Содержание и приоритеты государственной политики в сфере занятости населения
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Трудовые отношения в системе социально-экономических отношений Российской Федерации занимают особое положение. Трудовой потенциал и обеспечение занятости экономически активного населения являются важнейшими индикаторами, состояние которых позволяет судить о национальном благополучии, стабильности, качестве жизни населения, как в настоящее время, так и стратегическом периоде. А повышение качества жизни является главной целью любого прогрессивного общества. Динамика занятости населения страны в условиях борьбы с вызовами внешней и внутренней среды говорит об эффективности государственной политики в данной сфере. В случае сокращения занятости населения, исключающее его объективные причины, изучение этой проблемы становится весьма актуальным. Поиск путей оптимизации управленческих процессов и устранение потенциальных угроз позволит повысить качество оказания услуг населению в рассматриваемой сфере. А это, в свою очередь, обеспечит благополучие населения, создаст возможность для реализации гражданами собственного трудового и социально-психологического потенциала.
Занятость населения как фактор социально-экономического развития государства
Занятость населения является одной из ключевых категорий социально-экономического развития государства. Она является необходимым условием для производства общественного продукта, от нее зависит уровень жизни и благосостояние людей. В этой связи занят...
Открыть главуАнализ динамики показателей занятости населения в России
Согласно данным Росстата в настоящее время численность рабочей силы составляет 75, 258 млн. чел. Структура рабочей силы представлена на рисунке 3. Рисунок 3 – Состав рабочей силы в Российской Федерации по состоянию на 01.10.2020 Численность занятых...
Открыть главуИнституциональная основа государственной политики в сфере занятости населения
Организационная структура системы занятости в России включает в себя совокупность организаций и учреждений, содействующих развитию рассматриваемой сферы, формирующих ее сущностную основу и порядок регламентации (рисунок 8). Центральным институтом, об...
Открыть главуПроблемы реализации государственной политики в сфере занятости населения
Проблема занятости – это динамика и фактические показатели вовлеченности граждан в трудовые процессы, степень удовлетворенности рабочими местами. В случае наличия отрицательных значений возникает необходимость стабилизации обстановки за счет детально...
Открыть главуНаправления повышения эффективности государственной политики в сфере занятости населения
Повышение эффективности государственной политики в сфере занятости населения в Российской Федерации тесно взаимосвязано с социально-экономическим развитием страны. Так точками соприкосновения являются: уровень бедности граждан, в том числе занятых на...
Открыть главуМероприятия по совершенствованию государственной политики в сфере занятости населения
На основании проведенного анализа сформируем комплексную модель совершенствования сферы занятости населения в России (рисунок 10). Рисунок 10 – Система субъектов совершенствования сферы занятости населения в России 1) Сектор «Государство». Формирова...
Открыть главуЗаключение
создание безопасных условий труда; формирование дифференцированных графиков работы, регламентация предметной области деятельности и процедур, создание прозрачной системы оценки трудовой деятельности и начисления заработной платы (включая премии) за качественное ее выполнение; развитие корпоративной культуры, в том числе идеологии «важности и нужности» каждого отдельного сотрудника, как частицы целого механизма, позволяющего обеспечить как достойную жизнь работникам, так и процветание предприятию в целом. Именно работодатели формируют «имидж» официальной занятости в нашей стране в глазах населения. Поэтому их роль по своей значимости идентична роли государства. 3) Сектор «Образовательные организации». Формирование профессиональных знаний, умений и компетенций, а также отношения к будущей профессии и труду для большинства граждан нашей страны начинается в стенах образовательной организации. Однако в дальнейшем выпускники сталкиваются с множественными противоречиями полученных знаний и востребованных на рынке труда умений и навыков. В связи с этим может возникнуть разочарование в полученной профессии, трудовые «неудачи», влекущие увольнение сотрудника с занимаемой должности. Таким образом, дисбаланс между обучающими программами образовательных организаций и реальной потребностью рынка труда является одной из основных причин непрофильной занятости или перехода в «теневой» сектор (именно в нем чаще всего востребованы сотрудники с любым типом компетенций). Для совершенствования положения в рассматриваемом направлении предлагается: пересмотреть «паспорта» учебных дисциплин в зависимости от фактической потребности рынка труда (интегрировать дисциплины, заметить невостребованные предметы востребованными и т.п.); привлекать для проведения практических занятий сотрудников производств по каждому конкретному профилю обучения; организовывать практики и стажировки в отраслевых организациях (внедрить систему индикаторов качества прохождения практики, а не проводить их для «галочки»); рассмотреть возможность внедрения контрактной системы (целевого обучения), с условием отработки будущим выпускником определенного количества лет по профилю полученной специальности (данная система уже внедрена во многих субъектах РФ для врачей, учителей и пр.) усовершенствовать систему наставничества, ввести коэффициенты надбавок к должностному окладу тем наставникам, чьи ученики раньше всех адаптировались к условиям труда; расширить программы повышения квалификации и переобучения в зависимости от требований рынка труда и с учетом социальных категорий обучающихся; проходить переобучение непосредственно на производстве, сформировать систему гарантий трудоустройства в случае успешного прохождения переобучения. Перечень предлагаемых мероприятий позволит сформировать необходимые условия для привлечения работников в трудовые процессы; в совокупности с уже действующими мерами – содействовать эффективному трудоустройству граждан нашей страны. 3.3 Прогнозная оценка эффективности предложенных мероприятий Эффективность предложенных мероприятий рассмотрим на примере цепи взаимосвязанных действий (рисунок 11). 16418009345130046355104775Образование 00Образование 1992630104775Работодатели 00Работодатели 3544614913248003821474105174Государство 00Государство 3826510429895Стимулирование работодателей к развитию 00Стимулирование работодателей к развитию 1994535437515Обеспечение достойных условий труда 00Обеспечение достойных условий труда 46355423545Подготовка квалифицированных кадров 00Подготовка квалифицированных кадров 35446146368021641401636802 Рисунок 11 – Система взаимосвязей секторов «образование», «работодатели», «государство» Связь «образование» - «работодатели» функционирует через систему целевых контрактов, наставничества, подготовки профильных специалистов для нужд предприятий, организаций и учреждений. Таким образом, эффективность достигается за счет исключения невостребованных профессий, облегчения процедуры адаптации работников к условиям труда и требованиям профессиональной деятельности. Связь «работодатели» - «государство» обеспечивается за счет увеличения количества рабочих мест, создания благоприятной социально-экономической среды для развития бизнеса. В данном сегменте эффективность предложенных мероприятий заключается во взаимной выгоде: работодатели получают от государства льготы и преференции на развитие, обеспечивая при этом увеличение количества рабочих мест. Таким образом, предложенные мероприятия имеют как прямую, так и обратную эффективность, способствуют как развитию сферы занятости в стране, так и сфер профессионального образования и предпринимательства. Однако, предложенная модель эффективна в условиях относительной стабильности внешней среды. При проявлении кризисных ситуаций (например, пандемии) издержки на основное производство повышаются, государственные субсидии перераспределяются на социальные цели. В этом случае заинтересованность работодателей к увеличению рабочих мест отсутствует. Следовательно, при ослаблении действий одного из сегментов цепи, общий результат минимален. Таким образом, совершенствование государственной политики Российской Федерации в сфере занятости населения предлагается обеспечить за счет комплекса последовательных и взаимосвязанных мероприятий, реализуемых ключевыми участниками взаимодействия в сфере обеспечения эффективной занятости населения России. ЗАКЛЮЧЕНИЕ По итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы. Занятость населения как фактор социально-экономического развития государства представляет собой деятельность граждан, осуществляемую в соответствии с законодательством страны и приносящую им трудовой доход. Приоритеты государственной политики Российской Федерации в сфере занятости сформулированы в профильном федеральном законе и Указе президента о национальных целях и стратегических задачах развития страны. Методы регулирования отношений в рассматриваемой сфере сгруппированы по направлениям административного, организационного и экономического регулирования. Проведенный анализ эффективности государственной политики Российской Федерации в сфере занятости населения показал относительную стабильность развития данной сферы. В стране функционируют профильные институты, обеспечивающие содействие занятости населения, имеется необходимая нормативная правовая база регулирования отраслевых общественных отношений. Однако также выявлен ряд проблем, препятствующих развитию сферы занятости в Российской Федерации, среди которых несовершенство законодательства и рыночных механизмов стимулирования занятости, низкая гражданская активность населения. По итогам проведенного анализа сформулированы предложения по совершенствованию государственной политики Российской Федерации в сфере занятости населения за счет взаимной интеграции деятельности образовательных организаций, государства и бизнеса в целях достижения максимального эффекта в развитии рассматриваемого направления.
Список литературы
Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации // Система «Консультант плюс» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (Дата обращения: 01.12.2020) Федеральный закон от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции Федерального Закона от 20 апреля 1996 года № 36-ФЗ) (с изменениями на 31 июля 2020 года) // Система «Консультант плюс» URL: http://www.consultant.ru/document/cons _doc_LAW_60/ (Дата обращения: 01.12.2020) Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Система «Гарант» URL: https://base.garant.ru/71937200/ (Дата обращения: 01.12.2020) Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» (с изменениями на 30 марта 2020 года) // Система «Кодекс». URL: http://docs.cntd.ru/document/499091781 (Дата обращения: 01.12.2020) Национальный проект «производительность труда и поддержка занятости». URL: http://government.ru/info/35567/ (Дата обращения: 01.12.2020) Научная и учебная литература Аганбегян А.Г. Проблемы занятости в современной России: пять неотложных дел // Стратегические решения и риск-менеджмент, 2017. С. 10-20. Аглиуллина А.Р. Занятость населения как экономическая категория // Вестник Ульяновского государственного технического университета, 2016. С. 74-76. Байбатырова А.М. Проблемы занятости населения России // Инновационная наука, 2015. С. 41-43. Белохвостова Н.Р. Механизмы государственного регулирования занятости населения // Сервис в России и за рубежом, 2016. С. 90-100. Гараева О. Современные проблемы занятости населения России // Контентус, 2018. С. 1-9. Куренков А.В. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие / А.В. Куренков. – Томск, 2017. – 52 с. Лемехов С.В. Некоторые проблемы реализации дистанционной формы занятости в России // Уральский журнал правовых исследований, 2020. С. 68-76. Одинцова Е.В. Легализация неформальной занятости в России: основные итоги и нерешенные проблемы // Уровень жизни населения регионов России, 2020. С. 33-42. Попов А.В. Нерешенные проблемы сферы занятости современной России // Экономика труда, 2017. С. 163-171. Хетагурова Т.Г., Хетагурова И.Ю. и др. Государственная политика в сфере труда и занятости // Экономика и бизнес: теория и практика, 2018. С. 91-96. Электронные ресурсы Комлик В.Н., Дворецкая В.А. Занятость населения и ее регулирование: учебно-методический комплекс [Электронный ресурс]. URL: https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/215618/1.pdf (Дата обращения: 01.12.2020) Трудовые ресурсы [Электронный ресурс]. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики URL: https://rosstat.gov.ru/labour_force (Дата обращения: 02.12.2020).
