Влияние изменений во внешнеэкономической деятельности на организацию таможенных проверок

Важная роль в процессе контроля за перемещением товаров через таможенную границу, а также за полнотой начисления и своевременностью уплаты таможенных платежей, отведена фискальным органам, которые в рамках своих полномочий должны обеспечивать контроль за правильностью декларирования товаров путем реализации контрольных мероприятий. Контрольными мерами принято считать меры, осуществляющие таможни с целью выявления нарушений законодательства по вопросам соблюдения требований государственного таможенного дела с использованием форм таможенного контроля. Однако в условиях реализации новейшей парадигмы таможенного контроля предусмотрено упрощение таможенных процедур как совокупность таможенных формальностей и порядок их выполнения, что обусловлено целью перемещения товаров через таможенную границу. Несмотря на положительные сдвиги в финансовом законодательном поле, остаются нерешенными определенные проблемы, часть которых обусловлена несовершенством нормативных положений, а также отсутствием регламентов фискальной службы по организации и реализации отдельных форм таможенного контроля.
Следовательно, обеспечение стабильности функционирования финансовой системы зависит от создания современной системы таможенного администрирования, организации эффективного таможенного контроля, в соответствии с принципом избирательности при оптимальном распределении ресурсов таможенной службы. Как отмечает Дж.Т. Уолш, необходимость сочетать требования безопасности с мероприятиями по содействию международной торговли – это сложная задача для таможенных органов многих стран мира, особенно в условиях их непопулярности для субъектов ВЭД. Однако их деятельность с учетом существования налогов с международной торговли и внешних операций является необходимостью

. В целом роль таможенных органов в финансовой деятельности государства и обеспечении финансовой безопасности определяют следующим образом:
контроль и регулирование товарообмена на таможенной территории ЕАЭС;
участие в реализации задач и протекционистских мер по защите внутреннего рынка;
стимулирование развития национальной экономики;
регулирование соответствующей таможенной процедуры перемещения объектов торгового оборота через таможенную границу ЕАЭС.
Как известно, внешняя торговля является важной сферой национальной экономики, зависимость от которого ежегодно растет.
По данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот Российской Федерации в 2018 году составил 688 млрд. долларов США и увеличился по сравнению с 2017 годом на 18%, а в 2019 году товарооборот составил 677 млрд.долларов США .
Рис. 4 Динамика показателей внешней торговли Российской Федерации в 2016 – 2019 годах ( в млрд. дол.США)
Источник: Составлено автором на основании статистических данных ФТС РФ.
Из вышеприведенных графиков видно, что экспорт сократился на 27 млрд.долларов США по сравнению с 2018 годом, а импорт наоборот вырос на 6 млрд. долларов США.
В совою очередь ФТС по итогам 2019 года перечислила в федеральный бюджет 5 729,1 млрд.руб, что на 334,1 млрд меньше по сравнению с 2018 годом.
Контроль, осуществляемый в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, имеет специфические свойства, поскольку для него характерны черты финансового контроля. По мнению Ю. Литвиновой и А. Ялбулганова, такой контроль характеризуется разнообразием финансовых отношений в области таможенной дела . Ученые определяют основные виды контроля, которые интегрированы в общую систему таможенного контроля