Структура и функции подразделений таможенных органов, выполняющих классификацию товаров
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
В современном мире Российская Федерация (РФ) активно участвует в международных интеграционных объединениях, что накладывает на нее определенные обязанности. В 2010 году РФ вступило в Таможенный союз. Впоследствии преобразовавшийся в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). С 2012 года РФ стала полноправным членом Всемирной торговой организации (ВТО). Это обуславливает необходимость повышения эффективности функционирования таможенных органов, овладения нормативно-правовыми основами регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД), защиты экономических интересов страны. Товар представляет собой основополагающее звено в международных торговых отношениях. Внешнеторговая политика предполагает определенный набор действий или умышленных методов и принципов деятельности, обеспечивающих непрерывность и целенаправленность мер по контролю торговых потоков и защите экономических интересов страны. Необходимость организации систематизации товаров для целей международной торговли, экономического и статистического анализа и таможенной деятельности обозначила задачу разработки соответствующих товарных классификаций. Тем не менее, различия в различных системах классификации привели к дублированию усилий, ошибок, и, следовательно, дополнительным затратам. Единственный способ избежать этой ситуации заключался в создании единой системы описания и кодирования товаров. На международном уровне после долгих лет работы, проводимая под эгидой Совета таможенного сотрудничества (СТС), таким классификатором стала Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС). СССР присоединился к Конвенции о ГС 12.08.1988 Постановлением Совмина № 1004 «О введении Гармонизированной системы описания и кодирования товаров». РФ продолжила данную политику – с 01.01.1991 была принята первая 9-значная Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) России, в основу которой легла ГС. Ныне действующая ТН ВЭД ЕАЭС также опирается на ГС. Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД – сложная и кропотливая задача, в основе которой нередко лежит множество нюансов. Неоценимую роль в рассмотренном аспекте играют подразделения таможенных органов, осуществляющие классификацию товаров, которые с одной стороны оказывают методическую и практическую помощь участникам ВЭД, а с другой стороны осуществляют контроль правильности классификации товаров, перемещающихся через таможенную границу ЕАЭС, тем самым защищая экономические интересы государства. Целью курсовой работы является исследование структуры и функций подразделений таможенных органов, выполняющих классификацию товаров. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: рассмотреть классификацию товаров как элемент совершения таможенных операций и контроля; исследовать понятие и структуру подразделений таможенных органов, выполняющих классификацию товаров; провести анализ задач и функций подразделений таможенных органов, выполняющих классификацию товаров; выявить проблемы, возникающие в работе таможенных органов при классификации товаров и пути их решения. Объект исследования – подразделения таможенных органов, осуществляющие классификацию товаров по ТН ВЭД ЕАЭС. Предмет исследования – деятельность подразделений таможенных органов, осуществляющие классификацию товаров по ТН ВЭД ЕАЭС. Методическую основу работы составляют методы сравнения, анализа, сопоставления, диалектический, системный. Теоретическую основу работы составляют международные законодательные акты, национальные нормативно-правовые акты Российской Федерации, учебные пособия и труды ученых-специалистов в исследуемой области.
Классификация товаров как элемент таможенного оформления и контроля
В соответствии с нормами законодательства в области таможенного дела товаром является любое движимое имущество, транспортируемое через таможенную границу, включая носители информации, валюту государств – членов ЕАЭС, ценные бумаги, валютные ценности,...
Проблемы, возникающие в работе таможенных органов при классификации товаров и пути их решения
Одной из основных задач таможенных служб государств-членов ЕАЭС является обеспечение правильности и единообразия подходов к классификации товаров в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС классификации, особенно в отношении наиболее проблемных товаров. Поэ...
Открыть главуЗаключение
В таможенной сфере классификация товаров в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС является одним из важных и ответственных вопросов как для участников ВЭД, так и в деятельности таможенных органов РФ. ТН ВЭД ЕАЭС в общей сложности представляет собой классификатор товаров, который применяется таможенными органами и участниками ВЭД в целях реализации таможенных операций. В основе классификатора – ГС, разработанная ВТамО и принятая в качестве классификационной основы товаров во множестве стран мира, а также ТН ВЭД СНГ. ТН ВЭД выступает необходимой предпосылкой и условием не только для таможенно-тарифного регулирования, но и в целом для нормальной реализации ВЭД. Чтобы однозначно отнести какой-либо товар к тому или иному классификационном коду и в ГС, и в ТН ВЭД ЕАЭС, построенной на ее основе, используются основные правила интерпретации. Непосредственное ведение и совершенствование ТН ВЭД относится к компетенции ФТС России. Задача участников ВЭД заключается в том, чтобы при заполнении деклараций на товары дать максимально подробное описание товара и предоставить полный и необходимый пакет документов, подтверждающих классификационные характеристики декларируемых товаров. Задача таможенной службы заключается в том, чтобы указанные документы принять, внимательно проверить и вынести правильное решение в отношении задекларированных товаров. ТН ВЭД ЕАЭС играет огромную роль в таможенно-тарифном и нетарифном регулировании, а именно: способствует рационализации товарной структуры импорта товаров, поддержанию рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов, защите экономики страны от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции, обеспечению условий для эффективной интеграции в мировую экономику. В настоящее время проблемы, возникающие в сфере классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при реализации таможенного декларирования и контроля, в первую очередь связаны с несовершенством норм права ЕАЭС и таможенного законодательства РФ, регулирующих отношения субъектов ВЭД и таможенных органов при классификации перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров. Ежегодная статистика регистрирует увеличение количества случаев недостоверного декларирования классификационного кода товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, что объясняется сложностью их классификации без наличия специальных познаний в данной сфере. Причинами выступают не только несовершенство нормативной базы, но и недостоверное декларирование и описание товаров в документах, предъявляемых к таможенному контролю. Устранение вышеуказанных причин возможно следующим образом: Совершенствование нормативно-правовой базы. Принятие предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, гарантирующих единообразие классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и упрощение таможенного контроля. Улучшение обеспечения таможенных органов и участников ВЭД информационно – справочными материалами по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
Список литературы
Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссель, 14 июня 1983 г.) (с изменениями от 24 июня 1986 г.). Таможенный кодекс Евразийского экономического союза: (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций». Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза». Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.06.2013 № 139 «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении отдельных видов товаров и об одобрении проекта решения Совета Евразийской экономической комиссии». Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Приказ ФТС России от 20 декабря 2010 г. № 2483 «Об утверждении типового положения о подразделении товарной номенклатуры и происхождения товаров регионального таможенного управления, типового положения о подразделении товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни, типового положения о подразделении товарной номенклатуры и торговых ограничений таможни и типового положения о подразделении товарной номенклатуры и торговых ограничений таможенного поста». Николаева М.А., Положишникова М.А. Идентификация и обнаружение фальсификации продовольственных товаров: Учебное пособие. – М.: ИД «Форум»: ИНФРА-М, 2014. Покровская В.В. Внешнеэкономическая деятельность: учебник, 2-е изд. перераб, и доп. – М.: Юрайт, 2014. – 731 с. Право ВТО: теория и практика применения: монография / Л.П. Ануфриева, В.А. Жданов, П.А. Калиниченко и др.; под ред. Л.П. Ануфриевой. – М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2016. – 528 с. Федотова Г.Ю. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: учебник. – СПб., 2014. – 443 с. Чернявский А.Г. Таможенное право: учебник. 2-е изд., перераб, и доп. М.: Юстиция, 2016. – 556 с. Алексеева Н.Н. Исследование подходов к классификации по ТН ВЭД ЕАЭС отдельных товаров в государствах Евразийского экономического союза // https://cyberleninka.ru/article/n/issledovanie-podhodov-k-klassifikatsii-po-tn-ved-eaes-otdelnyh-tovarov-v-gosudarstvah-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza Аникина Е.В., Красильникова Е.В. Терминологические аспекты идентификации и классификации товаров в таможенных целях // www.отрасли-права.рф/article/4983 Гармонизированная система описания и кодирования товаров // www.broket.ru/material/garmonizirovannay_sistema_opisaniya_kodirovaniya_tovarov Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС // http://www.eurasiancommission.org/ru/act/tam_sotr/departament/ KlassPoTNVED_TS/Pages/default.aspx, свободный Молчанова О. Таможенное дело: учебное пособие [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.declarant.kz/books/tamojennoe_d/ tema_2obekty Официальный сайт. «Портал внешнеэкономической информации Российской Федерации» // http://www.ved.gov.ru, свободный. Официальный сайт информационно-правовой системы «Консультант плюс» // http://www.cоnsultаnt.ru, свободный.
