-167. Армишев А.А. Современная Африка в условиях глобализации XXI века // Демографические риски XXI века: (к Международному дню народонаселения): материалы II Межвузовского студенческого семинара. - Минск: БГУ, 2015. – С. 3-6. Бабаев K. Зачем России нужна Африка // Московский комсомолец. 8 ноября 2015 [Электронный ресурс] URL: https://www.mk.ru/politics/2015/11/08/zachem-rossii-nuzhna-afrika.html (дата обращения: 01.03.2020) Васильев А., Корендясов Е. Российско-африканские отношения через десять лет: новый старт // РСМД. 22 мая 2013 [Электронный ресурс] URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiysko-afrikanskie-otnosheniya-cherez-desyat-let-novyy-st/ (дата обращения: 01.03.2020) Георги Д.Г., Георги Ф.В. и др. Отношение населения и элиты африканских стран к ведущим мировым державам (Россия, США, Китай) / Экспертный доклад. Свежий взгляд. Выпуск 3, январь, 2011 / Пинчук Е.Ю., Волкова Е.В., Огородникова Д.А., Насибуллова Н.Р., Волкова А.В., Царегородцева И.А. - М.: МГИМО – Университет, 2011. – 254 с. Гришина Н.В. Страны тропической Африки: проблемы бедности. - М.: ИА РАН, 2017. - 192 с. Дейч Т.Л. Китай в Африке: "неоколониализм" или "win-win" стратегия? // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. - 2018. - № 5. - С. 119-141. Задорина А.М. Политика России и ее евразийских партнеров по интеграции в расширении сотрудничества и обеспечении безопасности со странами Африканского союза: прорывы и трудности // Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право. - 2018. - № 1. - С. 64-71. Ибатуллин А.Ф. Россия и Африка на рубеже ХХ-ХХI вв.: перспективы сотрудничества // Вестник Российского университета дружбы народов. - 2016. - № 2. - С. 66-72. Калика А. Активизация политики России в Африке и её ограничения // Russie.Nei.Visions. № 114, Ифри, апрель 2019. - 34 с. Ковальчук А.П. Как мир помогает Африке // Азия и Африка сегодня. - 2013. - №5. - С. 9-17. Ксенофонтова Н.А. Африка в контексте глобальной продовольственной безопасности. - М.: ИА РАН, 2015. - 288 с. Кулькова О. Что Россия может предложить Африке // РСМД. 14 августа 2019. [Электронный ресурс] URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/chto-rossiya-mozhet-predlozhit-afrike/ (дата обращения: 30.02.2020) Латухина К. Выход на континент: в Сочи прошел первый саммит "Россия - Африка" // Российская газета. № 241. [Электронный ресурс] URL: https://rg.ru/2019/10/24/v-sochi-proshel-pervyj-sammit-rossiia-afrika.html (дата обращения: 02.03.2020) Лисоволик Я. Переосмысление БРИКС: БРИКС+ и БРИКС++ // [Электронный ресурс] URL: http://ru.valdaiclub.com/a/highlights/pereosmyslenie-briks-briks-i-briks/ (дата обращения: 29.02.2020) Ло. Б. Иллюзия сближения: Россия, Китай и страны БРИКС // Russie.Nei.Visions. Ifri. № 92. Март 2016. [Электронный ресурс] URL: https://www.ifri.org/sites/default/files/atoms/files/ifri_rnv_92_bobo_lo_brics_rus_mars_2016.pdf (дата обращения: 01.03.2020) Лошкарев И. Политика России в меняющейся Африке: в поисках стратегии // РСМД. 2 октября 2019. [Электронный ресурс] URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/politika-rossii-v-menyayushchey-afrike-v-poiskakh-strategii/ (дата обращения: 02.03.2020) Львова Э.С. Некоторые проблемы образования в странах Африки Южнее Сахары // Ломоносовские чтения. Востоковедение тезисы докладов научной конференции. - М.: Ключ-С, 2014. - С. 172-174. Маслов А.А., Корендясов Е.Н. «Россия–Африка» аналитические материалы. - Москва, 1-3 июля 2019. - 37 с. Мельянцев В.А. Наименее развитые страны: прогресс на фоне проблем // Азия и Африка сегодня. - 2017. - № 4. - С. 2-9. Панов А.А. Руанда. "Kwibuka-20": память о геноциде, споры, дискуссии // Азия и Африка сегодня. - 2015. - № 3. – С. 41-45. Перцев A. Российские политтехнологи изведают Африку // Коммерсантъ. 20 апреля 2018. [Электронный ресурс] URL: https://www.kommersant.ru/doc/3607961 (дата обращения: 01.03.2020) Ручкин А.Б. Экспорт российского образования в страны Африки: вызовы и ресурсы развития // Знание. Понимание. Умение. - 2019. - № 2. - С. 21-32. События в Северной Африке и на Ближнем Востоке: причины и следствия: материалы круглого стола / под ред. И. Лабинской // Мировая экономика и международные отношения. - 2011. - № 8. - С. 52-66. Филатов С. Саммит Россия-Африка: «Мы готовы идти далеко и вместе» // Международная жизнь. 26.10.2019 [Электронный ресурс] URL: https://interaffairs.ru/news/show/24284 (дата обращения: 02.03.2020) Хлопов О.А. Африка как арена конкуренции за доступ к энергетическим ресурсам // Вестник Московского государственного областного университета. - 2014. - № 3. - С. 1-9. Яковлева Е.В. Колониальный раздел Африки и позиция России: Вторая половина XIX в. - 1914 г.: дис. ... канд. ист. наук: 07.00.03. - Иркутстк, 2004. - 317 с. Klomegah K. With Ambitious Goals, Russia Joins Foreign Players In Africa // Modern Ghana, 25.04.2016 [Electronic resource] URL: https://www.modernghana.com/news/688074/with-ambitious-goals-russia-joins-foreign-players.html (accessed: 27.02.2020) Limonier K. Diffusion de l’information russe en Afrique: Essai de cartographie générale // Notes de Recherche de l'IRSEM. Note de recherche № 66 - 2018. [Electronic resource] URL: https://www.irsem.fr/data/files/irsem/documents/document/file/2463/NR_IRSEM_n66_2018.pdf (accessed: 29.02.2020)
