Социальный аспект государственного управления в России

Господствующий класс феодалов укреплял свои позиции благодаря созданию единого Российского централизованного государства. Поместная система стремительно укрепляла свои позиции, шел процесс развития феодального землевладения в XVI-XVII вв. в государстве. Формирование крепостного права подошло к своему завершению, группа феодалов стала объединяться в отдельную категорию. Из-за этого российское государство уже в XVI веке во времена Астраханского и Казанского ханства начало укрепляться.
Тактический союз с Московским государством, на который было вынуждено пойти Украина в конце 1653 г. и Войско Запорожское, открыл перед Москвой перспективы реализации ею давно вынашиваемых планов интеграции украинских земель.
В 1654г. Украина воссоединяется с Россией. Расходящиеся мнения, относительно концептуального видения характера заключенного в 1654 г. союза начали проявляться еще при жизни гетмана Богдана Хмельницкого. Если украинское руководство во главе с Хмельницким видело в этом союзе оптимальную возможность донести до победного конца войну с Речью Посполитой и таким образом завершить объединение всех этнически украинских земель под единой гетманской властью для дальнейшего развития и укрепления структур вновь созданного национального государства, то Москва считает его началом решения проблемы «киевского наследия» в свою пользу и как процесс интеграции украинских земель в состав Российского государства.
Вовремя присоединение Украины к российскому государству Москва стремилась закрепить и легитимизировать не только решение Переяславской рады, но и силой русского оружия и правом завоевания, результатом чего стала русско-польская война 1654 - 1656 гг. за украинские и белорусские земли.
Решение Земского собора 11 октября 1653 г. об объявлении войны Посполитой означало, что Москва, учитывая серьезный подрыв военно-политической силы своего главного геополитического противника в регионе вследствие успешного восстание украинского народа во главе с гетманом Б. Хмельницким, решилась наконец на большую войну с Речью Посполитой за кардинальный передел сфер влияния в Восточной Европе.
Новые русские достояния в ходе войны были немедленно зафиксированы и в Царском титуле: с 1 июля 1654 г. к титулу было добавлено наименование «Малые России самодержец», и с 3 сентября 1655 г. - «Великого княжества Литовского и Белые России царь».
Смоленский и другие западноевропейские уезды были возвращены России благодаря войне с Польшей, которая началась в 1654 и закончилась в 1667 году.
В 1655-1656 гг. начинает четко вырисовываться конфликт между Украиной и Московским государством за белорусские земли. Белая Русь, которая с древних времен подчинялась духовной власти киевского митрополита и в которой начало активно устанавливаться казацкое устройство, рассматривалась гетманским правительством как наследство княжеской Киевского государства, который после освобождения от польской власти вполне естественно должен быть объединен в одном государстве с казацкой территорией. В то же время царское правительство решительно настаивало на подчинении всех отвоеванных в Польше земель дома Романовых и не хотело знать ни о какой гетманской власти в Белоруссии.
Ситуация обострялась еще и потому, что вступление в Белоруссию казачьей армии в середине 1654 г. значительно активизировал антифеодальную борьбу в регионе, вызвал здесь волну массового оказачивания местного населения, что, разумеется, входило в прямой конфликт с российскими интересами в этом регионе.
Во время августовских виленских переговоров 1656 г. с поляками царский престол ярко продемонстрировал украинскому руководству, что собирается решать судьбу Украины без участия украинских представителей и исходя из собственных внешних приоритетов. В частности, российские послы требовали, чтобы польский престол стал наследственным для царя и его потомков, и чтобы Польша навеки уступила Малой и Белой Русью, Волынью и Подольем, а Литовское княжество было передано Московскому государству на 20 лет за нанесенный военный ущерб.
Венское перемирие 1656 г. с Польшей усилило в Москве тенденцию рассматривать казацкую Украину исключительно лишь как часть своих исконных владений. Уже в феврале 1657 г. прибывший в Б. Хмельницкий царский посол стольник В. Кикин в довольно резкой форме выражал гетману недовольство Москвы его политикой, обвиняя, в частности, в нарушении присяги.
Главной причиной изменения курса Москвы по Украине было глубокое недовольство правящих кругов Московского государства тем, что до сих пор не был установлен реальный контроль над украинской территорией, а украинское руководство во главе с Б. Хмельницким последовательно уклонялось от выполнения положений договора 1654 г. относительно ограничения международных сношений гетманского правительства, сбора налогов в пользу царя и установления четкого казацкого реестра в 60 тыс

. казаков.
Суть новой политической линии Москвы в отношении Украины, которая начала вырабатываться и реализовываться на практике еще при жизни гетмана Б. Хмельницкого, заключалась в недопущении стабилизации новой государственно-политической системы Украины, укоренения государственных традиций управления у старшины и укрепления уважения народных масс к этих изменений.
Некоторые концептуальные положения нового курса Москвы в отношении Украины нашли свое отражение в материалах посольства окольничего Ф. Бутурлина (май – июль 1657 г.) к Б. Хмельницкому. Основные претензии к Чигирину заключались в том, что происходит промедление с введением в украинских городах института царских воевод, не выполняются обязательства по поступлению налогов в царскую казну, наблюдается распространение казацкой власти на белорусские земли, осуществляются несогласованные с Москвой действия на международной арене.
Для реализации планов по новому курсу Москвы было решено отказаться от созерцательной политики в отношении Украины и начать активное вмешательство в развитие общественно-политических процессов в ней. Первоочередной задачей на пути реализации этого курса было кардинальное усиление российского военно-политического присутствия в Украине, что должно было обеспечиваться введением русских воевод с гарнизонами в крупнейшие города страны.
Алексей Михайлович и его ближайшее окружение надеялись, таким образом влиять на действия гетманского правительства и контролировать ситуацию на Руси. В перспективе эти меры давали царскому правительству возможность подчинить себе администрации края.
Для усиления своего влияния в Украине Москва также стремилась ввести практику обращение через своих представителей непосредственно к украинскому народу, минуя гетмана.
В дальнейшем территория Калмыкии отошла России, при этом в XVI в. в государство также входило население Северного Кавказа, и казацкие военные объединения. Башкирия и Западная Сибирь были присоединены к российскому государству в XVI в., а уже в XVII в., территория расширилась по всей Сибири, и Дальнего Востока. К территории русского государства отошел Волжский путь, который помогал укреплять налаженные связи со странами Азии и Кавказа. На данной территории добывали золото, занимались земледелием, а также поиском алмазов и минералов. Территория российского государства в XVII в. стала самой крупный в мире.
В этот период развивается подмастерье, и увеличивается мануфактура, что приводит к росту экономики РФ. В середине XVII века на всей территории Российского государства насчитывалось 226 городов. Наиболее интенсивно внешняя торговля шла и развивалась благодаря союзу русского государства с Голландией и Англией. При этом торговля была направлена и в восточном направлении.
В конец XVI и начале ХVII в. началась внутренняя борьба за власть, за превосходство одних сословий над другими. Городская власть начала борьбу с правящими сословиями, после это в ХVII в. разгорелся скандал среди крестьян, которым руководил Болотников. Ему даже удалось осадить Москву, но после этого верные ему отряды перешли на сторону Шуйского и ему пришлось отступать в Калугу.
Отдельным указом было закреплено, что дворцовые земли принадлежат только государю. Уже в XVII в. боярами начали называть придворных чиновников, при этом другая верхушка власти называлась - дворянами.
Царская власть обратилась за помощью к городским купцам, в первую очередь за финансовой, чтобы укрепить госаппарат.
На тот момент государь владел черносошными и дворцовыми землями. После того, как было принять соборное уложение, утвердили различия между данными землями.
Государственные земли принадлежали государю, до тех пор, пока он находился во главе российского государства. Все дворцовые земли принадлежали лично царю, который мог распоряжаться ими по своей воле.
Крестьяне, проживающие на черносошных землях, должны были уплачивать подати и выполнять все повинности. В дворцовых землях начислялась барщина и оброк для крестьян.
Во время правления Ивана Грозного он смог консолидировать в своих руках все верховенство власти при помощи опричнины. Вся территория Руси была поделена на земские или обычные земли, а также на особые или опричные. Опричными землями считались территории, которые принадлежат тем верховенствующим слоям власти, которые были негативно настроены против правления Ивана Грозного, а значит подлежали конфискации. Все забранные земли раздавались дворянам и тем, кто работал на службе.
Поместное владение земли говорит об определенном праве на землю, люди не имели на нее никаких прав и должны были верой и правдой служить царю