Влияние миграции на внутреннюю политику Германии 2005-2021 г.г
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования. На сегодняшний день международная миграция становится реальностью практически для всех стран мира. С помощью современного транспорта люди могут передвигаться быстрее, легче и дешевле с самыми разными целями: в поисках работы, возможностей образования, повышения уровня жизни, отдыха, лечения и др. Нередко люди вынуждены покидать свои дома из-за крайней бедности, опасения преследования, насилия, вооруженных конфликтов. В условиях глобализации миграционные процессы в мире приобретают огромные масштабы, что приводит к перераспределению населения между территориями, изменения структурных характеристик населения стран и регионов. Международная миграция охватила практически все страны мира, а миграционные потоки качественно изменились. Противоречия и проблемы, порождаемые миграцией, как в странах происхождения мигрантов, так и в странах их пребывания, а также в мировом сообществе в целом, настолько значительны, что вызывают необходимость регулирования, под которым должна быть подведена научная основа. Миграция представлена явлением глобального масштаба, ее сложность, объемы и воздействие в условиях современной турбулентности мирового порядка непрерывно возрастает. В данной связи непосредственное управление миграционными процессами, не только на национальном, но и наднациональном уровне становится одним из ключевых решений в повестке дня. Мировая миграция как социальное явление сегодня является сложной и мультиаспектной. Руководство европейских государств оказалось неготовым конструктивно и оперативно решать проблемы, связанные с глобальными миграционными процессами. Это привело к миграционному кризису 2015 г., который остался одним из важнейших вызовов для европейцев до сих пор. Изложенное обусловливает необходимость исследования миграционных процессов в странах Европейского Союза на примере Германии, как наиболее занятой в этой части страны. Любая иммиграция способна вызывать, как положительные, так и негативные последствия принимающего общества, что обуславливает существенные социально-экономические и политические, правовые изменения, в таких странах, как Германия, которая находится в десятке лидирующих европейских государств по численности принимаемых мигрантов. На современном этапе Германия является одной из стран, где миграционные процессы стали наиболее масштабными из числа всех европейских стран, на что есть свои причины: высокий уровень жизни, экономическая развитость, возможность трудоустройства и иные факторы. В контексте тенденций развития последних лет мировое сообщество убедилось в том, что одной из главных вопросов повестки дня XXI века стали миграционные проблемы (увеличение количества миграционных потоков (вынужденные и нелегальные мигранты) из стран Востока в страны Запада и проблема беженцев). Имея глобальный характер, миграционные вызовы вместе с терроризмом и региональными конфликтами формируют «дестабилизирующий потенциал» среды безопасности ФРГ. Именно поэтому насущной задачей немецкого руководства возникает поиск путей предотвращения и недопущения повторения ситуации 2015 г, сдерживания и нейтрализации миграционных угроз в отношении национальной безопасности Германии и европейского пространства. Степень научной разработанности темы. Теоретические и практические аспекты исследования международной миграции и ее последствия рассматривались отечественными и зарубежными учеными, в частности в работах таких авторов, как: С.К. Бондырева, Д.В. Колесов, О.Д. Воробьева, А. Дмитриев, М.Г. Колосницына, И.К. Суворова, Т.И. Леонидова, Д. Массей, Л.Л. Рыбаковский, С. Эверетт, С. Дуглас и др. Проблема миграционной политики европейских государств нашла свое отражение в многочисленных трудах ученых. Следует упомянуть, в частности научный потенциал, исследователей, которые исследовали и исследуют проблематику регулирования миграционных процессов в современной Европе, в частности, на примере «локомотива» европейской миграционной политики – ФРГ: Т. Барот, А. Виловатых, С.Н. Голикова, О.Е. Зинькосвкий, В.М. Кузьмина, М.В. Немытина, Г.И. Старченков, В.А. Суворова, К. Бейд, Д. Гурак, К. Штуве и др. Объект исследования – миграционная политика в условиях процессов глобализации Предмет исследования – миграционная политика Германии. Цель исследования – проанализировать ключевые аспекты миграционной политики Федеративной Республики Германия, в контексте миграционного кризиса ХХІ в., выявить проблемы миграции в стране. Поставленная цель дает возможность выделить следующие задачи исследования: - охарактеризовать миграционные процессы в контексте социально-политического явления; - рассмотреть теоретические аспекты формирования миграционной политики; - проанализировать мультикультурализм в миграционной политике Германии; - определить особенности социально-экономических последствий миграционного кризиса в Германии; - проанализировать характерные особенности политических последствий миграционного кризиса в ЕС в ФРГ; - рассмотреть основные инициативы ФРГ по адаптации мигрантов в европейском обществе; - сформулировать возможные механизмы совершенствования миграционной политики Германии и способы их реализации на просторах ЕС. Хронологические рамки исследования включают в себя 2005 г. по настоящее время (2021 г.). Нижняя граница хронологических рамок обусловлена принятием в 2005 г. в Германии Закона об иммиграции, заложившем основные принципы миграционной политики страны. Верхняя граница обусловлена тем, что несмотря на стабилизировавшуюся в сравнении с пиком кризиса в 2015 г. ситуацию, на данный момент все еще не решены глобальные проблемы, которые принесли с собой в страну большие потоки мигрантов. Методологическая база работы. При помощи метода сравнительного анализа стало возможно выявить специфику различных политико-экономических позиций политического истеблишмента Германии по поводу миграционного кризиса в ЕС и проанализировать позицию страны по миграционным вопросам. Анализ статистических данных дал возможность получить более полную картину представлений касаемо миграционных потоков в Германию. Выявить плюсы и минусы миграционной политики Германии на фоне кризиса беженцев с 2015 г. стало возможным при помощи применения свот-анализа. При помощи проблемно-хронологического и исторического методов стало возможно выявить ключевые аспекты механизмов миграционной политики ФРГ в том числе и в рамках Европейского Союза. Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.
Миграционные процессы как социально-политическое явление
Структурный анализ различных государственных и правовых явлений, в спектр которых входят основные функции государства, способствует последовательному познанию и формированию миграционной политики. В данном контексте, миграционная функция, в качестве ...
Открыть главуТеоретические аспекты формирования государственной миграционной политики
Одним из важных, связующих звеньев существующих теорий миграционного процесса является понимание того факта, что миграция, по своей сути, представляет движение индивида и пересечение данным индивидом определенных границ того или иного административно...
Открыть главуПолитический контекст миграционных проблем Германии
Так, в условиях глобализации и мультикультурализма на современном этапе наблюдается значительное увеличение миграционных потоков на территории Европы. Перед Европейским Союзом возникают нелегкие вызовы, решать которые необходимо как можно быстрее с ц...
Открыть главуСоциально-экономический фон миграционных проблем Германии
До 2015 г. количество людей, подавших заявления о предоставлении убежища в Германии, было относительно небольшим (мигранты в прибывали преимущественно из семи стран: Ирака, Турции, России, Афганистана, Косово, Сербии и Сирии). Но в течение 2015-2017 ...
Открыть главуПрограммы и инициативы Германии по адаптации мигрантов
Начиная с 2016 г. в Германии была развернута программа по оформлению социальных выплат. Это рассматривалось как своего рода материальная помощь в отношении покупки товаров первой необходимости, для снижения роли финансового фактора миграции. Также пр...
Открыть главуМеханизмы совершенствования миграционной политики Германии и способы их реализации на просторах ЕС
Анализируя перспективы миграционной политики ФРГ, важно отметить, что для стран ЕС важно создать условия (так называемые «необходимые основы») для последовательной ассимиляции, адаптации и интеграции мигрантов из стран Азии, Африки, Ближнего Востока,...
Открыть главуЗаключение
Подытоживая, следует отметить, что миграционные тенденции беженцев на современном этапе развития общества неутешительны для Европейского Союза. До сих пор большее количество беженцев пересекает европейские границы в поисках лучшей жизни, что стало угрожать безопасности и стабильности европейских стран и привело к кризисным явлениям в европейской среде. Процесс преодоления «миграционного кризиса» в ЕС является достаточно тяжелым и длительным, учитывая непримиримые позиции государств-членов, но он является реальным, стоит только найти общую позицию и, что самое главное, установить четкую и долгосрочную стратегию. Она должна предусматривать четкие действия европейцев на ближайшее десятилетие, чтобы руководство могло прогнозировать тенденции миграционных потоков на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу и принимать соответствующие решения. Следует отметить, что в условиях снижения уровня внутренней и внешней безопасности миграционный кризис является дополнительным фактором, что приводит к увеличению оборонных расходов стран-членов ЕС, в том числе и ФРГ. Вместе с тем, закрытие границ, пересечение которых приобрело устойчивый беспрепятственный порядок согласно Шенгенскому соглашению, приведет к экономическим потерям, ведь это имеет непосредственное влияние на трансграничное сотрудничество и упрощенную систему труда в приграничных зонах. Это является угрозой для зависимой от экспорта экономики ФРГ. Кроме того, под угрозой оказываются и основы функционирования ЕС, а это негативно влияет на союзный внутренний рынок, работу правоохранительных органов и т.д., а экономические потери не готова нести ни одна страна-член ЕС. Миграционный приток, после достижения своих пиковых показателей, позволяет разрешить факторы старения населения, нехватки трудоспособной рабочей силы – иными словами, приток лиц молодого возраста «освежает» рынок труда и увеличивает занятость населения в Германии и является фактором возможных дальнейших положительных изменений в экономической и социальной жизни обеих стран в долгосрочной перспективе. Однако это становится возможным исключительно при условии проведения дальнейших экономических, социальных, политических реформ и реализации социальных программ направленных на интеграцию беженцев в европейское в целом, германское ообщество (программы приобретения и повышения квалификации, программы изучения языка, истории стран и т.д.), что позволит повысить интеллектуальный уровень мигрантов и сгладить последствия европейского миграционного кризиса, уменьшив прямую зависимость в стабильности государства от доступа мигрантов к рынку труда и их влиянию на экономические, социальные показатели в жизни граждан. Миграционный кризис, охвативший Европу, показал неподготовленность европейских государств преодолеть бесконечные потоки беженцев. Ситуация с беженцами в Германии тоже хотя и с трудом, но находит какой-то контроль. Все-таки проблема приема и размещения беженцев была бы куда более или менее острой для власти ФРГ, если бы убежище здесь просили только те, кто действительно попадает на родине под политические репрессии или спасает свою жизнь, которой угрожают, например, военные действия. Но в общем потоке присутствуют беженцы из безопасных стран, где им не угрожают ни политические преследования, ни военные действия. И если мигрант своей деятельностью угрожает свободному демократическому правопорядку в Германии, или участвует в насильственных действиях, преследуя политические цели, или публично призывает к применению насилия, или угрожает применить насилие, он подлежит так называемой регулярной высылки из страны пребывания и к таким радикальным решениям Германии стоило прийти сразу при массовом наплыве беженцев с арабских стран. Последствия массовой миграции в Германию неоднозначны. С одной стороны, она помогает решить проблему старения населения, иммиграция положительно сказывается на рынке труда и в системах социального обеспечения. Общеизвестно, что взаимосвязь между иммиграцией и ситуацией на рынке труда показывает, что миграционные потоки в первую очередь ориентируются на экономический подъем, то есть в те места, где уровень безработицы ниже, и, более того, во многих случаях мигранты сами создают для себя рабочие места в стране, тем самым положительно влияя на экономику в целом. С другой стороны, Германия получает дополнительную конкуренцию на рынке, что может привести к росту безработицы в будущем, и также дополнительную социальную напряженность в обществе из-за возникновения конфликтов на национальной, религиозной почве, а также рост преступности. Обобщая вышеизложенное, следует отметить, что возможные последствия миграционной кризиса в ЕС могут стать довольно непредсказуемыми. В ближайшее время проблема интеграции беженцев в социальную жизнь Европы будет одной из самых сложных для регулировки. Анализируя ситуацию последних лет, можно увидеть, что многие мигранты из Африки и Ближнего Востока под влиянием религиозного фундаментализма создают угрозу европейской безопасности внутри ЕС. На политической арене также обострилась проблема нелегальной миграции. ЕС условно разделился на два лагеря: одни закрывают границы и принимают действия по безопасности в государстве, другие же, наоборот – предоставляют убежище беженцам. Для того чтобы решить проблему с огромными миграционными потоками в ситуации кризиса, нужно иметь не только общий бюджет, общую позицию, но необходимо иметь и четкую комплексную среднесрочную и долгосрочную стратегию. Важна разработка скоординированной финансовой политики, создание необходимых финансовых инструментов для реализации комплексной стратегии в отношении беженцев, учитывая, что политические, социальные, гуманитарные потери Германии в результате огромного наплыва мигрантов, могут спровоцировать затяжной кризис, исходя из чего, важно привлечение для разрешение миграционного кризиса ЕС ресурсы ранее созданных финансовых инструментов – Пакета макрофинансовой поддержки, Европейский стабилизационный финансовый механизм. Террористическая угроза, миграционный кризис, подпитываемые пандемией коронавируса, заставляют государства ЕС в краткосрочной перспективе реформировать Шенгенский кодекс о границах с введением необходимой комплексной систематической проверки граждан ЕС. ЕС требует консенсуса для отхода от поиска ситуативных решений к выработке долгосрочной стратегии, которая будет заключаться не только в укреплении морских границ, программе переселения и внедрении интеграционных механизмов для тех, кто уже прибыл в Европу, но и в развитии и ресурсообеспечения этих механизмов в таких странах, как, например Турция, Ливан и Иордания, чтобы предупредить миграцию в ЕС. Европейская комиссия должна настаивать на выработке единого перечня для ЕС как одного из элементов общей политики. Именно поэтому эти вопросы требуют проведения дальнейших исследований и требуют привлечения к их решению экспертов многих отраслей. Итак, миграционная политика прочно занимает свое место в фокусе европейской интеграции. Однако несмотря не то, что ключевые вопросы в этой сфере все еще остаются в компетенции национальных правительств, общая миграционная политика и в дальнейшем будет сложным процессом согласований и компромиссов.
