Сущность и специфика государственного стратегического управления

Центральным звеном государственного стратегического управления являются кадры, государственные служащие – это олицетворение власти. Сегодня назрела острая необходимость в грамотных и достойных государственных чиновниках, прежде всего, это связано с тем, что государственная служба должна вывести страну на уровень сильного, независимого, цивилизованного государства.
Эффективность государственного управления зависит от того, насколько эффективна государственная служба, насколько продуктивна деятельность государственных служащих. В силу своей многозадачности в социальной, правовой, профессиональной сфере к государственным служащим предъявляются особые требования, связанные с их профессиональным уровнем и компетенцией. Вот почему ориентация управления персоналом в системе государственной службы на перспективу выступает в качестве одной из приоритетных задач в системе государственной службы.
Стратегическое управление персоналом в системе государственной службы представляет собой процесс формирования трудового потенциала органов государственной службы посредством формирования стратегии управления персоналом, ориентированной на потребности государственных служащих и соответствующей целям и условиям функционирования государственных органов.
Выявление специфики стратегического управления персоналом в системе государственной службы невозможно без определения особенностей государственной службы.
Государственную службу можно определить как публичный, многофункциональный, многоуровневый правовой, социальный, организационный институт по обеспечению деятельности государства, органов государственной власти и их аппаратов и полномочий лиц, замещающих государственные должности.[24, с.17]
Вместе с тем, для установления особенностей̆ стратегического управления персоналом в системе государственной̆ службы, по нашему мнению, особую значимость приобретает определение государственной̆ службы как профессиональной̆ служебной деятельности, состоящей в обеспечении исполнения государственными служащими государственных органов государственных полномочий.[29, c

. 17]
В этой связи стратегическое управление персоналом – государственными служащими должно соответствовать кругу стратегических задач, решаемых конкретными органами государственной службы в системе государственного управления. Следует подчеркнуть, что круг таких задач имеет явную социальную направленность и состоит в реализации интересов, прав и свобод граждан, эффективном решении социальных задач и обязательств государства перед обществом, производстве социальных государственных услуг (образовательных, медицинских и т.п.), борьбе с безработицей, разрешении социальных конфликтов в обществе.
При этом в системе стратегического управления персоналом на государственной службе особая роль принадлежит не только отбору и подбору государственных служащих, их аттестации, но и формированию у государственных служащих знаний, умений и навыков, необходимых им для повышения своего профессионального уровня, а также для решения конкретных задач в рамках осуществления профессиональной служебной деятельности.
Следовательно, помимо общих целей стратегического управления персоналом, которые состоят в выявлении потребностей персонала и определении возможностей их удовлетворения, создании благоприятного социально-психологического климата в коллективе, формировании эффективной системы мотивации персонала, разработке эффективной системы оценки персонала, одной из важнейших целей выступает формирование у государственных служащих знаний, умений и навыков, необходимых им для повышения своего профессионального уровня, а также для решения конкретных задач в рамках осуществления профессиональной служебной деятельности. Для достижения данной цели система стратегического управления персоналом на государственной службе должна формироваться с учетом таких принципов как:
1) Ориентация стратегического управления персоналом на современную концептуальную модель государственного служащего, содержательная сторона которой позволяет выделить такие элементы как качества личности; способности; знания, умения, навыки; опыт; воспитание; мотивацию деятельности