Советский аппарат управления 1920-х гг.: теория и практика
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
1920-е гг. стали не только периодом создания СССР из множества республик, но и временем активного построения государственности и советских органов управления – на всех уровнях. Советская России, а в последствии и Советский Союз, были провозглашены, основываясь на идеологических постулатах построения коммунизма и ключевой роли партии большевиков, что в существенной степени повлияло на формирование органов государственного управления. Принципы борьбы классов и передачи власти в руки пролетариата после победы революции 1917 года и прихода к власти большевиков оказали влияние на принципы подбора кадров в структуры государственного управления и имплементацию идеологических норм в политическую реальность нового государства. Советская система государственного управления не только определила на долгие десятилетия специфику советского способа жизни и руководства, но также и оказала непосредственное влияние на основные тенденции государственного управления и формирования руководящих органов в современной РФ. Эти факторы обусловили актуальность данного исследования. Предмет – формальная и фактическая советской государственности в 1920-е гг. Объект – советский аппарат управления 1920-х гг. Целью исследования является комплексный анализ советского аппарата управления 1920-х гг., его теоретическое обоснование, а также практическая реализация. Данная цель обусловила следующие задачи: Рассмотреть формирование основных принципов советского управления на начальных этапах формирования государственности; Описать большевистскую доктрину государственного управления; Охарактеризовать систему советского управления к окончанию Гражданской войны; Проанализировать принципы государственного управления при образовании СССР; Рассмотреть формы и методы советского государственного управленческого аппарата. Структурно работа состоит из введения, двух тематических глав, заключения и списка использованной литературы. В первой главе проанализированы основные черты формирования советской системы государственного управления в первые послереволюционные годы, а также идеологические ориентиры, которые провозглашались большевистской партией. Во второй главе рассмотрены принципы, методы и формы государственного управления после образования СССР в условиях НЭПа.
Большевистская доктрина государственного управления
После революции 1917 г. существенно трансформировалось устройство государства – Российская империя прекратила существование, а в результате политической борьбы осенью 1917 г. к власти пришли большевики, которые пропагандировали принципиально новые ор...
Открыть главуСистема советского управления к окончанию Гражданской войны
Верховным органом государства стал Всероссийский съезд Советов. Между съездами основные функциональные обязанности выполнялись Всероссийским Центральным исполнительным комитетом (ВЦИК). Политический состав этого государственного органа отражает и бол...
Принципы государственного управления при образовании СССР
Одним из ключевых событий, которые обусловили принципы государственного управления в новообразованном Советском Союзе, стало принятие Конституции в 1914 году. Принятие Конституции 1924 года было продиктовано политическими условиями после создания СС...
Открыть главуФормы и методы советского государственного управленческого аппарата
Характерной чертой для советского управленческого аппарата было его тесная связь с Коммунистической партией – в условиях фактической одно партийности вся власть была сосредоточена в руках небольшой прослойки большевиков, которые принимали ключевые ре...
Открыть главуЗаключение
Советский аппарат государственного управления 1920-х гг. отличался двумя ключевыми характеристиками: Ориентацией на революционные идеалы, идеи построения коммунизма, борьбы классов и диктатуры пролетариата как следствия победы большевиков в политической борьбе. Это было отражено как в программных документах большевиков, так и в первой советской конституции России в 1918 году. Необходимостью формирования принципиально новых органов государственного управления, которые бы могли заменить старые имперские традиции подготовки кадров, а также служили бы идеям постройки новой государственной социалистической системы во всех сферах жизни. После образования СССР основой кадров и центром политических и экономических решений в государственном управлении как на общесоветском, так и на республиканских уровнях стала Коммунистическая партия, которая фактически закрепила за собой единоличную власть в стране. Особенно данный аспект важен в контексте борьбы внутри партии после болезни и смерти И. Ленина, что повлекло за собой еще большую централизацию власти и принятия решений, а также их директивность. Именно в 1920-е гг. начался процесс формирования советской бюрократии – номенклатуры, которая имела решающее право контроля над работой государственных органов управления в СССР, а также монопольно могла принимать решения относительно распределения должностей как в центральных ведомствах, так и должностях низшего уровня – например, директоров заводов и предприятия. В связи с этим особую роль получил фактор членства в коммунистической партии, а также участие в партийной деятельности и реализация функций государственного регулирования в соответствии с идеями коммунизма и построения советского общества. Это коснулось всех сфер жизни, в том числе и экономического планирования/регулирования – так, уже в конце 1920-х гг. в СССР была введена система пятилетних экономических планов, которые стали неотъемлемой частью советской системы государственного регулирования и определили характер советской государственности на дальнейшие десятилетия.
Список литературы
Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик. В окончательной редакции принятой II съездом Советов СССР 31 января 1924 года [Электронный ресурс]: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1924.htm Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. Принята V Всероссийским съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 года. [Электронный ресурс]: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1918.htm Архипова Т. Реформы государственного аппарата 20-30-х гг. ХХ в. в СССР в контексте социального проектирования // Эпоха социалистической реконструкции: идеи, мифы и программы социальных преобразований: сборник научных трудов / гл. редактор Л. Н. Мазур ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. – Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2017. С. 152-159. Бабурин С. Революционная консолидация общества: отказ от государства, вопросы религии, гражданства и политических прав граждан в Конституции РСФСР 1918 года // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2019. № 1. С. 19. Борисова Л.В. Военный коммунизм: насилие как элемент хозяйственного механизма. М., 2001. // http://ecsocman.hse.ru/text/16097543/ Гимпельсон Е.Г. Политико-нравственный обобщенный "портрет" руководящих советских кадров. 1917-1930 гг. С. 299-309. Глазкова Л. В. Борьба с коррупцией и другими должностными преступлениями в первые годы советской власти (1917-1945 гг.) // Nauka-rastudent.ru. 2015. No. 04 (16) Гуламов Э. Особенности советского типа государственного управления // Теоретическая и прикладная экономика. 2014. № 2. С. 12-25. Макаров В. В. Советский период развития института государственной службы // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2008. № 61. С.13-17. Макаров В. Становление советского государственного управления, октябрь 1917 г. - середина 1920-х гг.: Эволюция доктрины и системы. Автореферат диссертации. 2002. Нефедов В.Н. Номенклатура империи: исследование кризиса. Н. Новгород: Изд-во Волго-Вятского кадрового центра, 1994. 81 с. Плехова О. Становление советского государственного аппарата и формирование советской бюрократии первых послереволюционных лет (1917-1920гг.) // Государство и право: теория и практика: материалы I Междунар. науч. конф. (г. Челябинск, апрель 2011 г.). Челябинск: Два комсомольца, 2011. С. 56-60. Рзаев Э. Роль системы номенклатур в партийно-государственной кадровой политике в первое десятилетие советской власти //Вестник Шадринского государственного педагогического университета. 2019. № 44. С. 369-375. Рощин Б. Конституция СССР 1924 года: основные положения и особенности (к 90-летию принятия первой Конституции советского Союза) // Вестник Костромского государственного университета. 2014. № 2. Сариева Д. Подготовка руководящих кадров во времена СССР // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. № 52. С. 183-187. Сморгунов Л. Конституция РСФСР 1918 г.: философия права военного коммунизма // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2018. № 1. Туфанов Е. К вопросу о становлении советской системы органов государственной власти и управления в 1920-е гг. // Современная научная мысль. 2019. С. 89-96. Чернышова А. В. Формирование управленческого аппарата в России в первые годы советской власти // Власть. 2014. № 7. С. 155-162. Чистиков А.Н. Партийно-государственная бюрократия Северо-Запада Советской России 1917-1920-х гг. Автореф. дис …. Доктора истор. наук Санкт – Петербург 2007.
