Механизмы совершенствования миграционной политики Германии и способы их реализации на просторах ЕС
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Анализируя перспективы миграционной политики ФРГ, важно отметить, что для стран ЕС важно создать условия (так называемые «необходимые основы») для последовательной ассимиляции, адаптации и интеграции мигрантов из стран Азии, Африки, Ближнего Востока, что в свою очередь предусматривает разработку, реализацию специальных мероприятий направленных на повышение языковых, профессиональных, социальных (история, традиции, менталитет) навыков мигрантов, затем получения ими профессий – профессий, на которые есть спрос в ЕС, в том числе, изучение культурных традиций, ценностей, доминирующих в ЕС в целом. Во многом, в случае игнорирования данного направления и, следовательно, игнорирования накопления всех негативных тенденций, данный фактор может привести к росту социального напряжения в отношениях между беженцами и коренным населением Германии, что может, в свою очередь, стать одной из причин связанной с процессами последовательной дестабилизации во всей Шенгенской зоне и во всем Европейском Союзе.
Помимо того, необходимо отметить отсутствие согласованных позиций Европейского Союза о первых шагах и путях предотвращения и урегулирования кризиса. К началу европейского кризиса беженства документом, который отражал основные принципы европейской политики по обращению с мигрантами и беженцами было Дублинское соглашение [2], которое отмечалось демократическим и либеральным характером, а затем Регламентом (ЕС) № 604/2013 о критериях рассмотрения заявок по приему мигрантов [6]. С началом кризиса отдельные страны ЕС стали чувствовать избыточное «давление» на свои границы, ведь некоторые государства, расположенные на внешних границах ЕС, прекратили регистрацию мигрантов из-за невозможности принять значительное количество беженцев. Наибольшие проблемы в отношении массовых и не поддающихся контролю потоков мигрантов настигли Грецию, Сербию, Венгрию, которые первыми подвергли критике либеральную миграционную политику Евросоюза, призывая к введению более жестких ограничительных мер и прибегая к защите собственных границ. Так, министр иностранных дел Венгрии официально заявил, что главной причиной масштабной миграционной кризиса является провальная политика Европейского Союза в этой сфере [27].
Проблема отсутствия единой согласованной европейской миграционной политики является вполне обоснованной, ведь ЕС, разрабатывая миграционную политику, традиционно уделял большое внимание правовому регулированию перемещения в пределах Союза граждан и легальных мигрантов, тогда как в отношении нелегальных мигрантов единая политика институтами ЕС разработана не была
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. Ситуация осложняется еще и тем, что за последние годы отдельные европейские страны прибегли к самостоятельному принятию решений, которые согласованы с другими государствами-членами и Евросоюзом в целом. Так, Венгрия прибегла к строительству стены, которая должна защитить ее от нелегальных мигрантов; Германия ввела выборочный паспортный контроль на границе с Австрией; Польша временно возобновила пограничный контроль на границе с ФРГ, Чехией, Словакией и Литвой [46]; правительство Дании принял решение о возобновлении постоянного таможенного контроля на границах с Германией и Швецией и пр. Отметим, что указанные страны входят в Шенгенскую зону, где пограничный контроль действует на внешней границе, но отсутствует на внутренних границах. Теперь указанные страны решили ввести такой контроль и на внутренних границах. Возможность такого мероприятия допускается законодательством ЕС, но после согласования решения с Европейской комиссией и государствами-соседями. В то же время по нормам Шенгенской зоны максимально допустимый срок усиления пропускного режима – два месяца, а этого срока недостаточно для решения проблемы.
Учитывая многогранность, сложность, а порой и неоднозначность последствий международной трудовой миграции, как для немецкого так и для европейского законодателя набирает актуальность необходимость последовательной разработки системы превентивных мероприятий со стороны стран, которым наиболее угрожает повышение потока нелегальной миграции, что также требует от правительств стран ЕС конкретных, последовательных и системных шагов, направленных на урегулирование миграционных потоков, в том числе, модернизацию как собственного миграционного законодательства, так и законодательства всего Европейского Союза в среднесрочной перспективе.
Учитывая данные факторы, страны ЕС пришли к выводу о необходимости возобновления приграничного контроля со стороны восьми стран ЕС, что хоть и не приведет, по мнению европейского населения, к полной остановке миграционного потока, но сможет обеспечить контроль над лицами, пересекающими границу и, как результат, позволит наладить некоторый контроль над миграционными процессами, что приведет к облегчению управления данными потоками, распределением беженцев для их легальной жизни на территории ЕС, или, в случае нарушений со стороны конкретных лиц, позволит их депортировать в короткие сроки.
В конечном итоге, важна разработка скоординированной финансовой политики, создание необходимых финансовых инструментов для реализации комплексной стратегии в отношении беженцев, учитывая, что политические, социальные, гуманитарные потери Германии, Италии и Греции, в результате огромного наплыва мигрантов, могут спровоцировать затяжной кризис, стать причиной распада Европейского Союза в среднесрочной перспективе, исходя из чего, важным направлением видится привлечение для разрешения миграционного кризиса ЕС ресурсов ранее созданных финансовых инструментов – Пакета макрофинансовой поддержки, Европейского стабилизационного финансового механизма
50% курсовой работы недоступно для прочтения
Закажи написание курсовой работы по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее время!
