Современные инструменты политики мягкой силы Германии
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования. На заре XXI в. в международной системе военная мощь постепенно отходит на второй план, уступая первенство культурной и экономической привлекательности стран, становящихся более актуальными факторами воздействия. Ответом изменения, происходящие с международной системой с началом эпохи глобализации, стал концепт «мягкой силы», введенный в оборот Дж. Наем. Именно «мягкая сила» на современном этапе получила способность выражения новизны международных отношений, при которой первостепенная важность, как справедливо отмечает А.В. Торкунов, отводится соперничеству государственной, общественной и социально-экономической сфер развития. Феномен «мягкой силы» следует рассматривать в более широком культурно-цивилизационном аспекте, нежели в контексте обычной смены политического курса современных государств, то есть политики перехода от грубой к более изящной силе, а именно – как следствие формирования новой культуры политических отношений, новой культуры войны и мира, согласно установкам которой, человечество постепенно отказывается от откровенно грубого, жестокого насилия, от «грубого давления», особенно неприемлемого в межгосударственных отношениях. Одной из европейских стран, которая активно наращивает потенциал «мягкой силы» на протяжении последних лет, является Германия. Особенность использования мягкой силы ФРГ в качестве одного из наиболее влиятельных акторов европейского пространства, представляет особый интерес ввиду того, что за относительно небольшой промежуток времени, именно благодаря использованию стратегии не силовых действий, стране удалось восстановить собственную экономику, положение на международной арене. И хотя после объединения Германия стала крупной европейской страной с достаточным количеством ресурсов «жесткой силы», все же основной упор был сделан на наращивание и реализацию потенциала «мягкой силы», дабы разрешить наиболее актуальные внутриполитические и внешнеполитические задачи. В результате успешных начинаний ФРГ сумела приблизиться к статусу локомотива европейской интеграции. К тому же, в соответствии с общемировым рейтингом стран, обладающих потенциалом «мягкой силы», в 2017-2018 гг. Германия заняла четвертое и третье места, оставаясь в пятерке лидеров. Объект исследования – «мягкая сила» как внешнеполитическая технология ХХI в. Предмет исследования – особенности реализации «мягкой силы» ФРГ. Цель исследования – рассмотреть эффективность применения «мягкой силы» как способа реализации внешнеполитических интересов и ее инструментов во внешней политике ФРГ. Задачи исследования: рассмотреть культурное направление мягкой силы ФРГ; - охарактеризовать реализацию мягкой силы ФРГ через образование, науку и технологии; - проанализировать развитие деловых связей Германии как инструмент мягкого воздействия; - выявить основные направления развития общественной дипломатии Германии; - определить роль мягкой силы в реализации политики содействия международному развитию. Степень научной разработанности темы исследования. Тематика всевозможных проявлений силы и внешнего влияния на протяжении не одного столетия занимает одну из наиболее актуальных ниш в теории международных отношений. Непосредственно концепция о «мягкой силе», впервые на международном уровне была сформирована гарвардским ученым Дж. Наем, что открыло новую главу в теоретических исследованиях силового феномена в теории международных отношений. В отличие от целой группы стран Германия всячески старается избегать прямого упоминания о том, что феномен «мягкой силы» является важной составляющей ее внешней политики, ведь некоторые положения данной концепции вызывают критику. В свою очередь, это обуславливает и небольшое количество исследовательских работ, направленных на изучение данного феномена. В основном же, авторы и исследователи сосредоточены на изучении практики применения «мягкой силы», как ее инструментов, составляющих, применяемых отдельными странами. Среди исследований, посвященных рассмотрению реализации основных направлений реализации «мягкой силы» ФРГ стоит отметить таких авторов, как: А.В. Девятков, К.А. Кушнир, Д.В. Жарин, Т.А. Ланьшина, А.А. Огнева, Е.В. Пименова, Л.Р. Рустамова, Л. Энн, О. Зельнер и др. Методология исследования. Системный подход дал возможность исследования роли и значения инструментов «мягкой силы» в современной внешнеполитической повестке дня ФРОГ. С помощью структурно-функционального подхода определяются соотношения и связи между различными уровнями и составными частями указанных систем, в частности и в отношении специфических дипломатических методов. В рамках институционального метода стало возможным изучение формальных институтов «мягкой силы» ФРГ.
Культура и продвижение языка
Анализируя в качестве инструментов осуществления мягкой силы Германии культуру и язык, в первую очередь необходимо отметить, что данные явления согласно концепции Дж. Ная выступают в качестве непосредственного и ключевого ресурса совокупной мягкой си...
Открыть главуОбразование, наука и технологии
Характеризуя дополнительные инструменты осуществления мягкой силы Германии необходимо отметить совокупную важность образования в целом и экспорта образовательных услуг в частности, как в контексте обеспечения самой Германии качественными исследовател...
Открыть главуРазвитие деловых связей
Анализируя в рамках данной работы содействие со стороны Германии развитию деловых связей в качестве важного инструмента осуществления внешней политики Германии в целом и направления «мягкой силы» в частности, необходимо отметить деятельность немецких...
Открыть главуРазвитие общественной дипломатии
Характеризуя развитие общественной дипломатии в Германии необходимо отметить, что главным образом на внешнеполитическом уровне, политика мягкой силы Германии ориентирована на сферу культуры (высокая культура, массовая культура, проведение культурных ...
Открыть главуСодействие международному развитию
Анализируя направления содействия международному развитию со стороны субъектов мягкой силы Германии, необходимо отметить деятельность целого ряда признанных ФРГ и международным сообществом в целом организаций, которые выполняют, по своей сути, роль с...
Открыть главуЗаключение
На основании проведенного исследования, мы можем сделать следующие выводы: 1. Культуре и языку в качестве социального аспекта взаимодействия отводится роль ключевого ресурса «мягкой силы» Германии, который используется для качественного проведения внешнеполитического, стратегического, регионального, экономического курса Германии с помощью укрепления культурного, идеологического, социального взаимодействия между Германией и другими государствами в разных регионах мира. Кроме этого, указанная деятельность также способствует минимизации межнациональных противоречий, открывая культуру Германии международному сообществу. В данных условиях, государство поддерживает распространение культуры и немецкого языка в других государствах, что реализуется с помощью финансирования отдельных культурных институтов, для обеспечения грамотной популяризации и конкуренции между немецким и традиционным для мира английским языком, что дополняется реализацией отдельных культурных программ в высокой и массовой культуре Германии. 2. Логичной становится поддержка со стороны государства институтов, сообществ, фондов и объединений, которые задействованы в формировании привлекательности как Германии в целом, так и немецкой системы образования, исследований и науки в частности. Следует допустить, что указанный фактор обусловлен тем, что студенты и исследователи, после прохождения обучения либо исследовательской работы в Германии, имеют все шансы стать полноценными проводниками немецкой системы ценностей после возвращения в государства своего происхождения, и по мере карьерного развития данный ресурс позволит сформировать качественные связи с немецкими представителями исследовательского, государственного и бизнес-сообщества, тогда как в случае их высокого потенциала, данные кадры могут остаться в Германии, укрепив как сам потенциал Германии, так и систему образования страны. С другой же стороны, если исследовательские, научные кадры и специалисты не возвращаются в государство своего происхождения, данный фактор является причиной истощения исследовательского и научного ресурса в отдельных государствах. 3. Германия, в контексте продвижения экономических интересов, использует выставочную деятельность в качестве важного инструмента «мягкой силы» государства в процессе внешнеполитической деятельности и достижения экономических, политических задач Германии в отдельных государствах. В своей практической плоскости, выставочная деятельность и содействие деловым контактам способствует как укреплению экономического и бизнес-взаимодействия между Германией и остальными государствами, и также, данная деятельность позволяет Германии повысить имидж государства, открытого для бизнес-взаимодействия. Также выставочная деятельность способствует укреплению контактов между немецкими и иностранными производителями, способствует притоку инвестиций в отдельные государства в рамках открытия новых филиалов немецких компаний, повышая, одновременно с культурной привлекательностью Германии, и экономический потенциал государства, приобщая представителей иностранного бизнеса к высоким немецким промышленным и бизнес-стандартам. 4. Политические фонды ФРГ, в определенном смысле, являются эталоном для организации деятельности «мягкой силы». Их деятельность обладает глобальным характером, а регионы мира, в которых она осуществляется, приоритетны для германской внешней политики. Задачи общественно-политических фондов ФРГ и общественно-политических фондов других государств в такой степени схожи, что можно говорить о единстве задач в деятельности всех общественно-политических фондов на территории зарубежных стран. 5. Перед политическим руководством Германии, научной общественностью и гражданским обществом стоит задача дальнейшего разнообразия путей, методов и средств как можно более полного использования всего арсенала инструментария концепта «мягкой силы» (в том числе публичной и культурной дипломатии). Их успех будет зависеть именно от синергии государственного и частного сектора, от власти и общественности, от правительственных и неправительственных организаций. В ФРГ сегодня сложились такие внутренне и внешнеполитические условия, когда пренебрежение возможностью и необходимостью заявить о себе на международной арене четкой, долгосрочной, стратегически взвешенной политикой публичной дипломатии объективно ведет к размыванию положительного международного имиджа страны в мире посредством заполнения информационных пробелов большим количеством мифов и стереотипов. Именно поэтому необходимо использовать весь доступный интеллектуальный и институциональный ресурс для сбалансированной политики в этой сфере, с целью исключения варианта дублирования функций и перекладывания ответственности с одного министерства или ведомства на другое, а также противостояния оппонентам, которые пытаются формировать негативный образ страны в мире.
Список литературы
Источники: Германия увеличит финансирование Института имени Гёте // [Электронный ресурс] URL: http://www.dw.com/ru/германия-увеличит-финансирование-института-имени-гёте/а-18062730 (дата обращения: 16.05.2019) Томас Праль: Мы готовы поддержать российских немцев, если они хорошо учатся // [Электронный ресурс] URL: http://www.rusdeutsch.ru/Nachrichten/1018 (дата обращения: 19.05.2019) Три млн. российских ученых уехали работать за границу // [Электронный ресурс] URL: https://www.infox.ru/news/24/social/education/45118-3-mln-rossijskih-ucenyh-uehali-rabotat-za-granicu? (дата обращения: 19.05.2019) 2018 Syrian Arab Republic Humanitarian Response Plan: January - December 2018 // [Electronic resource] URL: https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/2018_2018_hrp_syria.pdf (accessed: 21.05.2019) Bildung für alle Kinder im Libanon // [Electronic resource] URL: https://www.bmz.de/webapps/flucht/#/de/aus_der_praxis/projekt_no_lost_generation_libanon (accessed: 20.05.2019) Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) Bundesministerium für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung. // [Electronic resource] URL: http://www.bmz.de/de/was_wir_machen/wege/bilaterale_ez/akteure_ez/einzelakteure/giz/index.html (accessed: 20.05.2019) Deutsche Auslandsmessen (GTQ): Zuhause auf den Märkten der Welt // [Electronic resource] URL: https://www.auma.de/de/zahlen-und-fakten/deutsche-auslandsmessen (accessed: 20.05.2019) Deutsche Forschungsgemeinschaft Jahresbericht 2016 // [Electronic resource] URL:http://www.dfg.de/download/pdf/dfg_im_profil/geschaeftsstelle/publikationen/dfg_jb2016.pdf (accessed: 19.05.2019) Der deutsche reisemarkt: Zahlen und Fakten 2017 // [Electronic resource] URL: https://www.drv.de/securedl/106/0/0/1521990752/d2408f8bdbfa6d48e22426fd6954b8c71a438305/fileadmin/user_upload/Fachbereiche/Statistik_und_Marktforschung/Fakten_und_Zahlen/18-03-01_DRV_ZahlenFakten-2018_ITB_final.pdf (accessed: 17.05.2019) Deutsches Engagement. Cash for Work. // [Electronic resource] URL: http://www.bmz.de/de/themen/Sonderinitiative-Fluchtursachen-bekaempfen-Fluechtlinge-reintegrieren/cash_for_work/index.jsp (accessed: 20.05.2019) Die "Voice of Germany" // [Electronic resource] URL: https://www.mitmischen.de/diskutieren/topthemen/politikfeld_kultur/Deutsche_Welle/Geschichte/index.jsp (accessed: 17.05.2019) Entwicklungshelfer-Gesetz (EhfG) Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit. // [Electronic resource] URL: http://www.bmz.de/de/service/glossar/E/ehfg.html (accessed: 20.05.2019) Finanzierungsinstrumente KfW Entwicklungsbank. // [Electronic resource] URL: https://www.kfw-entwicklungsbank.de/Internationale-Finanzierung/KfW-Entwicklungsbank/Projekte/#2 (accessed: 20.05.2019) Fluchtursachen mindern – Aufnahmeregionen stabilisieren – Flüchtlinge unterstützen // [Electronic resource] URL: http://www.bmz.de/de/themen/Sonderinitiative-Fluchtursachen-bekaempfen-Fluechtlinge-reintegrieren/deutsche_politik/index.jsp (accessed: 20.05.2019) Goethe Institut Jahrbuch Annual report 2015/2016 // [Electronic resource] URL: https://www.goethe.de/resources/files/pdf85/Jahrbuch_2015-2016_PW_high1.pdf (accessed: 16.05.2019) Internationale Zusammenarbeit – ein faszinierendes Berufsfeld entdecken. Die Nachwuchsprogramme der GIZ 2017 // [Electronic resource] URL: https://www.giz.de/de/downloads/Internationale%20Zusammenarbeit%20%E2%80%93%20ein%20faszinierendes%20Berufsfeld%20entdecken.pdf (accessed: 20.05.2019) KfW Berichtüber die Evaluierung der Projekte und Programme in Entwicklungsländern 2011-2012. // [Electronic resource] URL:https://www.kfw-entwicklungsbank.de/PDF/Download-Center/Dokumente-Evaluierung/12_ Deutsch.pdf (accessed: 20.05.2019) Messepolitik: Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie // [Electronic resource] URL: http://www.bmwi.de/DE/Themen/aussenwirtschaft,did=583426.html (accessed: 20.05.2019) Minister Müller berät mit jordanischer Regierung Investitionen in Wirtschaft, Handwerk und Infrastruktur // [Electronic resource] URL: http://www.bmz.de/de/presse/aktuelleMeldungen/2016/januar/160126_pm_006_Marshallplan-fuer-Nahost-Minister-Mueller-beraet-mit-jordanischer-Regierung-Investitionen-in-Wirtschaft-Handwerk-und-Infrastruktur/index.html (accessed: 20.05.2019) Overview: 2016 Syria Humanitarian Response Plan and 2016-2017 Regional Refugee and Resilience Plan. // [Electronic resource] URL: https://2c8kkt1ykog81j8k9p47oglb-wpengine.netdna-ssl.com/wpcontent/uploads/2016/01/2016_HRP_3RP_Chapeau_Syria_FINAL_hi_res.pdf (accessed: 21.05.2019) Rede von Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel beim Besuch der Zentrale des Goethe-Instituts am 8. September 2008 in München // [Electronic resource] URL: https://www.bundesregierung.de/Content/DE/Bulletin/2008/09/88-1-bk-goethe.html (accessed: 16.05.2019) Satzung der Friedrich-Ebert-Stiftung (Publikation der Friedrich-Ebert-Stiftung) // [Electronic resource] URL: http://library.fes.de/pdf-files/kug/08890.pdf (accessed: 20.05.2019) Sonderinitiative zur Stabilisierung und Entwicklung in Nordafrika Nahost // [Electronic resource] URL:http://www.bmz.de/de/laender_regionen/naher_osten_nordafrika/sonderinitiative-nordafrika-nahost/index.html (accessed: 20.05.2019) Strategie DAAD 2020. // [Electronic resource] https://www.daad.de/medien/der-daad/medien-publikationen/publikationen-pdfs/daad-strategie-2020.pdf (accessed: 18.05.2019) Stipendien an der Ecole Nationale d'Administration // [Electronic resource] https://www.daad.de/ausland/studieren/stipendium/de/70-stipendien-finden-und-bewerben.pdf?detail=50015213 (accessed: 18.05.2019) Syrian Arab Republic: 2017 Humanitarian Response Plan (January - December 2017) // [Electronic resource] URL: https://www.humanitarianresponse.info/sites/www.humanitarianresponse.info/files/documents/files/2017_hrp_syria_170320_ds.pdf (accessed: accessed: 20.05.2019) Theodor Heuss über Kultur // [Electronic resource] URL: https://www.gutzitiert.de/zitat_autor_theodor_heuss_thema_kultur_zitat_12778.html (accessed: 15.05.2019) The Soft Power 30 A Global Ranking of Soft Power 2017 // [Electronic resource] URL: https://softpower30.com/wp-content/uploads/2017/07/The-Soft-Power-30-Report-2017-Web-1.pdf (accessed: 21.05.2019) The Soft Power 30 A Global Ranking of Soft Power 2018 // [Electronic resource] URL: https://softpower30.com/wp-content/uploads/2018/07/The-Soft-Power-30-Report-2018.pdf (accessed: 21.05.2019) Weißbuch zur Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland und Zukunft der Bundewehr, 2016. // [Electronic resource] URL: https://m.bundesregierung.de/Content/Infomaterial/BMVg/Weissbuch_zur_Sicherheitspolitik_2016.pdf?__blob=publicationFile&v=4 (accessed: 20.05.2019) Литература: Большова Н.Н. Государственная политика в области высшего образования и науки как инструмент "мягкой силы" (опыт Германии) // Вестник МГИМО. - 2014. - № 2. – С. 71-80. Германия увеличит финансирование Института имени Гете // [Электронный ресурс] URL: http://www.dw.de/германия-увеличит-финансирование-института-имени-гёте/a-18062730 (дата обращения: 19.05.2019) Девятков А.В., Кушнир К.А. Внешняя культурно-образовательная политика Германии и развитие немецкой "мягкой силы" // Вестник Пермского университета. - 2016. - № 2. – С. 118-137. Егоров А.И. Культурные аспекты внешней политики государства в постбиполярную эпоху: германский опыт // Вестник ТГУ. - 2013. - № 370. – С. 83-86. Карнаухова Е.Е. Изменение стратегии внешней культурной и языковой политики Германии на современном этапе // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2012. - № 1-2. – С. 374-379. Жарин Д.В. «Made in Germany» или почему Германия привлекательна для иностранных студентов? // Экспорт образования. - 2017. - № 2. - С. 23-27. Ланьшина Т.А. «Мягкая сила» Германии: культура, образование, наука // Вестник международных организаций. - 2014. - № 2. - С. 28-58. Огнева А.А. Политические фонды ФРГ и их вклад в развитие международного диалога // Вестник ТГУ. - 2011. - № 4. - С. 113-118. Пименова Е.В. Использование стратегии "мягкой силы" во внешней политике Германии // Труд и социальные отношения. - 2011. - № 4. – С. 116-128. Полякова В. В. Особенности несиловых инструментов влияния ФРГ // Молодой ученый. - 2016. - №15. [Электронный ресурс] URL: https://moluch.ru/archive/119/33052/ (дата обращения: 20.05.2019). Рустамова Л.Р. «Мягкая сила» во внешней политике современной Германии: дис. ... канд. полит. наук: 23.00.04. - М., 2016. – 177 с. Филимонов Г.Ю. Актуальные вопросы формирования стратегии «мягкой силы» во внешней политике Российской Федерации // Вестник РУДН. - 2012. - № 1. – С. 67-82. Ann L. Phillips Exporting democracy: German political foundations in Central‐East Europe // University of Illinois Chicago. - 2007. - № 9. – Р. 70-98. DAC-Prüfbericht über die Entwicklungszusammenarbeit: Deutschland 2015. - OECD Publishing, 2015. - 120 s. Nye J. Soft Power. The Means to Success in World Politics. - New York: Public Affairs, 2005. – 191 р. Nye J. Soft Power and Higher Education // [Electronic resource] URL: https://library.educause.edu/~/media/files/library/2005/1/ffp0502s-pdf.pdf (accessed: 18.05.2019) Pinto-Duschinsky М. Foreign Political Aid: The German Political Foundations and Their US Counterparts // International Affairs. - 1991. - № 1. – Р. 33-63. Zöllner O. German Public Diplomacy: The Dialogue of Cultures // Routledge Handbook of Public Diplomacy. - N.Y., 2009. – P. 262-269.
