Участие России в урегулировании вооруженных конфликтов на территории Югославии в процессе её распада

Иностранные державы вмешались в югославский кризис с самого начала. Некоторые отечественные авторы даже считают, что Соединенные Штаты ускорили процесс распада Югославии и своими действиями способствовали началу вооруженных столкновений. Как мы указывали ранее, Россия в это время ещё придерживалась политики невмешательства в балканские дела. Более жесткую политику по отношению к Югославии начал проводить новый президент США – Б. Клинтон, пришедший к власти в 1993 году. Вскоре Соединенные Штаты приняли решения о военном давлении на Боснию и Герцеговину, то есть о бомбардировках территории самолетами НАТО. Интересно, что Россия никак не отреагировала на подобную агрессивную тактику по отношению к одному из югославских народов.
Нами было отмечено ранее, что Россия начала более активно реагировать на ситуацию на Балканах с конца 1993 года. Россия продолжит придерживаться позиции, согласно которой необходимо стабилизировать положение в бывшей Югославии. Так в январе 1994 года Россия выдвинула инициативу урегулирования ситуации в Боснии при содействии всех участников конфликта. В дальнейшем Россия продолжит придерживаться исключительно мирного разрешения конфликта – будет выступать против «бомбовой дипломатии» НАТО. Однако, В.Р. Лебедева считает, что России так и не удалось продвинуть свою политическую линию в урегулировании ситуации на территории бывшей Югославии.
В 1994 году также начинает проявляться соперничество Соединенных Штатов и России. Если ранее Россия во многом шла в фарватере американской политики, то теперь она начинает стремиться к самостоятельному участию в урегулировании кризиса. Однако, НАТО никак не реагировал на протесты со стороны России по поводу бомбардировок

. Отказ от стратегического партнерства с США также был связан с влиянием общественного мнения. В январе 1994 года Россия проявляет собственную инициативу по урегулированию кризиса с Боснии и Герцеговине, заключающуюся в установлении режима прекращения огня и ослаблении санкций в отношении Югославии. Однако, западные державы никак не отреагировали на инициативу России.
Многие авторы констатируют отсутствие четкой стратегии у России по поводу политики на Балканах, отмечают ошибки российского руководства. В частности, Е.Ю. Гуськова подчеркивает, что усилия российской дипломатии были направлены лишь на «тушение отдельных очагов напряженности в разных частях Боснии и Хорватии». Л.Е. Козлов отмечает, что позиции многих представителей политической элиты расходились с официальной позицией, выражаемой А.В. Козыревым. Государственная Дума часто выражала мнение, которое во многом противоречило позиции российского правительства. В мае 1994 года даже был вынесен на обсуждение проект федерального закона, в котором говорилось и приостановлении участия России в санкциях против Югославии. Однако, существенно повлиять на внешнеполитическую стратегию страны Государственная Дума не могла. А. Козырев постепенно смог захватить монополию на проведение политики России на Балканах. Е.Ю. Гуськова отмечает, что у него просто не было конкурентов.
Е.Ю. Гуськова также резюмирует, что постепенно Россия перестала поддерживать сербов в конфликте, тем самым потеряв доверие в Белграде. В частности, Россия поддержала резолюцию ООН № 958 о нанесении ударов по Сербской Краине